开原市人民政府办公室关于印发《开原市城区声环境功能区划分方案》的通知- 开原市人民政府

开原市人民政府办公室关于印发《开原市城区声环境功能区划分方案》的通知

主题分类：	环境保护
发文机关：	开原市人民政府办公室	成文日期：	2022-09-27 13:03:26
标　　题：	开原市人民政府办公室关于印发《开原市城区声环境功能区划分方案》的通知
发文字号：	开政办发〔2022〕6号	发布日期：	2022年10月11日

文件 file

各乡镇人民政府、街道办事处，市政府各部门、直属单位：

　　经市政府同意，现将《开原市城区声环境功能区划分方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　开原市人民政府办公室

　　2022年9月27日

　　（此件公开发布）

　　开原市城区声环境功能区划分方案

　　为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》，进一步加强噪声污染防治工作，改善开原市城区声环境质量，保障城市居民正常生活、学习和工作场所的安静，根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）、《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）等文件，结合开原市城区建设现状和未来发展规划，特制订本方案。

　　本次声环境功能区划分以《辽宁省开原城市总体规划（2008—2030年）》为指导，按中心城区规划用地的主导功能、土地利用规划及城市建设现状确定。

　　一、划分依据

　　（一）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日起施行）；

　　（二）《中华人民共和国噪声污染防治法》（2022年6月5日起施行）；

　　（三）《中华人民共和国城乡规划法》（2019年4月23日第二次修正）；

　　（四）《辽宁省环境保护条例》（2022年修订）；

　　（五）原环境保护部办公厅《关于加强和规范环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函〔2017〕1709号）；

　　（六）生态环境部《关于全国声环境功能区划分工作进展情况的通报》（环办大气函〔2021〕497号）；

　　（七）辽宁省生态环境厅《关于全省声环境功能区划分工作进展情况的通报》（辽环综函〔2021〕805号）；

　　（八）铁岭市生态环境委员会办公室《关于转发<关于全省声环境功能区划分工作进展情况的通报>的通知》（铁市环委办发〔2022〕18号）；

　　（九）《声环境质量标准》（GB3096-2008）；

　　（十）《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）；

　　（十一）《辽宁省开原城市总体规划（2008—2030年）》。

　　二、适用范围

　　本区划适用范围为开原市城区，北至辽开高速公路，南至瓜台子村，东至开原清河分界线，西至京哈高速公路，用地面积约94.5平方公里。

　　三、声环境功能区分类

　　开原市城区声环境功能区类型划分执行《声环境质量标准》（GB3096-2008），声环境功能区按区域的使用功能特点和环境质量要求，分为以下五种类型：

　　0类声环境功能区：指康复疗养区等特别需要安静的区域。

　　1类声环境功能区：指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。

　　2类声环境功能区：指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。

　　3类声环境功能区：以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。

　　4类声环境功能区：指交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类两种类型。4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干道、城市次干道、城市轨道交通（地面段）、内河轨道两侧区域；4b类为铁路干线两侧区域。

　　四、声环境功能区适用标准

　　《声环境质量标准》（GB3096-2008）规定了各类声环境功能区环境噪声等效声级限值，具体详见表1环境噪声限值。

　　表1 环境噪声限值单位：dB（A）

声环境功能区类别		时段
		昼间	夜间
0类		50	40
1类		55	45
2类		60	50
3类		65	55
4类	4a类	70	55
	4b类	70	55

　　注：①“昼间”是指6:00至22:00之间的时段，该时段执行昼间标准；“夜间”是指22:00至次日6:00之间的时段，该时段执行夜间标准；

　　②各类声环境功能区夜间突发噪声，其最大声级超过环境噪声限值的幅度不得高于15dB（A）。

　　五、声环境功能区划分结果

　　（一）0类声环境功能区

　　目前开原市城区未规划及建成康复疗养区等需要安静的区域，因此本次区划暂不划定0类声环境功能区。

　　（二）1类声环境功能区

　　1类声功能区用地类型为居住用地、医疗卫生用地、文化设施用地、教育科研用地、绿地与广场用地、行政办公用地、体育用地、特殊用地。本次划分的1类声环境功能区划分共3个单元，面积总计为55.3km2，占区划总面积的58.51%，占1-3类区划面积的58.62%，包括西山、前三台子村、后三台子村、西关村、石塔村、代家屯、北关村、黄龙岗村、小八社村、大九社村、十社村、后八里桥子村等区域。具体划分详见表2。

