开原市人民政府 The people's Government of Kaiyuan Municipal

　　

　　主持人：河长制工作是维护河湖健康生命、保障国家水安全的顶层设计，落实推进河长制工作是贯彻落实习近平生态文明思想的具体举措。过去几年，我市河长制工作在开原市委、市政府正确领导下，上级河长制办公室大力支持下，河长制“六大任务”成效显著，水资源保护、水域岸线管控取得了阶段性成效。今天我们请来了开原市水利局副局长杨孝东，帮助大家了解河长制工作。杨局长您好。

　　杨局长：主持人好，大家好！

　　主持人：我市是怎样实行河长制的？

　　杨局长：我市按照行政区域“全覆盖”的原则设立总河长、副总河长，分别由同级党委、政府主要负责同志兼任。

　　按照“流域与区域相结合”的原则分别设立七大流域河长。分别为辽河干流开原段片区、亮子河流域、清河流域、马仲河流域、柴河流域、沙河流域、寇河流域，由市政府领导兼任。按分级负责，属地管理的原则，各乡镇政府、街道办事处政府分别设立乡级总河长、副总河长、河长，以及村级河长.共设市级河长7人、乡级河长99人、村级河长248人，实现网格化管理，做到全覆盖。

　　主持人：河长制的主要任务是什么？

　　杨局长：一是加强水资源保护；二是加强河湖水域岸线管理保护；三是加强水污染防治；四是加强水环境治理；五是加强水生态修复；六是加强执法监管。

　　主持人：各级河长的工作职责都是什么？

　　杨局长：各级总河长、副总河长负责组织领导本行政区域内河湖管理保护工作，对河长制工作负总责；各级河长负责组织领导相应河流、水库的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作；牵头组织对侵占河道、围垦水库、超标排污、非法采砂、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治；协调解决河库管理保护中的重大问题，协调上下游、左右岸，对跨行政区域的河流明晰管理责任，组织实施联防联控；对河库管理保护工作相关部门和下一级河长履职情况进行督导；对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。

　　主持人：河长应该具体掌握哪些情况？

　　杨局长：做到“三个知道”。一是知道情况。不但要知道担任河长对应河流的名称、长度、面积、流量，还要知道河流的水量、水质、防洪标准、生态等级等，全面掌握河流基本参数情况；二是知道问题。要通过巡查、调研等形式，对河流进行“把脉问诊”，知道河流存在哪些问题，如工程问题、生态问题、水质问题等，做到了然于胸；三是知道目标。按照河长制工作要求，知道河流治理目标，明确工作任务、时间节点、责任单位和具体责任人。

　　根据《辽宁省河长湖长制条例》规定，总河长、河长应当定期开展巡河，对发现的问题及时处理并如实记载；县级总河长每半年不少于一次，乡级总河长每季度不少于一次；县级河长每季度不少于一次，乡级河长每月不少于一次，村级河长每周不少于一次。

　　主持人：河长制办公室履行哪些职责？

　　杨局长：一是负责河长制工作的组织协调、调度督导、检查考核和宣传培训；二是协调跨行政区域河湖的河长制工作；三是完成本级总河长、河长交办事项及公众举报投诉事项的分办、督办工作；四是对本级总河长、河长在河湖巡查中发现的问题，督促河长制办公室成员单位及时查处；五是对下级河长制办公室进行工作指导；六是法律、法规和国家规定的其他职责。

　　主持人：我市2020年河长制工作取得了哪些成效?

　　杨局长：河长制“六大任务”成效显著。

　　第一，水资源保护、水域岸线管控创佳绩。建设开原县域节水型社会，90%市直机关单位建成节水型机关,全市用水总量3.03亿立方米,被水利部评为节水型社会建设达标县。

　　第二，水污染防治、水环境治理显成效。1、如期完成入河排放口排查工作。完成了流域面积50平方公里以上河流排污口的排查、整治工作，严格执行按证排污，达标排放，严格控制污染物排放总量。2、畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到了100%。 3、持续开展河道垃圾专项清理整治活动，动用人工9340人次，工程机戒6500台次，清理河道垃圾14万立方米，累计投入资金478万元，全市农村人居环境得到进一步改善。

　　第三，水生态修复、执法监管出效果。1、巩固辽河干流及支流生态封育成果，加大水土流失治理力度。2、推进河湖生态修复和保护，巩固辽河干流、辽河支流生态封育和退耕还河成果。3、开展执法专项行动，加大执法监管力度。各级警长巡河180余次，处理河道排污、非法捕鱼、非法采砂案件70余起。水利局、公安局、市交警大队、路政等相关部门密切配合，形成高压态势，深入开展打击非法采砂专项整治行动，处理非法采砂案件17起，行政处罚35.8万元。

　　主持人：河长制工作取得这么好的成效，都采取了什么措施呢？

　　杨局长：1、加大河库保护宣传力度，一是《辽宁省河长湖长制工作条例》和宣传挂图200余张已在全市各乡镇张贴，发放巡河日志1272本，铁岭市河长制办公室下发的辽宁省河长湖长制条例手册467本，开原市河长制办公室发放河道严禁“四乱”行为宣传牌100余张，取得了较好的宣传效果。二是开展开展了“河长制”进校园活动，利用宣传标语、宣传展板以及校园广播等大力宣传“保护河湖，共建美好家园”。在河长办同志的讲解下，学生们纷纷倡议，从自身做起，从小事做起，不再浪费水资源，不再往水中丢弃垃圾废物，而且也将用自己的行动去影响身边的人，保护水资源。

　　2、建立健全河（库）长机制。充分发挥各级河（库）长在河库保护中的组织牵头作用，严格落实河长制成员单位协调配合责任，建立健全工作机制河考核机制，分类细化实化各级河长任务，明确河长履职的具体内容、要求和标准。

　　3、建立健全河（库）长制工作督察机制。建立全覆盖的河长制督察体系，以务实管用高效为目标，以明察暗访相结合为原则，积极采用直接检查、交叉检查、随机抽查等方式，及时准确掌握各级河长履职河河库管理保护的真实情况。对发现问题采取一镇（乡）一单、约谈、通报等多种形式，加大问题整改力度。

　　4、建立健全河（库）管护长效机制。进一步建立河（库）巡查、保洁、执法等日常管理机制，落实河库管理保护责任主体、人员、设备和经费，实行河库动态监控，加大河库管理保护监管力度。建立河库巡查日志，对巡查时间、巡查河段、发现问题、处理措施等做出详细记录，对涉河库违法违规行为做到早发现、早制止、早处理。

　　主持人：我市河长制工作还存在哪些问题，下一步有什么安排？

　　杨局长：个别乡级、村级河长履职不到位，发现问题不及时，解决问题不彻底，认识不到河长制工作是政府职能,错误的认为河长制就是水利局、水利站的工作事项。

　　（1）着力抓好河长制重点工作，打击非法侵占水域岸线、非法采砂、擅自取水排污、电鱼炸鱼等破坏河库生态的违法行为。

　　（2）总结经验营造氛围，继续加强河长制工作的宣传力度。

　　（3）加快形成上下联动、部门互动、全社会人人参与护河保水的良性工作格局。

　　主持人：通过此次访谈让大家进一步了解了河长制相关知识，下一步我们全市上下要统一思想、提高认识、明确目标、凝心聚力、全力推进我市河长制工作再上新台阶。今天的《政务访谈》就到这理，我们下期再见！