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各乡镇人民政府、街道办事处，市政府各部门、直属单位：
经市政府同意，现将《开原市城区声环境功能区划分方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
开原市人民政府办公室
2022年9月27日
（此件公开发布）
开原市城区声环境功能区划分方案
为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》，进一步加强噪声污染防治工作，改善开原市城区声环境质量，保障城市居民正常生活、学习和工作场所的安静，根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）、《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）等文件，结合开原市城区建设现状和未来发展规划，特制订本方案。
本次声环境功能区划分以《辽宁省开原城市总体规划（2008—2030年）》为指导，按中心城区规划用地的主导功能、土地利用规划及城市建设现状确定。
一、划分依据
（一）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日起施行）；
（二）《中华人民共和国噪声污染防治法》（2022年6月5日起施行）；
（三）《中华人民共和国城乡规划法》（2019年4月23日第二次修正）；
（四）《辽宁省环境保护条例》（2022年修订）；
（五）原环境保护部办公厅《关于加强和规范环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函〔2017〕1709号）；
（六）生态环境部《关于全国声环境功能区划分工作进展情况的通报》（环办大气函〔2021〕497号）；
（七）辽宁省生态环境厅《关于全省声环境功能区划分工作进展情况的通报》（辽环综函〔2021〕805号）；
（八）铁岭市生态环境委员会办公室《关于转发 <关于全省声环境功能区划分工作进展情况的通报> 的通知》（铁市环委办发〔2022〕18号）；
（九）《声环境质量标准》（GB3096-2008）；
（十）《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）；
（十一）《辽宁省开原城市总体规划（2008—2030年）》。
二、适用范围
本区划适用范围为开原市城区，北至辽开高速公路，南至瓜台子村，东至开原清河分界线，西至京哈高速公路，用地面积约94.5平方公里。
三、声环境功能区分类
开原市城区声环境功能区类型划分执行《声环境质量标准》（GB3096-2008），声环境功能区按区域的使用功能特点和环境质量要求，分为以下五种类型：
0类声环境功能区：指康复疗养区等特别需要安静的区域。
1类声环境功能区：指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。
2类声环境功能区：指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。
3类声环境功能区：以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。
4类声环境功能区：指交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类两种类型。4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干道、城市次干道、城市轨道交通（地面段）、内河轨道两侧区域；4b类为铁路干线两侧区域。
四、声环境功能区适用标准
《声环境质量标准》（GB3096-2008）规定了各类声环境功能区环境噪声等效声级限值，具体详见表1环境噪声限值。
表1 环境噪声限值 单位：dB（A）
| 声环境功能区类别 |
时段 |
||
| 昼间 |
夜间 |
||
| 0类 |
50 |
40 |
|
| 1类 |
55 |
45 |
|
| 2类 |
60 |
50 |
|
| 3类 |
65 |
55 |
|
| 4类 |
4a类 |
70 |
55 |
| 4b类 |
70 |
55 |
|
