开原市人民政府 The people's Government of Kaiyuan Municipal

　　

　　主持人：观众朋友们大家好，2020年，我国将开展第七次全国人口普查，恰逢《全国人口普查条例》颁布十周年。当前第七次全国人口普查准备工作正在各地如火如荼进行中。我们开原市人口普查准备情况进展如何，今天我们请到了统计局局长周立刚进行具体讲解。

　　主持人：您好，周局长，欢迎参加此次访谈，请问第七次全国人口普查的目的和意义是什么？

　　周立刚局长：你好，第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的重大国情国力调查，此次普查将全面查清我国人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况，为完善人口发展战略和政策体系，促进人口长期均衡发展，科学制定国民经济和社会发展规划，推动经济高质量发展，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，提供科学准确的统计信息支持。同时，也为推动我市经济高质量发展具有十分重要的意义。

　　主持人：那么人口普查的具体对象、内容、时间是什么？

　　周立刚局长：首先，普查对象是普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。

　　普查主要调查人口和住户的基本情况，内容包括：姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。

　　普查标准时点是2020年11月1日零时。

　　主持人：此次人口普查工作主要分几个阶段进行？

　　周立刚局长：普查工作目前分三个阶段进行：

　　第一阶段：2019年10月至2020年10月为普查准备阶段，主要工作是组建各级普查机构，制定工作计划，开展普查试点，落实普查经费和物资，进行普查宣传，选聘培训普查指导员和普查员，普查区域划分和绘图，进行户口整顿，开展摸底调查等。

　　第二阶段：2020年11月至12月为普查登记阶段，主要工作是普查员入户登记，结合行政记录和大数据进行比对复查，开展事后质量抽查等。

　　第三阶段：2020年12月至2022年12月是数据汇总和发布阶段，主要工作是对普查数据进行处理、审核、评估、汇总，发布主要数据公报，编辑出版普查资料，开发利用普查数据等。

　　主持人：那么，现在普查工作进行到哪个阶段了，能详细解答一下吗？

　　周立刚局长：首先，从国家层面看：2019年11月，经李克强总理签批，国务院印发《关于开展第七次全国人口普查的通知》。根据《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》规定，国务院决定于2020年开展第七次全国人口普查。2020年1月6日，第七次全国人口普查领导小组全体会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院第七次全国人口普查领导小组组长韩正出席会议并讲话。

　　2020年4月至5月，江苏省镇江市京口区象山街道进行第七次全国人口普查综合试点。5月7日，第七次全国人口普查综合试点正式开始入户登记。

　　2020年5月，根据北京市第七次全国人口普查工作安排，北京市第七次全国人口普查领导小组办公室决定于2020年5至7月开展人口普查市级试点工作。

　　辽宁省于2020年6月进行人口普查试点工作，铁岭市将于2020年6月21日在调兵山市开展人口普查试点工作，届时我们统计局工作人员也会参与其中，学习工作方法积累工作经验。

　　然后，我们开原的普查进展情况，我也简单介绍一下：首先，我们积极响应国家、省、市号召，组建了普查机构。由统计局牵头，协调市委宣传部、财政局、公安局、卫健局等人口普查相关部门，成立了由臧丽君常务副市长任组长，共有20个成员单位组成的开原市人口普查领导小组。领导小组办公室设在统计局，下设7个工作组，其中户口整顿组设在公安局。目前，全市20个乡镇（街）已组建完成本级人口普查领导小组及其办公室。其次，落实普查经费和申请设备物资。在财政局大力支持下，目前，普查经费预算已编制完成，待财政局进行核拨，普查需要的PAD设备编制方案，待省、铁岭市普查办申购PAD设备下拨后，由普查办根据工作需求对缺口部分另行申报。最后，完善普查工作机制。目前，普查办在与普查领导小组各成员单位沟通后，制定了《开原市第七次全国人口普查领导小组成员单位职责分工和工作方式》《开原市第七次全国人口普查领导小组办公室组成人员及内设工作组职责分工》《开原市第七次全国人口普查工作进度安排》等文件，完善了普查工作机制，明确了普查领导小组成员单位的工作职责，建立岗位责任制度、信息反馈制度、内部报告制度等工作联系机制，为此次普查工作的顺利开展保驾护航。

