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各乡镇人民政府、街道办事处,市政府各部门、直属单位:
经市政府同意,现将《开原市城区声环境功能区划分方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
开原市人民政府办公室
2022年9月27日
(此件公开发布)
开原市城区声环境功能区划分方案
为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》,进一步加强噪声污染防治工作,改善开原市城区声环境质量,保障城市居民正常生活、学习和工作场所的安静,根据《声环境质量标准》(GB3096-2008)、《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190-2014)等文件,结合开原市城区建设现状和未来发展规划,特制订本方案。
本次声环境功能区划分以《辽宁省开原城市总体规划(2008—2030年)》为指导,按中心城区规划用地的主导功能、土地利用规划及城市建设现状确定。
一、划分依据
(一)《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月1日起施行);
(二)《中华人民共和国噪声污染防治法》(2022年6月5日起施行);
(三)《中华人民共和国城乡规划法》(2019年4月23日第二次修正);
(四)《辽宁省环境保护条例》(2022年修订);
(五)原环境保护部办公厅《关于加强和规范环境功能区划分管理工作的通知》(环办大气函〔2017〕1709号);
(六)生态环境部《关于全国声环境功能区划分工作进展情况的通报》(环办大气函〔2021〕497号);
(七)辽宁省生态环境厅《关于全省声环境功能区划分工作进展情况的通报》(辽环综函〔2021〕805号);
(八)铁岭市生态环境委员会办公室《关于转发<关于全省声环境功能区划分工作进展情况的通报>的通知》(铁市环委办发〔2022〕18号);
(九)《声环境质量标准》(GB3096-2008);
(十)《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190-2014);
(十一)《辽宁省开原城市总体规划(2008—2030年)》。
二、适用范围
本区划适用范围为开原市城区,北至辽开高速公路,南至瓜台子村,东至开原清河分界线,西至京哈高速公路,用地面积约94.5平方公里。
三、声环境功能区分类
开原市城区声环境功能区类型划分执行《声环境质量标准》(GB3096-2008),声环境功能区按区域的使用功能特点和环境质量要求,分为以下五种类型:
0类声环境功能区:指康复疗养区等特别需要安静的区域。
1类声环境功能区:指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能,需要保持安静的区域。
2类声环境功能区:指以商业金融、集市贸易为主要功能,或者居住、商业、工业混杂,需要维护住宅安静的区域。
3类声环境功能区:以工业生产、仓储物流为主要功能,需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。
4类声环境功能区:指交通干线两侧一定距离之内,需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域,包括4a类和4b类两种类型。4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干道、城市次干道、城市轨道交通(地面段)、内河轨道两侧区域;4b类为铁路干线两侧区域。
四、声环境功能区适用标准
《声环境质量标准》(GB3096-2008)规定了各类声环境功能区环境噪声等效声级限值,具体详见表1环境噪声限值。
表1 环境噪声限值 单位:dB(A)
声环境功能区类别 | 时段 | ||
昼间 | 夜间 | ||
0类 | 50 | 40 | |
1类 | 55 | 45 | |
2类 | 60 | 50 | |
