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关于印发《开原市应急管理局2023年度 “双随机、一公开”工作计划》的通知

来源：开原市应急管理局发布时间：2023年02月01日

　　开应急发〔2023〕1号签发人：刘国明

　　关于印发《开原市应急管理局2023年度

　　“双随机一公开”工作计划》的通知

　　局内各业务股室、执法监察大队：

　　按照市委、市政府要求，我局制定了《开原市应急管理局2023年“双随机一公开”工作计划》，现印发给你们，请严格贯彻执行。

　　附件：《开原市应急管理局2023年“双随机一公开”工作计划》

　　开原市应急管理局

　　2023年1月3日

　　（此文公开发布）

　　开原市应急管理局

　　2023年“双随机一公开”工作计划

　　按照《辽宁省人民政府关于印发辽宁省全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案的通知》（辽政发[2020]2号）和《开原市人民政府办公室关于推广随机抽查规范事中事后监管的实施意见》（开政办发[2016]41号）文件要求，为进一步贯彻省、市、县人民政府关于“双随机一公开”监管工作的部署要求，坚持依法监管，创新监管方式，规范执法行为，细化我局推广"双随机"抽查的任务安排和时间进度，结合2023年度执法检查计划和年度重点工作，现制定开原市应急管理局2023年双随机一公开工作计划。

　　一、总体要求

　　坚持合法合理监管。严格执行有关法律法规规章，落实监管责任，确保事中事后监管有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。坚持公正高效。严格按照执法程序，依法保障监管主体的合法权利，切实做到严格规范文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化社会治理环境。坚持公开透明。实施随机抽查事项公开、随机抽查制度公开、随机抽查过程公开、随机抽查结果公开，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

　　二、工作目标

　　遏制重特大生产安全事故，防范较大安全生产事故，减少一般生产安全事故，扎实推进基础工作，隐患排查治理全面深化，综合监管能力创新提高，努力把全市非煤矿山企业安全生产监督管理提高到一个新的水平。

　　三、主要任务

　　（一）明确“双随机、一公开”执法检查内容

　　执法检查的基本内容为生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，重点检查下列对象和事项：

　　1、建立、健全本单位安全生产责任制情况；

　　2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程情况；

　　3、组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划情况；

　　4、按照规定设置安全生产管理机构或者配备专（兼）职安全管理人员情况；

　　5、对从业人员进行安全生产教育和培训；是否建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况；

　　6、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志情况；

　　7、建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患；事故隐患排查治理情况是否如实记录，并向从业人员通报情况；

　　8、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用情况；

　　(二)建立执法检查人员和抽查对象名库情况

　　根据要求建立“双随机一公开”执法人员名单，名单将由取得有效执法证件的工作人员和省、市、县安全生产专家库内技术专家组成。我市所有非煤矿矿山企业、危险化学品企业将组成抽查对象名库，结合制造业企业年度执法检查计划，将重点行业领域企业纳入抽查对象名录库。

　　（三）合理确定“双随机”抽查的比例、频次和方式

　　保证每季度至少开展一次“双随机一公开”安全生产执法检查，根据监管领域实际情况，合理确定随机抽查的比例和频次，对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况，以及涉及人民群众生命财产安全的特殊行业、重点区域的市场主体，要加大随机抽查力度。确保必要的抽查覆盖面和工作力度，同时要防止检查过多和执法扰民。随机抽查可以采用实地检查、书面检查等方式。抽查中可委托安全评价机构、安全咨询机构等专业机构开展相关工作，依法利用其它政府部门做出的检查、核查结果或专业机构作出的专业结论。

　　（四）依法处理并公示抽查结果

　　对抽查发现的违法违规行为，要依法依规加大惩处力度，形成有效震慑，增强企业主体守法的自觉性。对抽查结果的合法性、准确性和及时性负责，将抽查情况及查处结果记录在被抽查企业的公示信息中并向社会公示，接受社会监督。对抽查结果正常的企业，自抽查结束之日起20个工作日内向社会公示。对抽查有问题的企业，区分情况依法作出处理并向社会公示。对检查中发现的不属于本部门职责范围的违法违规行为，要及时将案件线索移送相应监管部门依法处理。涉嫌犯罪的，移送公安司法机关处理。企业拒绝接受抽查或在接受抽查中隐瞒真实情况、弄虚作假的，依法处理，并记录在企业公示信息中，向社会公示。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。成立“双随机一公开”领导小组。要将“双随机一公开”监管工作作为安全生产监管工作创新和规范执法行为的重要举措，切实加强组织领导，建立健全相应工作机制，充实一线监管执法检查力量，确保随机抽查工作顺利推进。

　　（二）严格落实责任。要坚持运用法治思维和法治方式履行安全监管职能，强化“法无授权不可为、法定职责必须为”的理念，严格依照法定权限和程序行使权力，做好随机抽查监管工作，切实履行法定监管职责。

