开原市人民政府 The people's Government of Kaiyuan Municipal

　　主持人：乡镇经济是连接城市经济和农村经济的桥梁,乡镇经济发展水平直接反映出当地区域经济城市化与市场化的进程、所在城市经济辐射能力强弱和所辖农村经济水平高低。新形势下,在推动乡村振兴工作中，乡镇在经济社会发展过程中不可避免地存在一些困难和困惑,稳定压力大,农民增收难,政府依法行政和农村产业结构调整面临许多新问题。特别是对于资源匮乏、规模较小的山区乡镇困难会更多，如何在逆境中谋求发展，有效解决乡镇困点难点问题成为乡镇领导干部始终探讨的话题。今天我们请来了马家寨镇人民政府副镇长徐建国，来谈一谈我们马家寨镇在推动本乡镇经济发展过程中面临的问题，采取了哪些有效的举措。

　　徐镇长：观众朋友大家好，我是马家寨镇人民政府副镇长徐建国，很荣幸参加这次《政务访谈》节目。

　　主持人：欢迎徐镇长，为了让观众朋友更直观的了解马家寨镇，首先请徐镇长把马家寨镇的基本情况向大家介绍一下吧。

　　徐镇长：我们马家寨镇位于开原市东南部，距开原27公里，傅桓线公路穿镇而过。全镇区域面积108平方公里，人口1.3万，耕地2073公顷，有效灌溉面积70公顷，人均耕地面积0.19公顷；林地面积6164公顷，森林覆盖率达36%。玉米种植为农业主要产业，苗木花卉、榛子为我镇特色农业，其中苗木花卉面积达到3500亩，全镇榛园面积达到5万亩，“红石御榛”品牌享誉全国。国家AAA级景区龙泉山城坐落本镇。镇内有企业6家。今年，我们新落户招商企业6家，飞地经济1家。固定资产投资完成6000万元，截至9月末财政收入达到161.4万元，较同期增长100万元。

　　主持人：在印象中，马家寨镇在东部山区乡镇中从区域面积、人口等等算是规模较小乡镇了吧，无论是拓宽市场、招商落户、吸引外资等方面的承载力都有限，但从徐镇长上面介绍的数据可以看出，今年全镇经济发展成果还是有目共睹的，我们采取了哪些有效的举措呢？可以做为经验分享一下。