　　表2 开原市城区1类声环境功能区划分情况表

划分单元	划分界限				面积（km2）	行政区域
划分单元	东	南	西	北	面积（km2）	行政区域
1-1	规划边界	规划边界	规划边界	孵化园南侧边界-花鹿台村北侧-辽开线铁路	19.1	开原市
1-2	京哈高速公路	头寨子村南侧边界	规划边界路	污水处理厂南侧边界	0.8	开原市
1-3	辽开线铁路-规划东侧边界	滨水路-开原宏达热电有限公司-荆州街-滨水路-沈阳路-扬州街-凤翔郡-后八里桥子	京哈高速公路	规划范围边界-老赵线南侧	35.4	开原市
合计					55.3	开原市

　　（三）2类声环境功能区

　　2类声功能区用地类型为教育科研用地、商务用地、居住用地、市政设施用地、医疗卫生用地、绿地、文化设施用地、行政办公用地、工业用地。本次划分的2类声环境功能区划分共2个单元，面积总计为22.34km2，占区划总面积的23.64%，占1-3类区划面积的23.68%，包括现状新城街道办事处、老城街道办事处和兴开街道（现开原街道）办事处行政辖区范围内所有居民住宅与商业金融混杂的区域。具体划分详见表3。

　　表3 开原市城区2类声环境功能区划分情况表

划分单元	划分界限				面积（km2）	行政区域
划分单元	东	南	西	北	面积（km2）	行政区域
2-1	东张线	京抚线、东张线交点	老城小学东侧墙	北关村南侧	2.6	开原市
2-2	规划东侧边界	辽开线铁路	规划西侧边界	长大线铁路-滨水路-开原宏达热电有限公司南侧	19.74	开原市
合计					22.34	开原市

　　（四）3类声环境功能区

　　3类声功能区用地类型为工业用地、仓储用地。本次划分的3类声环境功能区划分共6个单元，面积总计为16.7km2，占区划总面积的17.67%，占1-3类区划面积的17.70%，包括铁西工业园、辽宁益海嘉里地尔乐斯淀粉科技有限公司、食品园、开原市胜利牧业有限公司、开原市电力设备有限公司周边区域。具体划分详见表4。

　　表4 开原市城区3类声环境功能区划分情况表

划分单元	划分界限				面积（km2）	行政区域
划分单元	东	南	西	北	面积（km2）	行政区域
3-1	长大线铁路	孵化园南侧	京哈高速公路	城市景观路	4.5	开原市
3-2	开奈线	京抚线与长大线铁路交点	长大线铁路	清河电厂铁路专用线	2.1	开原市
3-3	黄龙岗村西侧边界	代家屯北侧边界	企业西侧边界	规划边界	1.6	开原市
3-4	长大线铁路	华展时代北侧-开奈线北侧	规划西侧边界、京哈高速公路	滨水路	7.2	开原市
3-5	规划边界	京抚线东侧企业南侧边界	京抚线东侧企业东侧边界	京抚线东侧企业北侧边界	0.5	开原市
3-6	荆州街	工业路	长大线铁路	辽开线铁路	0.8	开原市
合计					16.7	开原市

　　（五）4类声环境功能区

　　1.4a类声环境功能区

4a类声环境功能区主要以公路交通干线为主，开原市城区现有交通干线主要包括国道、省道、城市主干路、次干路、高速公路等，将交通干线边界线外一定距离内的区域划分为4a类声环境功能区，距离的规定见表5，具体交通干线明细详见表6，城市公交枢纽、高速公路服务区等具有一定规模的交通服务区域，划定为4a类声环境功能区，公交枢纽车站及站场详见表7。

　　表5 4a类声环境功能区距离划定要求

道路类型	相邻声环境功能区类别	划分距离
国道、省道、主干路、高速公路	1类	45m
	2类	30m
	3类	15m
次干路	1类	40m
	2类	30m
	3类	15m
当临街建筑高于三层楼房以上（含三层）时，将临街建筑面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域定为4a类声环境功能区。