注：①“昼间”是指6:00至22:00之间的时段，该时段执行昼间标准；“夜间”是指22:00至次日6:00之间的时段，该时段执行夜间标准；
②各类声环境功能区夜间突发噪声，其最大声级超过环境噪声限值的幅度不得高于15dB（A）。
五、声环境功能区划分结果
（一）0类声环境功能区
目前开原市城区未规划及建成康复疗养区等需要安静的区域，因此本次区划暂不划定0类声环境功能区。
（二）1类声环境功能区
1类声功能区用地类型为居住用地、医疗卫生用地、文化设施用地、教育科研用地、绿地与广场用地、行政办公用地、体育用地、特殊用地。本次划分的1类声环境功能区划分共3个单元，面积总计为55.3km2，占区划总面积的58.51%，占1-3类区划面积的58.62%，包括西山、前三台子村、后三台子村、西关村、石塔村、代家屯、北关村、黄龙岗村、小八社村、大九社村、十社村、后八里桥子村等区域。具体划分详见表2。
表2 开原市城区1类声环境功能区划分情况表
| 划分 单元 |
划分界限 |
面积（km2） |
行政区域 |
|||
| 东 |
南 |
西 |
北 |
|||
| 1-1 |
规划边界 |
规划边界 |
规划边界 |
孵化园南侧边界-花鹿台村北侧-辽开线铁路 |
19.1 |
开原市 |
| 1-2 |
京哈高速公路 |
头寨子村南侧边界 |
规划边界路 |
污水处理厂南侧边界 |
0.8 |
开原市 |
| 1-3 |
辽开线铁路-规划东侧边界 |
滨水路-开原宏达热电有限公司-荆州街-滨水路-沈阳路-扬州街-凤翔郡-后八里桥子 |
京哈高速公路 |
规划范围边界-老赵线南侧 |
35.4 |
开原市 |
| 合计 |
55.3 |
开原市 |
||||
（三）2类声环境功能区
2类声功能区用地类型为教育科研用地、商务用地、居住用地、市政设施用地、医疗卫生用地、绿地、文化设施用地、行政办公用地、工业用地。本次划分的2类声环境功能区划分共2个单元，面积总计为22.34km2，占区划总面积的23.64%，占1-3类区划面积的23.68%，包括现状新城街道办事处、老城街道办事处和兴开街道（现开原街道）办事处行政辖区范围内所有居民住宅与商业金融混杂的区域。具体划分详见表3。
表3 开原市城区2类声环境功能区划分情况表
| 划分单元 |
划分界限 |
面积（km2） |
行政区域 |
|||
| 东 |
南 |
西 |
北 |
|||
| 2-1 |
东张线 |
京抚线、东张线交点 |
老城小学东侧墙 |
北关村南侧 |
2.6 |
开原市 |
| 2-2 |
规划东侧边界 |
辽开线铁路 |
规划西侧边界 |
长大线铁路-滨水路-开原宏达热电有限公司南侧 |
19.74 |
开原市 |
| 合计 |
22.34 |
开原市 |
||||
（四）3类声环境功能区
3类声功能区用地类型为工业用地、仓储用地。本次划分的3类声环境功能区划分共6个单元，面积总计为16.7km2，占区划总面积的17.67%，占1-3类区划面积的17.70%，包括铁西工业园、辽宁益海嘉里地尔乐斯淀粉科技有限公司、食品园、开原市胜利牧业有限公司、开原市电力设备有限公司周边区域。具体划分详见表4。
表4 开原市城区3类声环境功能区划分情况表
| 划分单元 |
划分界限 |
面积（km2） |
行政区域 |
|||
| 东 |
南 |
西 |
北 |
|||
| 3-1 |
长大线铁路 |
孵化园南侧 |
京哈高速公路 |
城市景观路 |
4.5 |
开原市 |
| 3-2 |
开奈线 |
京抚线与长大线铁路交点 |
长大线铁路 |
清河电厂铁路专用线 |
2.1 |
开原市 |
| 3-3 |
黄龙岗村西侧边界 |
代家屯北侧边界 |
企业西侧边界 |
规划边界 |
1.6 |
开原市 |
| 3-4 |
长大线铁路 |
华展时代北侧-开奈线北侧 |
规划西侧边界、京哈高速公路 |
滨水路 |
7.2 |
开原市 |
| 3-5 |
规划边界 |
京抚线东侧企业南侧边界 |
京抚线东侧企业东侧边界 |
京抚线东侧企业北侧边界 |
0.5 |
开原市 |
| 3-6 |
荆州街 |
工业路 |
长大线铁路 |
辽开线铁路 |
0.8 |
开原市 |
| 合计 |
16.7 |
开原市 |
||||
（五）4类声环境功能区
1.4a类声环境功能区