3类 | 65 | 55 | |
4类 | 4a类 | 70 | 55 |
4b类 | 70 | 55 |
注:①“昼间”是指6:00至22:00之间的时段,该时段执行昼间标准;“夜间”是指22:00至次日6:00之间的时段,该时段执行夜间标准;
②各类声环境功能区夜间突发噪声,其最大声级超过环境噪声限值的幅度不得高于15dB(A)。
五、声环境功能区划分结果
(一)0类声环境功能区
目前开原市城区未规划及建成康复疗养区等需要安静的区域,因此本次区划暂不划定0类声环境功能区。
(二)1类声环境功能区
1类声功能区用地类型为居住用地、医疗卫生用地、文化设施用地、教育科研用地、绿地与广场用地、行政办公用地、体育用地、特殊用地。本次划分的1类声环境功能区划分共3个单元,面积总计为55.3km2,占区划总面积的58.51%,占1-3类区划面积的58.62%,包括西山、前三台子村、后三台子村、西关村、石塔村、代家屯、北关村、黄龙岗村、小八社村、大九社村、十社村、后八里桥子村等区域。具体划分详见表2。
表2 开原市城区1类声环境功能区划分情况表
划分 单元 | 划分界限 | 面积(km2) | 行政区域 | |||
东 | 南 | 西 | 北 | |||
1-1 | 规划边界 | 规划边界 | 规划边界 | 孵化园南侧边界-花鹿台村北侧-辽开线铁路 | 19.1 | 开原市 |
1-2 | 京哈高速公路 | 头寨子村南侧边界 | 规划边界路 | 污水处理厂南侧边界 | 0.8 | 开原市 |
1-3 | 辽开线铁路-规划东侧边界 | 滨水路-开原宏达热电有限公司-荆州街-滨水路-沈阳路-扬州街-凤翔郡-后八里桥子 | 京哈高速公路 | 规划范围边界-老赵线南侧 | 35.4 | 开原市 |
合计 | 55.3 | 开原市 |
(三)2类声环境功能区
2类声功能区用地类型为教育科研用地、商务用地、居住用地、市政设施用地、医疗卫生用地、绿地、文化设施用地、行政办公用地、工业用地。本次划分的2类声环境功能区划分共2个单元,面积总计为22.34km2,占区划总面积的23.64%,占1-3类区划面积的23.68%,包括现状新城街道办事处、老城街道办事处和兴开街道(现开原街道)办事处行政辖区范围内所有居民住宅与商业金融混杂的区域。具体划分详见表3。
表3 开原市城区2类声环境功能区划分情况表
划分单元 | 划分界限 | 面积(km2) | 行政区域 | |||
东 | 南 | 西 | 北 | |||
2-1 | 东张线 | 京抚线、东张线交点 | 老城小学东侧墙 | 北关村南侧 | 2.6 | 开原市 |
2-2 | 规划东侧边界 | 辽开线铁路 | 规划西侧边界 | 长大线铁路-滨水路-开原宏达热电有限公司南侧 | 19.74 | 开原市 |
合计 | 22.34 | 开原市 |
(四)3类声环境功能区
3类声功能区用地类型为工业用地、仓储用地。本次划分的3类声环境功能区划分共6个单元,面积总计为16.7km2,占区划总面积的17.67%,占1-3类区划面积的17.70%,包括铁西工业园、辽宁益海嘉里地尔乐斯淀粉科技有限公司、食品园、开原市胜利牧业有限公司、开原市电力设备有限公司周边区域。具体划分详见表4。
表4 开原市城区3类声环境功能区划分情况表
划分单元 | 划分界限 | 面积(km2) | 行政区域 | |||
东 | 南 | 西 | 北 | |||
3-1 | 长大线铁路 | 孵化园南侧 | 京哈高速公路 | 城市景观路 | 4.5 | 开原市 |
3-2 | 开奈线 | 京抚线与长大线铁路交点 | 长大线铁路 | 清河电厂铁路专用线 | 2.1 | 开原市 |
3-3 | 黄龙岗村西侧边界 | 代家屯北侧边界 | 企业西侧边界 | 规划边界 | 1.6 | 开原市 |
3-4 | 长大线铁路 | 华展时代北侧-开奈线北侧 | 规划西侧边界、京哈高速公路 | 滨水路 | 7.2 | 开原市 |
3-5 | 规划边界 | 京抚线东侧企业南侧边界 | 京抚线东侧企业东侧边界 | 京抚线东侧企业北侧边界 | 0.5 | 开原市 |
3-6 | 荆州街 | 工业路 | 长大线铁路 | 辽开线铁路 | 0.8 | 开原市 |