　　表6 开原市城区交通干线明细（道路交通）

名称	等级	长度	宽度	起点	止点	声环境功能类别	行政区划
城南路	城市主干道	911m	22m	民族街	开原大街	4a类	开原市
新孙台路	城市主干道	521m	26m	102线	孙台广场	4a类	开原市
新孙台路	城市主干道	861m	26m	孙台广场	开原大街	4a类	开原市
解放东路	城市主干道	1000.5m	26m	解放广场	开清交界	4a类	开原市
解放路	城市主干道	420m	11m	水塔街	富强街	4a类	开原市
		1140m	17.5m	前进大街	解放广场
		220m	18m	富强街	前进大街
文化路	城市主干道	463.6m	31m	立交桥		4a类	开原市
		180m	35m	水塔街	迎宾路
		1902m	32m	迎宾路	立达东墙
文化东路	城市主干道	1000m	28m	102线	开清交界	4a类	开原市
新华路	城市主干道	2725m	29m	站前广场	新开化工东墙	4a类	开原市
新华路东段	城市主干道	350m	29m	新华路	尚阳大道	4a类	开原市
兴工路	城市主干道	1714m	18m	铁东街	站前街	4a类	开原市
东城街	城市主干道	334.5m	22m	文化路	解放路	4a类	开原市
		405.5m	22m	兴工路	新华路
		395m	22m	新孙台路	解放路
		678m	22m	文化路	新华路
中央大街	城市主干道	273m	13*2m	工业路	102线	4a类	开原市
		177m	27m	102线以南
		1007m	40m	工业路	开丰铁路
长征街	城市主干道	460m	22m	兴工路	工业路	4a类	开原市
		440m	22m	新华路	兴工路
		692m	22m	解放路	102线
		637.4m	22m	文化路	新华路
		248m	22m	解放路	文化路
民族街	城市次干道	205m	8m	青年路	文化路	4a类	开原市
		224m	12m	文化路	解放路
		41m	16.7m	解放路	解放路南
		436m	26m	解放路南	孙台转盘
		437m	32m	孙台转盘	102线
前进大街	城市主干道	705.3m	11m	102线	新华路	4a类	开原市
		176m	15.5m	新华路	花园街
		783m	15m	花园街	解放路
		350m	12m	解放路	孙台路
		811m	16m	孙台路	城南路
开原大街	城市主干道	1328m	18m	孙台路	铁路专线	4a类	开原市
		1827m	12m	铁路专线	102线
		450m	17m	文化路	菜市胡同
		85m	17m	菜市胡同	新华路
		561.3m	17.5-20.5m	老孙台路	文化路
老孙台路	城市次干道	774m	12m	开原大街	实验小学东	4a类	开原市
柴市路	城市次干道	585m	12m	长征街	民族街	4a类	开原市
剧场路	城市次干道	310.52m	12m	富强街	前进大街	4a类	开原市
振兴路	城市次干道	196m	8m	幸福街	前进大街	4a类	开原市
		658m	12m	前进大街	长征街
		201.3m	11.5m	长城街	长征街
光明路	城市次干道	1440m	10-12m	转盘广场	102线	4a类	开原市
迎宾路	城市次干道	76m	10m	老转盘	开原大街	4a类	开原市
		250m	11m	开原大街	文化路
		277m	15m	文化路	站前广场
北市路	城市次干道	797m	12m	迎宾路	前进大街	4a类	开原市
市府东路	城市次干道	150m	15m	新华广场	前进大街	4a类	开原市
工业路	城市主干道	2050m	18m	102线	铁东街	4a类	开原市
东环路	城市主干道	656.2m	18m	新华路	文化路	4a类	开原市
长城街	城市次干道	481m	10m	解放路	孙台路	4a类	开原市
三好街	城市次干道	478m	18m	孙台路	石材城路	4a类	开原市
花园街	城市次干道	665m	12m	前进大街	解放路	4a类	开原市
花园街	城市次干道	104m	7.5m	解放路	振兴路	4a类	开原市
保安街	城市次干道	84m	7m	安民路	新孙台路	4a类	开原市
保安街	城市次干道	894m	10m	北市路	安民路	4a类	开原市
胜利街	城市次干道	683m	9m	市府东路	转盘广场	4a类	开原市
建设东街	城市次干道	422.5m	11m	兴工路	新华路	4a类	开原市
建设西街	城市次干道	424m	11m	兴工路	新华路	4a类	开原市
建设街	城市次干道	400m	15m	兴工路	工业路	4a类	开原市
站前街	城市次干道	613.8m	9m	兴工路	北市路	4a类	开原市
站前街	城市次干道	154m	20m	北市路	文化路	4a类	开原市
水塔街	城市次干道	454m	18m	文化路	孙台路	4a类	开原市
水塔街	城市次干道	356m	22m	文化路	站前广场	4a类	开原市
铁东北街	城市次干道	30m	9.2m	站前广场	站前旅社后院	4a类	开原市
		168m	10m	站前旅社	雅苑二期南楼
		602m	18m	雅苑二期南楼	铁路线
八一街	城市次干道	440m	12m	兴工路	新华路	4a类	开原市
		170.3m	15.5m	新华路	北市路
