开原市人民政府 The people's Government of Kaiyuan Municipal

　　一、 项目建设方面

　　对89户重点企业（项目）配备79名“项目管家”和33名副县级以上领导。全力抓好开发区平台建设，切实提高开发区的承载能力。加大对企业的扶持力度，促进以商招商，严格落实招商引资各项措施，实现所有乡镇（街）“飞地经济”全覆盖，同时积极做好企业工作，成功盘活了大龙铜业等8户闲置企业。截止9月末，共签约项目34个，总投资184.06亿元。全市开复工项目37个，总投资61亿元，到位资金11.58亿元。其中，新建项目17个，总投资11.16亿元，到位资金3.82亿元；续建项目20个，总投资49.84亿元，到位资金7.76亿元。

　　二、工业经济运行方面

　　推进实施了泓博智源（开原）药业有限公司年产210吨高端原料药等5个技术改造项目。加快两化融合管理体系标准普及推广，胜利牧业有限公司被认定为辽宁省“两化融合贯标试点企业”。帮助开原圣意达木材干燥设备有限公司申请注册韩国、越南、美国、俄罗斯、印尼等国家的商标。帮助泓博智源、亨泰化工等企业申请各类认证14个。帮助企业争取申报省级企业技术中心，争取上级政策扶持，开原市嬴德肉禽有限责任公司等5户企业获得省级企业技术中心认定。完成国家高新技术企业2户，产学研技术合作5项，重点培育开原市凯峰机械有限公司等3家企业组建铁岭市级研发中心，力争完成任务指标。

　　三、农业生产方面

　　深入推进“两区”划定工作，10月底将完成划定任务106.7万亩。重点推广粮食作物新品种10个、新技术10项。落实粮食作物播种面积117.68万亩，调减籽粒玉米种植面积1.38万亩，新增日光温室小区占地1380亩，新发展优质苗木花卉种植面积4000亩。培育农业新型经营主体，农民专业合作社总数达1185家，家庭农场总数达284个。大力推进旱改水、土地整理、高标准农田提标改造工程，完成土地流转41万亩，完成3个省级试点村、5个市级试点村农村产权制度改革试点工作任务。颁发农村土地承包经营权确权证书11.05万册。截止9月末，全市新建续建农产品加工项目4个，总投资4.2亿元，新签约农业项目3个，总投资2.95亿元。

　　四、城乡建设方面

　　全力推进滨水新城平台建设，盘活滨水新城的土地资源，引入社会资本推进古城开发建设，实现新城、老城“双城互动”。推进城区闲置地块盘活规划编制工作，强化政府投资项目监督审计工作。入库建筑施工企业11家。全市开工建设项目18项，其中结转项目7项，包括开原市职业技术教育中心南校区工程、开原市中医疗养中心等项目；新开工项目11项，包括丽湖馨苑、开原市第八中学综合楼接层扩建工程等项目。实施了老旧小区改造及物业小区管理工作，强化“碧桂园”服务质量监管，提升城市精细化管理水平。

　　五、商贸服务业方面

　　加快商贸流通发展平台建设，强化五金建材城、大商新玛特商场、大润发维华商业广场等市场和商贸体运营。围绕“开心之原、欢乐之城、幽默之都”，突出抓好文旅产业平台建设，成功举办第二届“二人转嘉年华”、象牙山温泉梨花节等系列活动。中共满洲省委开原支部党史陈列展建成并对外开放，黄旗寨溶洞项目竣工并接待游客。

　　六、财政保障方面

　　全面提高工资待遇，机关事业单位人员全部执行国定工资标准按月发放，补发了拖欠的2018年工资1.9亿和2019年1月滚动工资，发放农村工作补贴、行政人员车补，住房公积金缴费比例提高至12%。积极推进乡级财政体制改革，乡镇街事业人员工资全部由市本级承担，与市本级执行统一标准，同步发放，彻底解决了乡镇街拖欠干部工资问题。全力防控财政支付风险，争取中央、省养老调剂金5.03亿元，发行再融资债券5.3亿元。通过争取化解隐性债务国家试点县市，增发置换债券18亿元。通过转让土地占补平衡指标实现收入2.52亿元，土地出让金收入实现7677万元，极大扩充了财力。截止9月末，偿还到期债务本息1.72亿元，偿还政府债务1.23亿元，偿还企业债务5.2亿元。

　　七、环境保护方面

　　中央环保督察交办信访举报43件，已销号38件。“回头看”期间交办案件45件，35件已经具备销号条件，其余案件正按要求逐步推进。制定下发了《开原市2019年10吨及以下燃煤小锅炉拆改工作方案》，目前36台锅炉拆改任务已全部完成。全面落实河长制，完成了造纸产业园等3个污水处理厂提标改造工程。亮子河生态治理工程建设完成6道溢流坝，栽种5万株荷花、11万株芦苇和10万株香蒲，形成湿地公园景观，有效净化改善亮子河水质。深入推进“五指分类法”、“厕所革命”，目前已完成美丽示范村户外无害化卫生厕所改造400户。在全市范围内开展畜禽粪污整治行动，目前已建成粪污处理设施656家。结合整县推进项目，确保已签约的清洁能源项目在年底开工。年底前规模养殖场粪污处理设施配套率达到100%，资源化利用率达80%。

　　八、脱贫攻坚方面

　　紧紧围绕实现2756名建档立卡贫困人口脱贫攻坚工作目标，突出问题导向，补齐问题短板，集中改造、维修378户建档立卡贫困户存量危房。截至目前，危房改造、维修已全部竣工完成验收，其中C级155户、D级223户。全市65个产业扶贫项目已全部开工，投入产业扶持资金2915.45万元。

　　九、社会稳定方面

　　有效应对“7.3”龙卷风自然灾害，全力抓好基础设施恢复、房屋修缮、群众安置、医疗救治、等工作，抗灾自救工作取得阶段性胜利。扎实做好民生十件实事，截止9月末，共救助城乡最低生活保障对象149541人次，发放最低生活保障资金3809.24万元。全市12297名建档立卡贫困人口全部纳入农村公共卫生服务管理，新农合参合率达100%，公立医院药品收入占比下降到35%。深入抓好扫黑除恶专项行动，截至目前，共接举报线索127条，查结83条，打掉客运团伙1个，刑拘8人，逮捕7人。严格落实“五级书记抓信访”责任制，积极推进减存控增任务，2018年省交办319件，已化解275件，化解率86.2%；2019年新增180件，已化解123件，化解率68.3%。圆满完成全国两会和国庆70周年维稳安保工作任务。

　　开原市人民政府

　　2019年10月22日