合计 | 16.7 | 开原市 |
(五)4类声环境功能区
1.4a类声环境功能区
4a类声环境功能区主要以公路交通干线为主,开原市城区现有交通干线主要包括国道、省道、城市主干路、次干路、高速公路等,将交通干线边界线外一定距离内的区域划分为4a类声环境功能区,距离的规定见表5,具体交通干线明细详见表6,城市公交枢纽、高速公路服务区等具有一定规模的交通服务区域,划定为4a类声环境功能区,公交枢纽车站及站场详见表7。
表5 4a类声环境功能区距离划定要求
道路类型 | 相邻声环境功能区类别 | 划分距离 |
国道、省道、主干路、高速公路 | 1类 | 45m |
2类 | 30m | |
3类 | 15m | |
次干路 | 1类 | 40m |
2类 | 30m | |
3类 | 15m | |
当临街建筑高于三层楼房以上(含三层)时,将临街建筑面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域定为4a类声环境功能区。 |
表6 开原市城区交通干线明细(道路交通)
名称 | 等级 | 长度 | 宽度 | 起点 | 止点 | 声环境功能类别 | 行政区划 |
城南路 | 城市主干道 | 911m | 22m | 民族街 | 开原大街 | 4a类 | 开原市 |
新孙台路 | 城市主干道 | 521m | 26m | 102线 | 孙台广场 | 4a类 | 开原市 |
861m | 26m | 孙台广场 | 开原大街 | ||||
解放东路 | 城市主干道 | 1000.5m | 26m | 解放广场 | 开清交界 | 4a类 | 开原市 |
解放路 | 城市主干道 | 420m | 11m | 水塔街 | 富强街 | 4a类 | 开原市 |
1140m | 17.5m | 前进大街 | 解放广场 | ||||
220m | 18m | 富强街 | 前进大街 | ||||
文化路 | 城市主干道 | 463.6m | 31m | 立交桥 | 4a类 | 开原市 | |
180m | 35m | 水塔街 | 迎宾路 | ||||
1902m | 32m | 迎宾路 | 立达东墙 | ||||
文化东路 | 城市主干道 | 1000m | 28m | 102线 | 开清交界 | 4a类 | 开原市 |
新华路 | 城市主干道 | 2725m | 29m | 站前广场 | 新开化工东墙 | 4a类 | 开原市 |
新华路东段 | 城市主干道 | 350m | 29m | 新华路 | 尚阳大道 | 4a类 | 开原市 |
兴工路 | 城市主干道 | 1714m | 18m | 铁东街 | 站前街 | 4a类 | 开原市 |
东城街 | 城市主干道 | 334.5m | 22m | 文化路 | 解放路 | 4a类 | 开原市 |
405.5m | 22m | 兴工路 | 新华路 | ||||
395m | 22m | 新孙台路 | 解放路 | ||||
678m | 22m | 文化路 | 新华路 | ||||
中央大街 | 城市主干道 | 273m | 13*2m | 工业路 | 102线 | 4a类 | 开原市 |
177m | 27m | 102线以南 | |||||
1007m | 40m | 工业路 | 开丰铁路 | ||||
长征街 | 城市主干道 | 460m | 22m | 兴工路 | 工业路 | 4a类 | 开原市 |
440m | 22m | 新华路 | 兴工路 | ||||
692m | 22m | 解放路 | 102线 | ||||
637.4m | 22m | 文化路 | 新华路 | ||||
248m | 22m | 解放路 | 文化路 | ||||
民族街 | 城市次干道 | 205m | 8m | 青年路 | 文化路 | 4a类 | 开原市 |
224m | 12m | 文化路 | 解放路 | ||||
41m | 16.7m | 解放路 | 解放路南 | ||||
436m | 26m | 解放路南 | 孙台转盘 | ||||
437m | 32m | 孙台转盘 | 102线 | ||||