　　主持人：刚刚您提到了，现在已经明确了各个单位的工作职责和分工，能具体介绍一下吗？

　　周立刚局长：好的，我简单介绍一下。第七次全国人口普查是一项复杂的系统工程，涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大，相信市委市政府有关部门在领导小组的统一领导下，能够按照职能分工，密切配合，共同做好普查工作。按照各部门的职能，具体分工如下：

　　统计局:承担领导小组办公室日常工作，具体负责普查的组织实施；负责组织协调各乡镇（街）、各有关部门开展普查的各项工作。

　　宣传部:负责普查的宣传工作，以及与新闻媒体的组织协调工作。

　　公安局:负责户口整顿工作，协调各乡镇（街）派出所提供户口整顿相关资料；配合开展普查登记信息与户籍行政记录的对比工作；协助配合普查入户登记阶段相关工作。

　　发改局:负责协调人口普查相关工作。

　　财政局:负责普查经费的保障工作。

　　自然资源局:负责提供现有的第三次国土调查成果，协助开展普查区域划分和绘图。

　　住建局:负责协调物业部门配合普查登记阶段相关工作。

　　卫生健康局:负责开展普查登记信息与卫生健康相关行政记录的比对工作；协调各级各类医疗机构提供住院分娩、出生医学证明等相关行政记录；协助配合各级精神疾病机构和疗养院开展普查登记阶段相关工作。

　　统战部:负责普查中台湾同胞相关政策的协调工作；协调宗教场所等地方的普查登记工作。

　　政法委:负责发动引导网格员，参与配合普查入户登记工作。

　　政府办公室:负责领导讲话及相关文件的审定工作。

　　民政局:负责行政区划方面的协调配合工作；协调殡仪馆提供火化死亡人口相关行政记录,以及养老机构普查登记工作。

　　教育局:负责组织中小学采取“一堂课”或收看普查宣传片等方式进行普查宣传：负责组织有住宿生的学校配合做好在校学生等人群的普查登记工作。

　　人力资源和社会保障局:负责提供参加社保人员的相关行政记录。

　　农业农村局:负责协调做好各类种植、养殖场所的普查工作。

　　商务局:协助普查中涉外人员相关工作。

　　文化旅游和广播电视局:负责具体做好普查的宣传工作。

　　市场监督管理局:负责提供相关市场主体的登记数据和普查工作。

　　武装部:负责武警部队普查的组织实施工作和空军部队营院内的非现役军人登记。

　　消防救援大队:负责消防营院的普查登记工作。

　　各乡镇街主要工作是抓好本辖区内人口普查各项工作。

　　主持人：好的，周局长，相信各家单位一定能够各负其责、通力协作，共同完成此次普查任务。那么，您简单介绍一下下一步工作计划吧。

　　周立刚局长：我们下一阶段要重点做好以下工作：

　　一是进一步推动落实普查经费，加快物资准备。重点推动落实各乡镇（街）为其普查办提供物资、相关工作经费保障。

　　二是积极参加综合试点工作。铁岭市将于6月下旬至7月上旬与省级同步开展试点工作，在选定地区进行综合试点。统计局将积极参加，通过试点对普查各个环节进行全方位、全过程模拟，发现和解决普遍性和倾向性问题，积累普查经验。

　　三是开展普查人员选聘和培训。我市将选聘2000多名普查员和普查指导员，普查员和普查指导员是做好此次人口普查工作的基石，要抓紧组建一支综合素质高的基层普查队伍，建立普查员和普查指导员信息库，扎实做好培训，确保普查人员胜任普查工作。

　　四是积极开展普查宣传动员。与市委宣传部相互协作，制定好普查宣传工作方案，联合印发做好人口普查宣传工作的通知，动员各级普查机构、新闻媒体和社会组织，多渠道、多层次广泛开展人口普查宣传，营造良好舆论氛围。

　　五是推动做好户口整顿工作。配合公安局开展户口整顿，掌握各普查区的常住户口、暂住户口、人户分离人员、无户口人员和应销未销户等情况，供普查登记时比对使用。

　　六是强化部门协作联动。此次人口普查的突出特点就是充分利用各相关部门的行政记录，探索利用疫情防控取得的人口信息资料，提高普查数据质量和普查效率。为此，各成员单位要协作联动，形成合力，共同做好此次人口普查工作。

　　主持人：好的，谢谢周局长，通过此次普查，开原市将全面查清人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况，为完善开原人口发展战略和政策体系，促进人口长期均衡发展，提供了科学准确的统计信息支撑。为建设美丽开原提供了强有力的保障，好的，我们今天的节目就到这里 ，我们下期再见。