		395.5m	9m	北市路	迎宾路
		352m	11m	兴工路	铁路
化工路	城市次干道	651m	12m	开原大街	三好街	4a类	开原市
青年路	城市次干道	416m	7m	花园街	长征街	4a类	开原市
		124m	12m	长征街	植物园西
		84m	10m	植物园东	102线
育才街	城市次干道	591.6m	8m	青年路	振兴路	4a类	开原市
育才街	城市次干道	100m	9m	振兴路	柴市路	4a类	开原市
民宅街	城市次干道	345m	7m	青年路	振兴路	4a类	开原市
民宅街	城市次干道	100m	9m	振兴路	柴市路	4a类	开原市
园丁街	城市次干道	631m	10m	文化路	孙台路	4a类	开原市
幸福街	城市次干道	35m	13m	解放路	解放路南	4a类	开原市
		323.5m	8m	振兴路、老孙台路	剧场路、老人委路
		362.2m	10m	老人委路	化工路
京抚线	一级公路	7.5km	28m	中央大街	八里桥村	4a类	开原市
草开线	一级公路	0.942km	28m	清河交界	大润发	4a类	开原市
开奈线	一级公路	2.933km	28m	大润发	铁西	4a类	开原市
文化西路	城市主干路	1774m	28m	立交桥	高速连接路	4a类	开原市
仁爱路（新城大道）	城市主干路	2150m	28m	高速公路	京哈铁路	4a类	开原市
城南中路	城市主干路	2238m	29.5m	高速公路	京哈铁路	4a类	开原市
高速连接路	城市主干路	750m	28m	文化西路	高速收费站	4a类	开原市
铁西街	城市主干路	1950m	29.5m	榆树堡	妇婴医院	4a类	开原市
		771m	20m	妇婴医院	文化西路
		2137m	20m	文化西路	金碧大桥
		2163m	20m	金碧大桥	滨水路
许富路	城市主干路	1400m	20m	高速公路	许台立交桥	4a类	开原市
日新路（北环路）	城市主干路	1584m	18m	高速公路通道口	轻工街	4a类	开原市
义和南路	城市次干路	1262m	15m	科研街	京哈铁路	4a类	开原市
执信路（食品园横路）	城市次干路	930m	15m	高速公路	科研街	4a类	开原市
食品园纵街	城市次干路	1546m	15m	城南中路	食品横路南	4a类	开原市
农科街（科研街）	城市主干路	2956m	29.5m	榆树堡路	文化西路	4a类	开原市
农科街（科研街）	城市主干路	1788m	18m	文化西路	许富路	4a类	开原市
五金纵街	城市次干路	335.2m	15m	模具园北路	城南中路	4a类	开原市
五金纵街	城市次干路	500m	15m	城南中路	五金中路南	4a类	开原市
重工街	城市次干路	857m	14m	北环路	许富路	4a类	开原市
清北一路	城市次干路	942m	14m	高速公路	铁西街东侧	4a类	开原市
北区中路	城市次干路	889m	12m	科研街	铁西街	4a类	开原市
包装园南路	城市次干路	410m	15m	京哈铁路	铁西街	4a类	开原市
诚信路（模具园北路）	城市次干路	2420m	15m	高速公路	京哈铁路	4a类	开原市
五金中路	城市次干路	891m	15m	科研街	铁西街	4a类	开原市
建材中路	城市次干路	268m	20m	铁西街	京哈铁路	4a类	开原市
青州街	城市次干路	1828.6m	15m	桂林路	滨水南路	4a类	开原市
梁州街	城市次干路	1350m	23.5m	南京路	滨水南路	4a类	开原市
荆州街	城市次干路	1827.4m	16m	桂林路	滨水南路	4a类	开原市
徐州街	城市次干路	1340m	16m	南京路	滨水南路	4a类	开原市
扬州街	城市次干路	1440m	16m	冀州街	沈阳路	4a类	开原市
沈阳路	城市次干路	2565m	16m	梁州街	冀州街	4a类	开原市
大连路	城市次干路	2040.7m	16m	青州街	扬州街	4a类	开原市
青岛路	城市次干路	1337.41m	23.5m	荆州街	冀州街	4a类	开原市
南京路	城市次干路	1719.99m	16m	青州街	徐州街	4a类	开原市
桂林路	城市次干路	1638.1m	15m	青州街	荆州街	4a类	开原市
桂林路	城市次干路	1638.1m	15m	扬州街	冀州街	4a类	开原市
九州街	城市主干路	2285m	40m	滨水南路	开丰铁路下穿桥	4a类	开原市

　　表7 公交枢纽车站及站场

类别	序号	名称	范围
交通枢纽	1	开原市服务区	北至执信路南侧，西至腰寨子村东侧，东至榆树堡村西侧，南至空地
交通枢纽	2	开原市汽车客运站	北至新华路，西至迎宾路，东至站前街，南至辽宁盛鑫建设工程有限公司厂界

　　2.4b类声环境功能区

　　4b类声环境功能区主要为铁路交通干线两侧区域，另外铁路场站等具有一定规模的交通服务区域，也应划为4b类声环境功能区。开原市城区现有铁路交通干线2条：长大线铁路、辽开线铁路，将铁路交通干线用地边界线外一定距离内的区域划分为4b类声环境功能区，距离要求执行按表8执行（不计临路建筑物高度），具体铁路干线详见表9；另外开原市中心城区范围内现有一处铁路场站开原市火车站，开原市火车站站场范围划定为4b类声环境功能区，具体铁路车站及站场详见表10。

　　表8 4b类声环境功能区距离划定要求