前进大街 | 城市主干道 | 705.3m | 11m | 102线 | 新华路 | 4a类 | 开原市 |
176m | 15.5m | 新华路 | 花园街 | ||||
783m | 15m | 花园街 | 解放路 | ||||
350m | 12m | 解放路 | 孙台路 | ||||
811m | 16m | 孙台路 | 城南路 | ||||
开原大街 | 城市主干道 | 1328m | 18m | 孙台路 | 铁路专线 | 4a类 | 开原市 |
1827m | 12m | 铁路专线 | 102线 | ||||
450m | 17m | 文化路 | 菜市胡同 | ||||
85m | 17m | 菜市胡同 | 新华路 | ||||
561.3m | 17.5-20.5m | 老孙台路 | 文化路 | ||||
老孙台路 | 城市次干道 | 774m | 12m | 开原大街 | 实验小学东 | 4a类 | 开原市 |
柴市路 | 城市次干道 | 585m | 12m | 长征街 | 民族街 | 4a类 | 开原市 |
剧场路 | 城市次干道 | 310.52m | 12m | 富强街 | 前进大街 | 4a类 | 开原市 |
振兴路 | 城市次干道 | 196m | 8m | 幸福街 | 前进大街 | 4a类 | 开原市 |
658m | 12m | 前进大街 | 长征街 | ||||
201.3m | 11.5m | 长城街 | 长征街 | ||||
光明路 | 城市次干道 | 1440m | 10-12m | 转盘广场 | 102线 | 4a类 | 开原市 |
迎宾路 | 城市次干道 | 76m | 10m | 老转盘 | 开原大街 | 4a类 | 开原市 |
250m | 11m | 开原大街 | 文化路 | ||||
277m | 15m | 文化路 | 站前广场 | ||||
北市路 | 城市次干道 | 797m | 12m | 迎宾路 | 前进大街 | 4a类 | 开原市 |
市府东路 | 城市次干道 | 150m | 15m | 新华广场 | 前进大街 | 4a类 | 开原市 |
工业路 | 城市主干道 | 2050m | 18m | 102线 | 铁东街 | 4a类 | 开原市 |
东环路 | 城市主干道 | 656.2m | 18m | 新华路 | 文化路 | 4a类 | 开原市 |
长城街 | 城市次干道 | 481m | 10m | 解放路 | 孙台路 | 4a类 | 开原市 |
三好街 | 城市次干道 | 478m | 18m | 孙台路 | 石材城路 | 4a类 | 开原市 |
花园街 | 城市次干道 | 665m | 12m | 前进大街 | 解放路 | 4a类 | 开原市 |
104m | 7.5m | 解放路 | 振兴路 | 4a类 | 开原市 | ||
保安街 | 城市次干道 | 84m | 7m | 安民路 | 新孙台路 | 4a类 | 开原市 |
894m | 10m | 北市路 | 安民路 | 4a类 | 开原市 | ||
胜利街 | 城市次干道 | 683m | 9m | 市府东路 | 转盘广场 | 4a类 | 开原市 |
建设东街 | 城市次干道 | 422.5m | 11m | 兴工路 | 新华路 | 4a类 | 开原市 |
建设西街 | 城市次干道 | 424m | 11m | 兴工路 | 新华路 | 4a类 | 开原市 |
建设街 | 城市次干道 | 400m | 15m | 兴工路 | 工业路 | 4a类 | 开原市 |
站前街 | 城市次干道 | 613.8m | 9m | 兴工路 | 北市路 | 4a类 | 开原市 |
154m | 20m | 北市路 | 文化路 | ||||
水塔街 | 城市次干道 | 454m | 18m | 文化路 | 孙台路 | 4a类 | 开原市 |
356m | 22m | 文化路 | 站前广场 | ||||
铁东北街 | 城市次干道 | 30m | 9.2m | 站前广场 | 站前旅社后院 | 4a类 | 开原市 |
168m | 10m | 站前旅社 | 雅苑二期南楼 | ||||