4a类声环境功能区主要以公路交通干线为主，开原市城区现有交通干线主要包括国道、省道、城市主干路、次干路、高速公路等，将交通干线边界线外一定距离内的区域划分为4a类声环境功能区，距离的规定见表5，具体交通干线明细详见表6，城市公交枢纽、高速公路服务区等具有一定规模的交通服务区域，划定为4a类声环境功能区，公交枢纽车站及站场详见表7。
表5 4a类声环境功能区距离划定要求
| 道路类型 |
相邻声环境功能区类别 |
划分距离 |
| 国道、省道、主干路、高速公路 |
1类 |
45m |
| 2类 |
30m |
|
| 3类 |
15m |
|
| 次干路 |
1类 |
40m |
| 2类 |
30m |
|
| 3类 |
15m |
|
| 当临街建筑高于三层楼房以上（含三层）时，将临街建筑面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域定为4a类声环境功能区。 |
||
表6 开原市城区交通干线明细（道路交通）
| 名称 |
等级 |
长度 |
宽度 |
起点 |
止点 |
声环境功能类别 |
行政区划 |
| 城南路 |
城市主干道 |
911m |
22m |
民族街 |
开原大街 |
4a类 |
开原市 |
| 新孙台路 |
城市主干道 |
521m |
26m |
102线 |
孙台广场 |
4a类 |
开原市 |
| 861m |
26m |
孙台广场 |
开原大街 |
||||
| 解放东路 |
城市主干道 |
1000.5m |
26m |
解放广场 |
开清交界 |
4a类 |
开原市 |
| 解放路 |
城市主干道 |
420m |
11m |
水塔街 |
富强街 |
4a类 |
开原市 |
| 1140m |
17.5m |
前进大街 |
解放广场 |
||||
| 220m |
18m |
富强街 |
前进大街 |
||||
| 文化路 |
城市主干道 |
463.6m |
31m |
立交桥 |
4a类 |
开原市 |
|
| 180m |
35m |
水塔街 |
迎宾路 |
||||
| 1902m |
32m |
迎宾路 |
立达东墙 |
||||
| 文化东路 |
城市主干道 |
1000m |
28m |
102线 |
开清交界 |
4a类 |
开原市 |
| 新华路 |
城市主干道 |
2725m |
29m |
站前广场 |
新开化工东墙 |
4a类 |
开原市 |
| 新华路东段 |
城市主干道 |
350m |
29m |
新华路 |
尚阳大道 |
4a类 |
开原市 |
| 兴工路 |
城市主干道 |
1714m |
18m |
铁东街 |
站前街 |
4a类 |
开原市 |
| 东城街 |
城市主干道 |
334.5m |
22m |
文化路 |
解放路 |
4a类 |
开原市 |
| 405.5m |
22m |
兴工路 |
新华路 |
||||
| 395m |
22m |
新孙台路 |
解放路 |
||||
| 678m |
22m |
文化路 |
新华路 |
||||
| 中央大街 |
城市主干道 |
273m |
13*2m |
工业路 |
102线 |
4a类 |
开原市 |
| 177m |
27m |
102线以南 |
|||||
| 1007m |
40m |
工业路 |
开丰铁路 |
||||
| 长征街 |
城市主干道 |
460m |
22m |
兴工路 |
工业路 |
4a类 |
开原市 |
| 440m |
22m |
新华路 |
兴工路 |
||||
| 692m |
22m |
解放路 |
102线 |
||||
| 637.4m |
22m |
文化路 |
新华路 |
||||
| 248m |
22m |
解放路 |
文化路 |
||||
| 民族街 |
城市次干道 |
205m |
8m |
青年路 |
文化路 |
4a类 |
开原市 |
| 224m |
12m |
文化路 |
解放路 |
||||
| 41m |
16.7m |
解放路 |
解放路南 |
||||
| 436m |
26m |
解放路南 |
孙台转盘 |
||||
| 437m |
32m |
孙台转盘 |
102线 |
||||
| 前进大街 |
城市主干道 |
705.3m |
11m |
102线 |
新华路 |
4a类 |
开原市 |
| 176m |
15.5m |
新华路 |