　　（三）注重宣传培训。广泛开展宣传报道，为随机抽查工作顺利开展营造良好氛围。组织开展执法人员业务技能培训，全面提高执法人员执法能力和水平。

　　（四）接受社会监督。向社会公开随机抽查事项清单并及时更新相关信息，及时公布抽查情况和抽查结果，扩大随机抽查的影响面，自觉接受生产经营单位和社会各界的监督。

　　附件：开原市应急管理局安全生产双随机抽查企业名录库

　　开原市应急管理局安全生产双随机抽查企业名录库

序号	企业名称	统一社会信用代码	企业地址	负责人
1	辽宁秦恒科技有限公司	912112825613530090	开原经济开发区	刘加敏
2	开原山泰矿山机械设备制造有限公司	91211282791566480J	开原经济开发区	徐盛南
3	辽宁中集哈深冷气体液化设备有限公司	91211200699423241C	开原经济开发区	潘冬
4	辽宁星河实业有限公司	9121128209195305X0	开原经济开发区	杨昆
5	辽宁金江电力器材制造有限公司	91211282072150585W	开原经济开发区	朱金林
6	辽宁奥瑞金食品工业有限公司	91211282676865688N	开原经济开发区	周原
7	辽宁飞盛包装印业有限公司	9121128269269900XP	开原经济开发区	李宝龙
8	开原领峰石业厂	92211282MABWJ9HG3P	开原经济开发区	梁宝玉
9	辽宁华原重型装备有限公司	91211282574250885M	开原经济开发区	杨少勇
10	千江门业有限公司	912112823190139115	开原经济开发区	张锋
11	辽宁新创集团水泥有限公司	91211282726833693K	开原经济开发区	张宝财
12	辽宁添沣食品有限公司	91211282MA0QFEQP0Y	开原经济开发区	周玉涛
13	辽宁宝源化工装备制造有限公司	91211282MA0QDTWD0J	开原经济开发区	李伟
14	辽宁三洋重工起重机装备有限公司	91211282676875982W	开原经济开发区	王建力
15	开原兴华纸塑制品有限公司	91211282MA0QF3FQ99	开原经济开发区	郑春华
16	开原市层峰木业有限公司	912112825948439018	开原经济开发区	梁士举
17	辽宁金谷干燥设备有限公司	91211282MA0XMD3W3A	开原经济开发区	扈志国
18	开原依仑食品饮料有限公司	91211282076291668B	开原经济开发区	王欣兵
19	开原市德兰容器厂	92211282MA0YN50076	开原经济开发区	贾玉兰
20	开原市矿山起重机械部件厂	912112827976506676	开原经济开发区	王龙本
21	辽宁润鑫重工装备有限公司	91211282MA10XX8855	开原经济开发区	李东堂
22	开原市雅诺袜业有限公司	91211282MA10NG0B80	开原经济开发区	蔡洪峰
23	开原市凯达可丽文具礼品有限公司	9121128276832490X3	开原经济开发区	康群
24	开原立达干燥设备有限公司	91211282676863869L	开原经济开发区	郭政平
25	开原市凯峰机械有限公司	91211282399671534R	开原经济开发区	杨凯
26	开原恒达烘干设备机械厂	912112823978713725	开原经济开发区	李辉
27	辽宁友爱家化集团有限公司	91211282MA0YGCMD4Q	开原经济开发区	魏秀齐
28	辽宁亿星管业有限公司	91211282580700344H	开原经济开发区	刘兴伦
29	辽宁弘瑞塑胶有限公司	91211282598078207J	开原经济开发区	梁蔓
30	开原市老兵门窗加工厂	92211282MAOUKYQX1F	开原经济开发区	刘双双
31	开原市玉丰粮食烘干设备有限公司	91211282MA0QE7C37H	开原经济开发区	王金凤
32	铁岭凯瑞烘干设备有限公司	91211282580705487Q	开原经济开发区	王树学
33	开原圣意达木材干燥设备有限公司	91211282673786511M	开原经济开发区	丛德宝
34	奥拓福水刀有限公司	91211282399382775K	开原经济开发区	陈平
35	辽宁心安食品科技有限公司	91211282MA10LYH984	开原经济开发区	吴华修
36	辽宁旭城新兴塑业有限公司	91211282MA0Y2AQ873	开原经济开发区	宋淑娇
37	开原金裕干燥设备有限公司	91211282MA11CDQU1J	开原经济开发区	张琦
38	开原市杰恩新型材料有限公司	211282MAOXLBL5	中固镇二委四组	郭世杰
39	开原市中固镇白庙子豆制品加工厂	92211282MAOUTUY27Q	中固镇大白庙子村	王美玲
40	中固镇顺达木制品	91211282797676664P	中固镇孟家寨村	朱秀芬
41	开原金信装饰材料有限公司	91211282MA0YE5TW4J	业民镇业民村	马民