602m | 18m | 雅苑二期南楼 | 铁路线 | ||||
八一街 | 城市次干道 | 440m | 12m | 兴工路 | 新华路 | 4a类 | 开原市 |
170.3m | 15.5m | 新华路 | 北市路 | ||||
395.5m | 9m | 北市路 | 迎宾路 | ||||
352m | 11m | 兴工路 | 铁路 | ||||
化工路 | 城市次干道 | 651m | 12m | 开原大街 | 三好街 | 4a类 | 开原市 |
青年路 | 城市次干道 | 416m | 7m | 花园街 | 长征街 | 4a类 | 开原市 |
124m | 12m | 长征街 | 植物园西 | ||||
84m | 10m | 植物园东 | 102线 | ||||
育才街 | 城市次干道 | 591.6m | 8m | 青年路 | 振兴路 | 4a类 | 开原市 |
100m | 9m | 振兴路 | 柴市路 | ||||
民宅街 | 城市次干道 | 345m | 7m | 青年路 | 振兴路 | 4a类 | 开原市 |
100m | 9m | 振兴路 | 柴市路 | ||||
园丁街 | 城市次干道 | 631m | 10m | 文化路 | 孙台路 | 4a类 | 开原市 |
幸福街 | 城市次干道 | 35m | 13m | 解放路 | 解放路南 | 4a类 | 开原市 |
323.5m | 8m | 振兴路、老孙台路 | 剧场路、老人委路 | ||||
362.2m | 10m | 老人委路 | 化工路 | ||||
京抚线 | 一级公路 | 7.5km | 28m | 中央大街 | 八里桥村 | 4a类 | 开原市 |
草开线 | 一级公路 | 0.942km | 28m | 清河交界 | 大润发 | 4a类 | 开原市 |
开奈线 | 一级公路 | 2.933km | 28m | 大润发 | 铁西 | 4a类 | 开原市 |
文化西路 | 城市主干路 | 1774m | 28m | 立交桥 | 高速连接路 | 4a类 | 开原市 |
仁爱路(新城大道) | 城市主干路 | 2150m | 28m | 高速公路 | 京哈铁路 | 4a类 | 开原市 |
城南中路 | 城市主干路 | 2238m | 29.5m | 高速公路 | 京哈铁路 | 4a类 | 开原市 |
高速连接路 | 城市主干路 | 750m | 28m | 文化西路 | 高速收费站 | 4a类 | 开原市 |
铁西街 | 城市主干路 | 1950m | 29.5m | 榆树堡 | 妇婴医院 | 4a类 | 开原市 |
771m | 20m | 妇婴医院 | 文化西路 | ||||
2137m | 20m | 文化西路 | 金碧大桥 | ||||
2163m | 20m | 金碧大桥 | 滨水路 | ||||
许富路 | 城市主干路 | 1400m | 20m | 高速公路 | 许台立交桥 | 4a类 | 开原市 |
日新路(北环路) | 城市主干路 | 1584m | 18m | 高速公路通道口 | 轻工街 | 4a类 | 开原市 |
义和南路 | 城市次干路 | 1262m | 15m | 科研街 | 京哈铁路 | 4a类 | 开原市 |
执信路(食品园横路) | 城市次干路 | 930m | 15m | 高速公路 | 科研街 | 4a类 | 开原市 |
食品园纵街 | 城市次干路 | 1546m | 15m | 城南中路 | 食品横路南 | 4a类 | 开原市 |
农科街(科研街) | 城市主干路 | 2956m | 29.5m | 榆树堡路 | 文化西路 | 4a类 | 开原市 |
1788m | 18m | 文化西路 | 许富路 | ||||
五金纵街 | 城市次干路 | 335.2m | 15m | 模具园北路 | 城南中路 | 4a类 | 开原市 |
500m | 15m | 城南中路 | 五金中路南 | ||||
重工街 | 城市次干路 | 857m | 14m | 北环路 | 许富路 | 4a类 | 开原市 |
清北一路 | 城市次干路 | 942m | 14m | 高速公路 | 铁西街东侧 | 4a类 | 开原市 |