花园街 |
||||
| 783m |
15m |
花园街 |
解放路 |
||||
| 350m |
12m |
解放路 |
孙台路 |
||||
| 811m |
16m |
孙台路 |
城南路 |
||||
| 开原大街 |
城市主干道 |
1328m |
18m |
孙台路 |
铁路专线 |
4a类 |
开原市 |
| 1827m |
12m |
铁路专线 |
102线 |
||||
| 450m |
17m |
文化路 |
菜市胡同 |
||||
| 85m |
17m |
菜市胡同 |
新华路 |
||||
| 561.3m |
17.5-20.5m |
老孙台路 |
文化路 |
||||
| 老孙台路 |
城市次干道 |
774m |
12m |
开原大街 |
实验小学东 |
4a类 |
开原市 |
| 柴市路 |
城市次干道 |
585m |
12m |
长征街 |
民族街 |
4a类 |
开原市 |
| 剧场路 |
城市次干道 |
310.52m |
12m |
富强街 |
前进大街 |
4a类 |
开原市 |
| 振兴路 |
城市次干道 |
196m |
8m |
幸福街 |
前进大街 |
4a类 |
开原市 |
| 658m |
12m |
前进大街 |
长征街 |
||||
| 201.3m |
11.5m |
长城街 |
长征街 |
||||
| 光明路 |
城市次干道 |
1440m |
10-12m |
转盘广场 |
102线 |
4a类 |
开原市 |
| 迎宾路 |
城市次干道 |
76m |
10m |
老转盘 |
开原大街 |
4a类 |
开原市 |
| 250m |
11m |
开原大街 |
文化路 |
||||
| 277m |
15m |
文化路 |
站前广场 |
||||
| 北市路 |
城市次干道 |
797m |
12m |
迎宾路 |
前进大街 |
4a类 |
开原市 |
| 市府东路 |
城市次干道 |
150m |
15m |
新华广场 |
前进大街 |
4a类 |
开原市 |
| 工业路 |
城市主干道 |
2050m |
18m |
102线 |
铁东街 |
4a类 |
开原市 |
| 东环路 |
城市主干道 |
656.2m |
18m |
新华路 |
文化路 |
4a类 |
开原市 |
| 长城街 |
城市次干道 |
481m |
10m |
解放路 |
孙台路 |
4a类 |
开原市 |
| 三好街 |
城市次干道 |
478m |
18m |
孙台路 |
石材城路 |
4a类 |
开原市 |
| 花园街 |
城市次干道 |
665m |
12m |
前进大街 |
解放路 |
4a类 |
开原市 |
| 104m |
7.5m |
解放路 |
振兴路 |
4a类 |
开原市 |
||
| 保安街 |
城市次干道 |
84m |
7m |
安民路 |
新孙台路 |
4a类 |
开原市 |
| 894m |
10m |
北市路 |
安民路 |
4a类 |
开原市 |
||
| 胜利街 |
城市次干道 |
683m |
9m |
市府东路 |
转盘广场 |
4a类 |
开原市 |
| 建设东街 |
城市次干道 |
422.5m |
11m |
兴工路 |
新华路 |
4a类 |
开原市 |
| 建设西街 |
城市次干道 |
424m |
11m |
兴工路 |
新华路 |
4a类 |
开原市 |
| 建设街 |
城市次干道 |
400m |
15m |
兴工路 |
工业路 |
4a类 |
开原市 |
| 站前街 |
城市次干道 |
613.8m |
9m |
兴工路 |
北市路 |
4a类 |
开原市 |
| 154m |
20m |
北市路 |
文化路 |
||||
| 水塔街 |
城市次干道 |
454m |
18m |
文化路 |
孙台路 |
4a类 |
开原市 |
| 356m |
22m |
文化路 |
站前广场 |
||||
| 铁东北街 |
城市次干道 |
30m |
9.2m |
站前广场 |
站前旅社后院 |
4a类 |
开原市 |
| 168m |
10m |
站前旅社 |
雅苑二期南楼 |
||||
| 602m |
18m |
雅苑二期南楼 |
铁路线 |
||||
| 八一街 |
城市次干道 |
440m |
12m |
兴工路 |
新华路 |
4a类 |
开原市 |
