开原市人民政府 The people's Government of Kaiyuan Municipal

　　

　　主持人：观众朋友们大家好，欢迎观看这一期的政务访谈，说到全国第七次人口普查，我相信大家都不陌生，但普查后的数据大家可能并不是很了解，今天我们就邀请到开原市统计局副局长王彬来到咱们节目，给大家讲讲七人普的情况，您好！王局长！欢迎参加本期“政务访谈”节目。

　　王局长：您好，主持人，观众朋友们大家好！很高兴来到本期的《政务访谈》，与大家共同交流全国第七次人口普查的总体情况。七人普的数据我们已经在开原市政府网站上发布了公报，可能很多观众朋友没有注意到，今天就和大家聊聊七人普的数据。

　　主持人：王局长！请您先简单跟大家说说七人普的基本情况吧？

　　王局长：人口普查每十年举行一次，将全面查清我国人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况，为完善人口发展战略和政策体系，促进人口长期均衡发展，科学制定国民经济和社会发展规划，推动经济高质量发展，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，提供科学准确的统计信息支持。同时，也为推动我市经济高质量发展具有十分重要的意义。此次第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的重大国情国力调查。

　　主持人：请王局长跟大家说说此次七人普，咱们开原人口是一个什么样的情况

　　王局长：全市总人口为 46.09万人，与2010年第六次全国人口普查的54.56万人相比，10年共减少8.47万人，减少15.5%。年平均增长率为-1.7%。

　　全市共有家庭户18.94万户，集体户2399户，家庭户人口为45.14万人，集体户人口为9500人。平均每个家庭户的人口为2.38人，比2010年第六次全国人口普查的2.8人减少0.42人。

　　全市人口中，男性人口为23.2万人，占50.34%；女性人口为22.89万人，占49.66%。总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）由2010年第六次全国人口普查的104.84下降为101.38。

　　主持人：王局长，您怎么看待现在的老龄化问题？

　　王局长：第七次人口普查结束后，新的人口问题浮出水面，目前“谁养活中国的老年人”成为新的话题和问题，现在各地区已经把这一问题推到重要的议事日程，我们市同样存在着老龄化问题以及连续多年人口负增长问题，从统计数据上看矛盾更为突出。

　　全市人口中，0-14岁人口为4.68万人，占10.15%；15-59岁人口为29.07万人，占63.07%；60岁及以上人口为12.34万人，占26.78%，其中65岁及以上人口为8.45万人，占18.33%。同2010年第六次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降2.27个百分点，15-59岁人口的比重下降9.56个百分点，60岁及以上人口的比重上升11.83个百分点，65岁及以上人口的比重上升9.14个百分点。根据联合国标准，当一个国家60岁以上人口占总人口的10%，或65岁以上人口占总人口的7%时标志着这个国家进入“老龄化社会”。按照此标准，第七次全国人口普查结果显示，我市的60岁以上人口或65岁以上的人口比重高于标准值。这意味着我市的老龄化程度较深，并且呈现进一步加深的趋势。我市应对老龄化采取了许多举措，比如各乡镇街陆续新建了许多民办养老机构，特别是正在建设的投资1.2亿元沁春园老年康乐中心。

　　主持人：那王局长，咱们市目前的人口受教育情况如何？

　　答：全市人口中，拥有大学（指大专以上）程度的人口为2.65万人；拥有高中（含中专）程度的人口为2.81万人；拥有初中程度的人口为23.99万人；拥有小学程度的人口为12.39万人（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）。与2010年第六次全国人口普查相比，每10万人中拥有大学程度的人口由3828人上升为7762人；拥有高中程度的人口由8605人下降为8426人；拥有初中程度的人口由5.07万人上升为5.20万人；拥有小学程度的人口由3.01万人下降为2.68万人。

　　与2010年第六次全国人口普查相比，全市人口中，15岁及以上人口的平均受教育年限由8.56年提高至9.01年。

　　全市人口中，文盲人口15岁及以上不识字的人为4851人，同2010年第六次全国人口普查相比，文盲人口减少4539人，文盲率由1.72%下降为1.05%，下降0.67个百分点。

　　主持人：请问王局长，人口流失严重一直以来是困扰东北地区的难题，七人普是否反映出来这一问题？

　　王局长：从第七次人口普查数据来看，全国各地把这一问题推到重要的议事日程，这不仅关乎着现在一个地区一个城市的发展，更关乎着未来十年、几十年一个长远的发展战略。我们整个东北人口流失这种小城市对于人口流失、人才流失、劳动力短缺等问题尤为突出。

　　全市人口中，居住在城镇的人口为25.78万人，占55.94%；居住在乡村的人口为20.31万人，占44.06%。同2010年第六次全国人口普查相比，城镇人口增加1.54万人，乡村人口减少10.01万人，城镇人口比重上升11.51个百分点。

　　全市人口中，人户分离人口为11.92万人，流动人口为11.92万人。流动人口中，省外流入人口为6277人，省内流动人口为11.29万人。

　　与2010年第六次全国人口普查相比，人户分离人口增加5万人，增长58%。

　　总之，大多数年轻人没有留在开原，尤其是高校毕业生，选择去了更有发展前景的城市。

　　主持人：王局长，那我们政府要采取些什么办法能留住人，来发展自己的家乡呢？

　　王局长：那我就简单和大家说说我们统计局的一些想法，但这些想法最后还是需要政府和各方力量共同研究决定。

　　1、细致完善“雁归计划”，吸引开原籍大学生回乡就业。可对回乡大学生按学历高低制定政策，例如人才购房补贴、求职创业补贴、创业场地补贴等一系列政策。让更多的域外人员在开原常住成为开原人。

　　2、招商引资劳动密集型产业和知名企业，留住本地劳动力并吸引外市人口到我市就业、安家。对落户安家的外省、市人员在就医、上学、落户、买房贷款、家属随迁等多个方面推出一些优惠政策，以组合拳的方式让利于外地优秀人才，吸引外来人员。

　　3、对本市外出求学的毕业生，可以结合我市实际，推出一些切实可行的政策，吸引他们回到本地区就业。例如：凡是全日制大学本科以上学历回本县市区工作，可择优安排到各局机关和乡镇，按公益性岗位人员对待，然后在事业单位招考中所在单位参与招录面试。

　　4、人社局、教育局等部门也可对外出求学人员进行院校及所学专业登记，在毕业季时提供就业帮助，可以点对点，对本地企业进行人才输入，即能够解决毕业生就业、人才流失严重问题，也解决了企业缺少劳动力的问题。

　　主持人结束语：今天王局长带着大家一起简单了解了一下全国第七次人口普查的内容，通过本期访谈一定会有更多的观众朋友对人口问题带来的影响有所了解，希望大家能够更加关注自己的家乡，为自己的家乡献出一份努力，使我们的大开原越来越好。感谢王局长的这次访谈讲解，希望下次还有机会对其他的统计工作进行更详细的解读！