　　徐镇长：市委八届七次全会以来，市委提出了“树五气，重强抓，一心一意谋发展的”建设思路和“向上向善向学向前”新时代开原精神，政治生态逐步修复，全市经济社会发展呈现触底回升的良好势头。我们马家寨镇党委政府也深刻认识到，想要谋发展必须立足于实干，主动作为。“等靠要”解决不了任何问题，必须坚持立足自身，因地制宜，下大力气狠抓经济发展。首先，我们克服地理区位上的先天不足，着力探索一条因地制宜的招商引资之路。马家寨镇地处浅山区，资源匮乏，虽然地处傅桓线，交通便利，但区域面积较小，各村基本环山分布，土地资源紧张，招商项目想落户本镇基本无地可用，这也是我们招商引资落户的瓶颈所在。我们经过多方研究，想到了利用农用耕地和马家寨镇水库等现有资源，把目光聚焦在大型畜禽养殖业项目和太阳能光伏发电项目上。畜禽养殖业项目可以迅速通过土地流转解决设施农业用地问题，还能给农民较高的承包费用，增加了农民收入，而且带动了就业。因此，我们重点吸引了6家大型祖代鸡养殖企业，分散到4个村，形成祖代鸡养殖、父母代鸡养殖与孵化全产业链条，共流转土地面积500余亩，发放承包费300万元，带动就业500余人。马家寨镇水库作为国家小1型水库，既可以围绕九鼎龙泉寺发展旅游业，也是太阳能光伏发电项目的理想建设地点，具有很大的开发潜力。因此，我们联系了光伏发电项目，目前已经完成了签约，落户后，可为镇财政带来一定的税收，极大缓解了财政困难。其次，我们深挖旅游资源，着力打造龙泉山城这张名片，目的就是扩大马家寨镇以及开原市的知名度。龙泉山城是一座保存完好的省级文物保护单位。山城保存有古城墙遗迹、古墓、古碑等，文物古迹众多。九鼎龙泉寺坐落于山城中央，象牙山南麓，是主要景区。其四面九座山峰环绕，坐北朝南，好像一把龙椅，前有一矮山似龙书案，横卧寺前，在其脚下有一潭碧水，方圆一百三十余米，旱时不枯，涝时不溢，非常神奇，故得名九鼎龙泉寺。该寺庙始建于明代，清康熙初年、乾隆四十九年、道光四年曾重建、扩建三次，历史悠久，盛名远播。发展至今，景区占地面积一万六千多平方米，建筑面积三千多平方米，各方面基础设施完善，近几年，镇政府在龙泉寺建设上大力给与政策支持，着力打造知名度，在2013年被评为国家级AAA级景区，慕名游客香客络绎不绝，现已成为东北颇有地位的宗教文化旅游胜地。第三，我们多措并举，以“一核两翼多点”模式为核心，乡村振兴产业项目为牵动，以维护农民利益为首要目标，发展壮大村集体经济。我们主要采取了3项措施，一是利用土地确权收回的土地归集体所有，通过发包土地增加村集体收入。二是收回整户消亡人口土地和土地纠纷无法分清归属的土地归集体所有，分给新增人口，解决了新增人口缺地问题，许多因土地引起的纠纷也被解决。三是利用乡村振兴政策，结合实际发展畜禽养殖、特色农业种植等项目。目前全镇8个村实现了产业发展项目全覆盖。通过以上3项措施，村集体收入较往年增收24.4万元，大大缓解了村集体经济薄弱的问题。经过这三个方面的努力，我们镇在今年无论是财政收入、招商引资、固定资产投资等方面都有较大的提高。刚才主持人也提到，在全市乡镇街中，我们马家寨镇确实是较小的乡镇，今年根据第七次人口普查初步统计，我镇常驻人口已经不足1万人，相关承载力确实跟不上，但是有条件要上，没有条件创造条件也要上，不管乡镇大小，经济发展差与好，都得想办法谋发展，找出路。

　　主持人：看来，镇党委政府在促进本镇经济发展方面做了很多的工作，我们单从今年财政收入情况可以看出，较上年同期增长了100万元，这说明我们发展的基本方略是扎实有效的，这和全镇党员干部群众的努力是分不开的。那么当前，我们面临的困难还有哪些呢？

　　徐镇长：一是经济增长内生动力还不够足，产业发展后劲不足，招商吸引大的项目较少。二是社会发展与经济发展还不够协调，在改善民生各项服务上还不够全面精细；三是农业种植产业单一，各村增收产业还比较薄弱；四是政府自身建设还需加强，软环境建设有待进一步完善

　　主持人：听了徐镇长的介绍，我们对马家寨镇有了进一步的了解，对于取得成绩表示欣慰，可以看出，尽管困难重重，马家寨镇党委政府始终砥砺前行，不断奋进。在以后的工作中，我们还要怎么做呢？有什么具体的想法？

　　徐镇长：我们一定要抓好招商引资这项工作不动摇，既要扶持已落户的企业，特别是对镇内6家养殖企业，给与最大的政策扶持，打造东北最大的祖代鸡养殖基地。同时，也要加大力度继续引进项目，今年我们又洽谈了几个飞地项目，争取成功落户。我们今年建设了22亩蔬菜大棚设施农业，如果今年效果好，准备继续扩建。旅游业方面我们还准备打造红色旅游，目前正在挖掘马家寨镇历史资源，整理史料当中，总之就是多措并举，多点开花，因地制宜，共谋发展。

　　主持人：“不必去远方寻求梦想，小乡镇也可以实现人生价值”，要发展经济，只有扬长避短，因地制宜，结合本地条件发展经济，只要党员干部想做事、敢做事、善做事成为自觉，小乡镇也能干出大作为，感谢收看这一期的政务访谈，我们下一期再见。