| 170.3m |
15.5m |
新华路 |
北市路 |
||||
| 395.5m |
9m |
北市路 |
迎宾路 |
||||
| 352m |
11m |
兴工路 |
铁路 |
||||
| 化工路 |
城市次干道 |
651m |
12m |
开原大街 |
三好街 |
4a类 |
开原市 |
| 青年路 |
城市次干道 |
416m |
7m |
花园街 |
长征街 |
4a类 |
开原市 |
| 124m |
12m |
长征街 |
植物园西 |
||||
| 84m |
10m |
植物园东 |
102线 |
||||
| 育才街 |
城市次干道 |
591.6m |
8m |
青年路 |
振兴路 |
4a类 |
开原市 |
| 100m |
9m |
振兴路 |
柴市路 |
||||
| 民宅街 |
城市次干道 |
345m |
7m |
青年路 |
振兴路 |
4a类 |
开原市 |
| 100m |
9m |
振兴路 |
柴市路 |
||||
| 园丁街 |
城市次干道 |
631m |
10m |
文化路 |
孙台路 |
4a类 |
开原市 |
| 幸福街 |
城市次干道 |
35m |
13m |
解放路 |
解放路南 |
4a类 |
开原市 |
| 323.5m |
8m |
振兴路、老孙台路 |
剧场路、老人委路 |
||||
| 362.2m |
10m |
老人委路 |
化工路 |
||||
| 京抚线 |
一级公路 |
7.5km |
28m |
中央大街 |
八里桥村 |
4a类 |
开原市 |
| 草开线 |
一级公路 |
0.942km |
28m |
清河交界 |
大润发 |
4a类 |
开原市 |
| 开奈线 |
一级公路 |
2.933km |
28m |
大润发 |
铁西 |
4a类 |
开原市 |
| 文化西路 |
城市主干路 |
1774m |
28m |
立交桥 |
高速连接路 |
4a类 |
开原市 |
| 仁爱路（新城大道） |
城市主干路 |
2150m |
28m |
高速公路 |
京哈铁路 |
4a类 |
开原市 |
| 城南中路 |
城市主干路 |
2238m |
29.5m |
高速公路 |
京哈铁路 |
4a类 |
开原市 |
| 高速连接路 |
城市主干路 |
750m |
28m |
文化西路 |
高速收费站 |
4a类 |
开原市 |
| 铁西街 |
城市主干路 |
1950m |
29.5m |
榆树堡 |
妇婴医院 |
4a类 |
开原市 |
| 771m |
20m |
妇婴医院 |
文化西路 |
||||
| 2137m |
20m |
文化西路 |
金碧大桥 |
||||
| 2163m |
20m |
金碧大桥 |
滨水路 |
||||
| 许富路 |
城市主干路 |
1400m |
20m |
高速公路 |
许台立交桥 |
4a类 |
开原市 |
| 日新路（北环路） |
城市主干路 |
1584m |
18m |
高速公路通道口 |
轻工街 |
4a类 |
开原市 |
| 义和南路 |
城市次干路 |
1262m |
15m |
科研街 |
京哈铁路 |
4a类 |
开原市 |
| 执信路（食品园横路） |
城市次干路 |
930m |
15m |
高速公路 |
科研街 |
4a类 |
开原市 |
| 食品园纵街 |
城市次干路 |
1546m |
15m |
城南中路 |
食品横路南 |
4a类 |
开原市 |
| 农科街（科研街） |
城市主干路 |
2956m |
29.5m |
榆树堡路 |
文化西路 |
4a类 |
开原市 |
| 1788m |
18m |
文化西路 |
许富路 |
||||
| 五金纵街 |
城市次干路 |
335.2m |
15m |
模具园北路 |
城南中路 |
4a类 |
开原市 |
| 500m |
15m |
城南中路 |
五金中路南 |
||||
| 重工街 |
城市次干路 |
857m |
14m |
北环路 |
许富路 |
4a类 |
开原市 |
| 清北一路 |
城市次干路 |
942m |
14m |
高速公路 |
铁西街东侧 |
4a类 |
开原市 |
| 北区中路 |
城市次干路 |
889m |
12m |
科研街 |
铁西街 |
4a类 |
开原市 |
| 包装园南路 |
城市次干路 |
