开原市人民政府 The people's Government of Kaiyuan Municipal

　　校园欺凌事件应急处置预案

　　为防范校园欺凌事件的发生，切实有效降低和控制校园欺凌事件造成的危害，切实提高对校园欺凌危害的认识，依照上级有关要求及相关法律法规，特制定本预案。

　　（一）校园欺凌事件应急处置机构、职责

　　1.应急处置领导小组：

　　组长：周永波

　　副组长：王文成

　　成员：黄玉秋、朱宝树、史红雨、高敬瑶、尤国斌、朱立武

　　2.分工与职责

　　（1）现场指挥组：

　　组长：王文成

　　组员：尤国斌、高敬瑶

　　主要职责：负责指挥和组织校园欺凌事件的处置工作，对重大突发事件处置工作作出重大决策，督促各相关应急处置小组按应急预案及时有效地开展工作。

　　（2）警戒疏散组：

　　组长：朱宝树

　　组员：李利、韩丽

　　主要职责：负责疏散师生，维护秩序，保持现场，协调有关单位（如公安、派出所、医院等部门）负责维稳和救助。

　　（3）善后处理组：

　　组长：崔立红

　　组员：史红雨、崔丽

　　主要职责：负责对受伤人员进行救治，对重伤员应立即与“120”联系送往医院治疗。做好对受伤学生家长及家属的安抚、慰问和群众思想工作，妥善处理好善后事宜，消除各种不安全、不稳定因素。

　　（4）通讯联络组

　　组长：黄玉秋

　　组员：崔丽

　　主要职责：负责对内对外的通讯联系、报告；收集信息，起草事件报告；做好新闻单位的接待、采访工作。

　　（5）后勤保障组

　　组长：朱立武

　　组员：朱秀娟

　　主要职责：负责处置安全事件过程中的车辆、接待、物质保障等工作。

　　（二）预防措施

　　1.加强对师生法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。

　　2.严格执行门卫登记管理制度，严控外来人员进入学校。

　　3.学校安装好室内外监控录像装置，及时掌握和保存校内外动态。

　　4.加强对在校患有精神病史人的监控，加强对患有精神病史人的关心，并劝其在家休养治疗，经济待遇上给予照顾帮助。

　　5.对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做好化解工作。

　　6.成立值日教师工作队伍，加强校园值班巡逻，落实值日领导、值日教师管理责任制。

　　7.建立防范校园欺凌事件应急处置机构，做到各尽其责，协调合力。

　　（三）处理程序

　　1.接警与通知

　　事件发生后，在场知情人员(包括行政、教职工、学生)必须立即将所发生的事件情况向班主任或值日领导报告。班主任和值日领导接到报告后，立即组织人员进行制止，控制事态和相关人员并立即将所发生的事件情况报告校长，校长必须掌握的情况有：事件发生的时间与地点、种类、程度；在基本掌握事件情况后，立即通知副组长和各工作组组长启动应急预案。

　　2.处置与救助

　　欺凌事件发生后，领导小组负责人必须第一时间赶到事发现场指挥协调。对现场情况采取积极措施进行制止或疏散。在场人员应首先检查学生受伤情况。根据先重后轻的原则立即对受伤学生进行应急处置，对伤者应及时送医院就诊，保护现场，保存物证，并根据事件性质向公安机关报案。

　　3.保护与维稳

　　应急组应对事件现场实行严格的保护，妥善保存现场重要痕迹、物证。维持秩序，疏散师生，监控案情，关注事态发展，作好安抚处理工作，稳定师生情绪，统一口径，将影响减到最小。

　　保卫人员严格核查外来人员身份，不准非当事人家长和闲人进入校园，保证校园的治安秩序的稳定。受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员，在事件处理过程中无理取闹，扰乱学校正常教育教学秩序，或者侵犯学校教师或者其他工作人员的合法权益的，应立即报告公安机关依法处理。

　　4.报告与通报

　　校园欺凌事件发生后，学校必须及时、准确、全面地了解事件发生的时间、地点、概况、以及处理进度，并迅速配合公安部门调查事件发生的原因，做好有关材料的收集，视情况通知受伤者和责任人的家长或家属。

　　事件情况由小组统一对外发布消息。未经同意，任何个人不得接受随意传播小道消息，以免失实。

　　5.事件调查

　　（1）配合上级部门进行事件处理及调查工作。调查事件原因，整理事件记录，形成书面报告。

　　（2）总结经验教训，查找制度、政策、设施等存在的问题，制定防范措施。

　　6.善后处理

　　（1）做好受伤学生和受惊吓学生的慰问工作，并及时与受伤害学生家长取得联系，做好受伤害学生家长的安抚解释工作。对相关责任人要通知家长到校配合处置工作，严肃处理相关责任人。

