开原市人民政府 The people's Government of Kaiyuan Municipal

　　主持人：大家好，今天做客《政务访谈》栏目的是开原市应急管理局党委书记、局长喻书新同志。喻局长，欢迎您！

　　喻书新：主持人好，大家好，很高兴通过“政务访谈”栏目与大家交流。

　　主持人：喻局长，今年3月末，国务院安委会制定出台了进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的十五条措施，那么国安委制定出台安全生产十五条措施的目的是什么呢?

　　喻书新：安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会协调健康发展的一个重要标志，是党和政府对人民利益高度负责的充分体现。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作，特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出一系列重大决策部署，推动安全生产工作取得历史性成就，全国安全生产形势保持了总体平稳，事故起数和死亡人数连续多年持续下降。但是今年以来，受世纪疫情和复杂外部环境冲击等因素影响，交通、建筑、煤矿等方面安全事故多发，造成重大人员伤亡和财产损失，安全生产形势依然严峻复杂，统筹发展和安全面临很大挑战。习近平总书记反复强调生命重于泰山，人民的生命安全高于一切。今年，党的二十大即将召开，做好安全生产工作责任更大、要求更高；同时，新时代人民群众对美好生活的向往、对安全感的期待日益增长，如果安全工作都做不好，人民生命安全得不到保障，就谈不上让人民生活得更美好。基于此，国务院安委会专门制定了关于进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的十五条措施，这充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想和“人民至上、生命至上”理念、对人民群众生命财产安全的高度负责，体现了对抓好安全生产工作、防范化解重大风险的高度重视。

　　主持人：这十五条措施是如何制定出台的？

　　喻书新：针对当前安全生产领域的新情况新问题新风险新隐患，国务院安委会对相关法律法规已有规定、以往管用举措和近年来针对新情况采取的有效措施进行了全面梳理，从中提炼出安全生产这十五条硬措施。这些措施有的是以往反复强调过而在一些地方没有得到认真落实的，需要重申；有的是经过实践检验、证明行之有效的，需要固化；有的是专门应对新风险、破解新难题的，需要推广。这些措施贯穿了习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，直击当前安全生产工作的问题短板，对于强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故具有很强的针对性和指导性。

　　主持人：这十五条措施有哪些特点？

　　喻书新：这十五条措施有五个突出特点：一是突出责任落实。进一步强化党委政府的领导责任、部门的监管责任、企业的主体责任。二是突出督查检查。强调要结合年度安全生产考核巡查和专项整治三年行动，立即在全国开展安全生产大检查，深入排查化解风险隐患。三是突出治理违法违规行为。强调对违法违规经营建设问题坚决整治，立即开展“打非治违”专项行动，同时对有关高危行业领域违法分包转包行为要严肃查处追责。四是突出源头治理。强调要牢牢守住项目审批安全红线，不能有丝毫疏漏；同时强调加强劳务派遣和灵活用工人员的安全管理。五是突出严格执法。重点从整治执法宽松软问题、严肃查处瞒报谎报事故行为、加强监管执法队伍建设等方面进一步提出明确要求，并强调要重奖安全生产隐患举报。总的看，制定出台十五条措施，是近年来继《关于推进安全生产领域改革发展的意见》等中央重要文件和《全国安全生产专项整治三年行动计划》等重大部署之后，进一步推动和加强安全生产工作的又一重大综合性举措，每一条都很实、很细、很具体，有深度、有硬度，是当前防范化解重大安全风险的迫切之需。

　　主持人：十五条措施中明确要求要开展安全生产大检查，据了解，开原市正在积极开展全市安全生产大检查行动，请问具体有哪些部署要求？

　　喻书新：为确保安全生产十五条措施在我市落实落地，实现疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的工作目标，我市市委、市政府高度重视连续召开专题会议安排部署了此项工作，并组织全市各级、各部门认真学习贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神和国安委安全生产15条举措。安委会办结合我市实际情况，制定并下发了开原市安全生产大检查行动方案，细化了十五条措施，组织指导各级、各部门结合本行业领域实际制定细化工作方案，自觉承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，集中时间、集中力量、聚焦重点、统筹兼顾，突出重点行业领域，严格落实各项安全防范责任和措施，集中攻坚，确保大检查行动取得实效。目前我市大检查行动正在有序开展当中。

　　主持人：十五条措施特别提出，要统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作，如何理解这一要求？

　　喻书新：安全是发展的前提，发展是安全的保障。统筹发展和安全，是以习近平同志为核心的党中央着眼“两个大局”、应对风险挑战、确保我国社会主义现代化事业顺利推进的重大战略部署。习近平总书记多次强调指出，要坚持统筹发展和安全，发展绝不能以牺牲安全为代价；做好经济发展、疫情防控和安全生产这三项工作，是一个整体，决不能割裂开来、不能搞“单打一”，必须始终把人民生命安全放在第一位，“弹好钢琴”、统筹推进。要注意调动各方面积极性，处理好各方面的关系，提倡相互协助、相互尊重、齐心合力，共同解决好面对的问题。要善于把安全生产贯穿于经济发展、疫情防控全过程和各方面，一同谋划、一同部署、一同推进，积极塑造有利于经济发展、疫情防控的安全环境。

　　主持人：最后，作为应急管理局主要负责人，您对广大市民有什么想说的？

　　答：感谢政务访谈栏目提供了这个平台，有机会同广大群众朋友们进行交流。我代表市安委会向一直关心和支持安全生产工作的社会各界及全市人民表示衷心的感谢！向辛勤奋战在安全生产和应急救援工作第一线的同志们表示崇高的敬意！安全生产只有起点，没有终点。做好安全生产工作，需要大家积极参与、齐抓共管。广大市民朋友们，安全人人抓，幸福千万家。让我们一起行动起来，共同关注安全，珍爱生命，维护安全生产，共建平安开原！最后，祝全市人民安康幸福！

　　主持人：好，感谢喻局长为我们解读安全生产十五条举措相关知识，今天的节目就到这里，我们下期再见。