42	开原市泓利工艺品厂	91211282567563744E	业民镇二寨子村	栗维明
43	开原市复兴彩印厂	91211282395241844H	业民镇业民村	安业复
44	开原市春园食品厂	9121128207219449XE	业民二寨子村	杨春延
45	开原市育才塑料彩印厂	91211282822915971G	业民镇业民村	高峰
46	开原市北方塑料制品厂	912112821229412473	新城街后石东村	石军
47	开原市渊泉丰食品厂	9121128212299155XU	哈大路240号	伍源
48	开原市佳峰烘干设备有限公司	912112823190317144	小九社村	张家阳
49	开原市联升机械有限责任公司	91211282676866349U	八里桥子村	周连生
50	开原市新昌隆塑料制品有限公司	912112826837159603	八里桥子村	朱庆名
51	铁岭市锟翔塑料制品有限公司	91211282771443934A	庆云镇河西村	李春雷
52	辽宁凯尔为农烘干设备厂	91211282L010503521	庆云镇河东村	杨明
53	开原市升达塑料彩印厂	912112827308231727	庆云镇河东村	刘凤芝
54	开原市鼎鑫烘干设备厂	9121128212294742XU	庆云镇高家窝棚村	吴国辉
55	开原市海丰风机厂	91211282699421238b	庆云堡镇双楼台村	杨颖彪
56	开原市金航塑料彩印厂	92211282MA0WKDUH0Q	八宝镇胡家村	谭明春
57	开原市天利秸秆有限公司	91211282738759312X	庆云堡镇西老边村	马大为
58	开原市鑫丰园肉制品加工厂	9121128209912108XA	老城街黄龙岗村	张越
59	开原市盛源家人木材加工厂	92211282MA0U700U85	老城北关村	刘桂香
60	开原市华盛包装有限公司	91211282MA0XQHHT0J	老城北关村	黄鑫
61	开原市新佳郁调味品厂	2112823027586	开原街大山岗村	周万荣
62	开原市泰鑫干果加工厂	211282055665202	开原街大山岗村	孙长生
63	开原市景梦圆床垫厂	211282600420761	开原街大孙台村	邱景满
64	开原市金沟子小康食品加工厂	211282600358501	金沟子红旗营子村	康树成
65	开原市金井泉酒业有限公司	91211282594833201Q	金沟子镇金沟子村	付瑞清
66	开原市鹏飞制衣厂	92211282MA0XXC1D20	金沟子镇金沟子村	孙艳
67	开原市金沟子山河塑料制品厂	92211282MA10EH941C	金沟子镇金沟子村	王运奇
68	辽宁德润机械有限公司	91211282395659837M	城东镇城东村	赵光翠
69	开原市向东建筑机械厂	92211282MAOUYU538	城东镇城东村	付晓光
70	开原市永旺固恒建筑机械有限公司	91211282MAOUC1A30D	城东镇城东村	孙志文
71	开原市鑫北方包装实业有限公司	91211282701751878P	城东镇冯屯村	李哲
72	开原凯丰粮食烘干设备有限公司	91211282552569297T	八宝镇造纸产业园	高源
73	开原市九华粮食烘干设备有限公司	211282318856212K	八宝镇茨林子村	王丽艳
74	开原市永兴粮食烘干设备厂	211204197911291020	八宝镇北花楼村	陈玉玲
75	开原市鑫亚烘干设备有限公司	91211282MA0QCJ2D73	八宝镇八宝村	史旭东
76	开原海利塑料制品有限公司	912112827683465278	八宝镇八宝村	刘利
77	开原市金石青云炭火烤肉店	92211282MA0XL2P14Q	新华路23号-1	王宁
78	开原市川商美新火锅店	92211282MA0X2X0AXL	哈大路276号59-2	张野
79	开原市千城传统烤肉专门店	92211282MA0Y95KX8E	孙台社区8委4组	路丹
80	开原市鸭绿江海鲜城	92211282MA0UJCLX48	开原大街276号甲	刘军
81	开原市景福太阳城烤串专门店	92211282MA0TX71E38	园丁街33甲	李峰
82	开原市家居用品汇展中心	912112825709470520	富强社区6委10组	杨波
83	开原维华商业家居广场	912112820762649501	哈大路178号	史景瑞
84	开原市皇朝家私广场	92211282MA0UXBNN9R	富强社区6委10组	李博
85	开原市兴开老友谊餐厅	92211282MA110EG34W	哈大路325号	张迎
86	宴庆隆酒店（上善百年）	92211282MA7G1H700K	文化路153号S1	郭亚杰
87	开原荣盛同喜会餐饮有限公司	91211282MA10MCYAXM	化工南路17号—1	李津诺
88	开原金鹏地下商场管理有限公司	91211282MA0TYA3J0Y	开原大街98号-3	周欣