410m |
15m |
京哈铁路 |
铁西街 |
4a类 |
开原市 |
| 诚信路（模具园北路） |
城市次干路 |
2420m |
15m |
高速公路 |
京哈铁路 |
4a类 |
开原市 |
| 五金中路 |
城市次干路 |
891m |
15m |
科研街 |
铁西街 |
4a类 |
开原市 |
| 建材中路 |
城市次干路 |
268m |
20m |
铁西街 |
京哈铁路 |
4a类 |
开原市 |
| 青州街 |
城市次干路 |
1828.6m |
15m |
桂林路 |
滨水南路 |
4a类 |
开原市 |
| 梁州街 |
城市次干路 |
1350m |
23.5m |
南京路 |
滨水南路 |
4a类 |
开原市 |
| 荆州街 |
城市次干路 |
1827.4m |
16m |
桂林路 |
滨水南路 |
4a类 |
开原市 |
| 徐州街 |
城市次干路 |
1340m |
16m |
南京路 |
滨水南路 |
4a类 |
开原市 |
| 扬州街 |
城市次干路 |
1440m |
16m |
冀州街 |
沈阳路 |
4a类 |
开原市 |
| 沈阳路 |
城市次干路 |
2565m |
16m |
梁州街 |
冀州街 |
4a类 |
开原市 |
| 大连路 |
城市次干路 |
2040.7m |
16m |
青州街 |
扬州街 |
4a类 |
开原市 |
| 青岛路 |
城市次干路 |
1337.41m |
23.5m |
荆州街 |
冀州街 |
4a类 |
开原市 |
| 南京路 |
城市次干路 |
1719.99m |
16m |
青州街 |
徐州街 |
4a类 |
开原市 |
| 桂林路 |
城市次干路 |
1638.1m |
15m |
青州街 |
荆州街 |
4a类 |
开原市 |
| 扬州街 |
冀州街 |
4a类 |
开原市 |
||||
| 九州街 |
城市主干路 |
2285m |
40m |
滨水南路 |
开丰铁路下穿桥 |
4a类 |
开原市 |
表7 公交枢纽车站及站场
| 类别 |
序号 |
名称 |
范围 |
| 交通枢纽 |
1 |
开原市服务区 |
北至执信路南侧，西至腰寨子村东侧，东至榆树堡村西侧，南至空地 |
| 2 |
开原市汽车客运站 |
北至新华路，西至迎宾路，东至站前街，南至辽宁盛鑫建设工程有限公司厂界 |
2.4b类声环境功能区
4b类声环境功能区主要为铁路交通干线两侧区域，另外铁路场站等具有一定规模的交通服务区域，也应划为4b类声环境功能区。开原市城区现有铁路交通干线2条：长大线铁路、辽开线铁路，将铁路交通干线用地边界线外一定距离内的区域划分为4b类声环境功能区，距离要求执行按表8执行（不计临路建筑物高度），具体铁路干线详见表9；另外开原市中心城区范围内现有一处铁路场站开原市火车站，开原市火车站站场范围划定为4b类声环境功能区，具体铁路车站及站场详见表10。
表8 4b类声环境功能区距离划定要求
| 交通干线类型 |
相邻声环境功能区类别 |
划分距离 |
| 铁路干线 |
1类 |
45m |
| 2类 |
30m |
|
| 3类 |
15m |
表9 开原市城区交通干线明细（铁路交通）
| 类别 |
编号 |
铁路名称 |
起止点 |
|
| 铁路干线 |
1 |
长大线铁路 |
民族街 |
开原大街 |
| 2 |
辽开线铁路 |
瓜台子村 |
紫玉金兰小区西南角 |
|
表10 开原市城区铁路车站及站场
| 类别 |
编号 |
名称 |
范围 |
| 火车站 |
1 |
开原市火车站 |
北至站前广场，西至长大线铁路，东至水塔街，南至富源小区边界 |
六、其他规定
（一）1、2、3类声环境功能区，相邻不同类型功能片区噪声达标按高级别类型功能区标准执行。
（二）3类声环境功能区中的居住区执行2类声环境功能区标准。
交通干线建设规划未实施前应按照当前声环境功能区类别管理，规划实施后实时调整为4类区。
根据城市规模和用地变化情况，声环境功能区划可适时调整，原则上不超过5年调整一次；开原市国土空间规划实施后，该功能区划应做相应调整。
本区划自发布之日起执行。
附件：开原市城区声环境功能区划图
主办单位：开原市人民政府
地址：开原市滨水新城九州路129号
邮政编码：112399
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