北区中路 | 城市次干路 | 889m | 12m | 科研街 | 铁西街 | 4a类 | 开原市 |
包装园南路 | 城市次干路 | 410m | 15m | 京哈铁路 | 铁西街 | 4a类 | 开原市 |
诚信路(模具园北路) | 城市次干路 | 2420m | 15m | 高速公路 | 京哈铁路 | 4a类 | 开原市 |
五金中路 | 城市次干路 | 891m | 15m | 科研街 | 铁西街 | 4a类 | 开原市 |
建材中路 | 城市次干路 | 268m | 20m | 铁西街 | 京哈铁路 | 4a类 | 开原市 |
青州街 | 城市次干路 | 1828.6m | 15m | 桂林路 | 滨水南路 | 4a类 | 开原市 |
梁州街 | 城市次干路 | 1350m | 23.5m | 南京路 | 滨水南路 | 4a类 | 开原市 |
荆州街 | 城市次干路 | 1827.4m | 16m | 桂林路 | 滨水南路 | 4a类 | 开原市 |
徐州街 | 城市次干路 | 1340m | 16m | 南京路 | 滨水南路 | 4a类 | 开原市 |
扬州街 | 城市次干路 | 1440m | 16m | 冀州街 | 沈阳路 | 4a类 | 开原市 |
沈阳路 | 城市次干路 | 2565m | 16m | 梁州街 | 冀州街 | 4a类 | 开原市 |
大连路 | 城市次干路 | 2040.7m | 16m | 青州街 | 扬州街 | 4a类 | 开原市 |
青岛路 | 城市次干路 | 1337.41m | 23.5m | 荆州街 | 冀州街 | 4a类 | 开原市 |
南京路 | 城市次干路 | 1719.99m | 16m | 青州街 | 徐州街 | 4a类 | 开原市 |
桂林路 | 城市次干路 | 1638.1m | 15m | 青州街 | 荆州街 | 4a类 | 开原市 |
扬州街 | 冀州街 | 4a类 | 开原市 | ||||
九州街 | 城市主干路 | 2285m | 40m | 滨水南路 | 开丰铁路下穿桥 | 4a类 | 开原市 |
表7 公交枢纽车站及站场
类别 | 序号 | 名称 | 范围 |
交通枢纽 | 1 | 开原市服务区 | 北至执信路南侧,西至腰寨子村东侧,东至榆树堡村西侧,南至空地 |
2 | 开原市汽车客运站 | 北至新华路,西至迎宾路,东至站前街,南至辽宁盛鑫建设工程有限公司厂界 |
2.4b类声环境功能区
4b类声环境功能区主要为铁路交通干线两侧区域,另外铁路场站等具有一定规模的交通服务区域,也应划为4b类声环境功能区。开原市城区现有铁路交通干线2条:长大线铁路、辽开线铁路,将铁路交通干线用地边界线外一定距离内的区域划分为4b类声环境功能区,距离要求执行按表8执行(不计临路建筑物高度),具体铁路干线详见表9;另外开原市中心城区范围内现有一处铁路场站开原市火车站,开原市火车站站场范围划定为4b类声环境功能区,具体铁路车站及站场详见表10。
表8 4b类声环境功能区距离划定要求
交通干线类型 | 相邻声环境功能区类别 | 划分距离 |
铁路干线 | 1类 | 45m |
2类 | 30m | |
3类 | 15m |
表9 开原市城区交通干线明细(铁路交通)
类别 | 编号 | 铁路名称 | 起止点 | |
铁路干线 | 1 | 长大线铁路 | 民族街 | 开原大街 |
2 | 辽开线铁路 | 瓜台子村 | 紫玉金兰小区西南角 |
表10 开原市城区铁路车站及站场
类别 | 编号 | 名称 | 范围 |
火车站 | 1 | 开原市火车站 | 北至站前广场,西至长大线铁路,东至水塔街,南至富源小区边界 |
六、其他规定
(一)1、2、3类声环境功能区,相邻不同类型功能片区噪声达标按高级别类型功能区标准执行。
(二)3类声环境功能区中的居住区执行2类声环境功能区标准。
交通干线建设规划未实施前应按照当前声环境功能区类别管理,规划实施后实时调整为4类区。
根据城市规模和用地变化情况,声环境功能区划可适时调整,原则上不超过5年调整一次;开原市国土空间规划实施后,该功能区划应做相应调整。
本区划自发布之日起执行。
附件:开原市城区声环境功能区划图