89	开原亨泰化工有限公司	91211282696150241C	经济开发区铁西街义和路18号	杨威
90	泓博智源（开原）药业有限公司	912112826768958876	经济开发区	陈刚
91	辽宁中瑞化工有限公司	91211282797676664P	经济开发区北区科研北街5号	赵丹
92	开原大有生物化工有限公司	91211282667263853M	经济开发区科研北街11号	安荣付
93	开原市福利氧气厂	91211282122911099U	经济开发区	李家军
94	开原市八宝氧气厂	912112827851321921	开原市八宝镇	杜诚心
95	开原烟花爆竹有限公司	912112825948129535	新城街胜利社区	张东升
96	开原市金源石油销售有限公司	91211282MA116PM43R	开原市哈大路152甲-1	王程
97	开原亿海加油站	91211282564616353L	新城街后石东村	祝超
98	开原顺达加油站	91211282794820974A	102线立交桥下	孟繁辉
99	开原市大桥加油站	912112825525862811	中固镇	王亚娟
100	开原市中固加油站	91211282004018559	中固镇	张兴文
101	开原市马家寨加油站	912112826837159603	马家寨镇	李守奎
102	开原市松山宏鑫加油站	91211282771443934A	松山乡	李守奎
103	开原柴河加油站	91211282L010503521	靠山镇柴河村	董伟
104	开原市靠山镇农机加油站	912112827308231727	靠山镇	张东升
105	开原市八棵树农机加油站	9121128212294742XU	八棵树镇	张东升
106	开原林丰腾达加油站	91211282699421238b	林丰乡	王哲
107	开原李家台乡德文加油站	91211282738759312X	李家台村	丛德文
108	开原市下肥地乡加油站	91211282785143449H	下肥地乡	牛勇
109	开原市黄旗寨加油站	912112823187155911	黄旗寨乡	梁士义
110	开原市业民旺达加油站	91211282004030571	业民镇	李辉
111	开原市三家子宏图加油站	9121128276833282XQ	三家子乡	李英男
112	开原三家子乡福元加油站	912112827527949000	三家子乡	李国瑞
113	开原庆云农机加油站	91211282752794042R	庆云镇河西村	谭桂龙
114	开原市古城堡供销社加油站	91211282723743799E	八宝镇古城堡村	何凤玲
115	开原市金沟子加油站	91211282561355741H	金沟子镇	张东升
116	开原供销国标加油站	912112827557723596	老城街前三台子村	满恒义
117	开原市城东加油站	912112827017516678	城东乡开原站村	孙铁忠
118	开原市金雨加油站	91211282004034719	威远镇河西村	关金良
119	开原市威远供销合作社加油站	912112827367022084	威远镇威远村	郑洪志
120	开原市莲花乡永嘉加油站	91211282701751800P	莲花镇水泉村	范旭野
121	开原市莲花乡辽吉加油站	91211282701751878P	莲花镇东屯村	殷纪东
122	开原市上肥挠贝矿业有限公司	912112823189394050	上肥镇挠贝村	戴连印
123	开原靠山郭家沟嘉利矿七采区	91211282699429803L	靠山镇郭家沟村	龚占礼
124	开原市靠山镇门槛沟石场	91211282318979925D	靠山镇柴河村	程宪财
125	开原市靠山镇真兴石矿	92211288MAOWETGG4W	靠山镇柴河村	张伟
126	开原市马家寨乡马家寨采石厂	-	马家寨村	姚忠义
127	开原市马家寨大台村石灰石矿	-	大台村	哈成
128	铁岭市华誉矿业有限公司	9121128231875630X9	靠山镇猴石社区	王清荣
129	开原市中固镇王广福村采石厂	91211282318989293E	中固镇王广福村	张进业
130	开原市铁矿	-	松山镇	岳强
131	开原市八棵树镇鹏达石灰石二矿	912112827618193018		吴昊
132	开原市龙翔矿产有限公司	91211282587339774L	八棵树镇八棵树村	刚志勇
133	开原市中固镇西地村第一采石厂	-	中固镇西地村	王艳
134	开原市天成鑫矿业有限公司采石厂	91211282MAOTR89L5L	八棵树镇	朱泽元
135	开原市万雄选矿厂尾矿库	-	黄旗寨马虎沟村	扈劲松
136	开原市靠山镇太平矿业有限公司	91211282MAOUJDQLOK	靠山镇	吴险
137	开原市鑫源矿业有限公司尾矿库	9121128257723379X4	李家台镇	孟凡超