　　（2）协同有关部门做好事件的善后抚恤及处理工作，依法处理、协调赔偿，如属于责任事故，追究责任，并进行相应处罚，对受伤学生的赔偿要依据《民法典》、法规执行，努力维护学校和社会的稳定。

　　7.责任追究

　　（1）根据事实，分清责任，按有关法律和政策规定对责任人追究民事责任。有关责任人的行为触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。

　　（2）事件的调查处理必须坚持实事求是，尊重科学，依法处置的原则，任何人不得干涉事件的调查处理。对违反本预案、不履行应急处理工作的、发布假消息的、不服从指挥的人员进行处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

　　学校消防安全应急处置预案

　　消防安全工作关系到学校广大师生的生命、财产安全。根据“预防为主”的原则，以预防杜绝特大火灾，尤其是群死群伤事故为目标。进一步改进和加强消防安全和灭火救援工作，落实学校消防安全工作责任制，增强抵制火灾事故的能力，尽力消除或减轻火灾事故的损失程度，特制订此消防应急疏散预案。

　　（一）火灾初期的处置步骤

　　全体师生，特别是学校领导和值班人员要有高度的防火意识，坚持经常性的坚持。牢记学校值班电话及火警电话119。

　　1.发现火灾事故苗头或遇有火灾事故时应及时向学校值班室报警，或拨打火警电话，请求有关部门及时增援，以便尽快进入现场组织指挥、扑救。

　　2.在拨打报警电话的同时，组织现场人员用灭火器具进行扑救，力争能够有效控制火情，尽量把火灾消灭在萌芽状态。

　　3.在发现火灾有蔓延扩大，且一时无法扑灭时，应迅速组织引导室内人员疏散、撤离现场，清除各种障碍，疏通各种通道，为消防部门的人员、设备进入现场扑救创造条件。并与车辆、医疗、物管部门联系，为伤员救治、物资供应管理做好准备。

　　（二）重大火灾处置步骤

　　1.组织领导

　　为防止发生重大火灾事故时出现混乱局面，使灭火工作的到及时有组织、有步骤的进行。各部门能积极配合，指挥得当，处置有方，避免和减少人员伤亡、财产损失。根据情况成立学校火灾救急工作领导小组。由学校主管校长负责，保卫处、校办公室、后勤资产管理处的主要领导参加。

　　消防安全应急领导小组：

　　组长：周永波

　　副组长：王文成

　　组员：黄玉秋、朱宝树、史红雨、高敬瑶、尤国斌、朱立武、李利、韩丽、

　　职能部门：

　　火灾救急领导小组下设：灭火行动组、疏散引导组、通讯联络组、保障救护组、物品管理组、现场协调组。

　　2.任务、要求

　　（1）灭火行动组：由保卫处和学校义务消防人员组成。

　　主要任务是发生火灾时能迅速组织人员尽快赶赴现场，指挥配合消防人员和教师进行救火。力争把火灾消灭在初级阶段，尽力减少或避免人员伤亡、财产损失。

　　（2）疏散引导组：由保卫处人员和后勤管理人员组成。

　　主要任务是在管理人员的配合下，迅速组织室内人员从安全通道有序疏散，撤离火灾现场。同时为即将前来增援的消防部门人员、车辆清除道路障碍、开辟通道，引导其进入有利地形，积极配合消防部门进行扑救。

　　（3）通讯联络组：由保卫处人员和学校办公室主任人员组成。

　　主要任务是利用电话、手机等设备及时沟通联络，当好学校灭火救急领导小组的“眼睛”“耳朵”。力争使其把人力、物力用在最关键的地方，确保灭火指挥机关通讯联络畅通，指挥正确及时。

　　（4）水电保障与人员救助组：由保卫处、后勤处和校医室人员组成。

　　主要任务是接警后立即通知水电中心断电、并增大水源压力。校医室要尽快组织人力、物力赶赴现场对伤员实施救护，根据要求应迅速派车辆，将危重伤员送往附近医院进行救治。确保救火用水和伤员得到及时有效的救治。

　　（5）物品管理组：由后勤资产管理处有关人员组成。

　　主要任务是对从现场抢救出的物品进行妥善保管，对贵重和危险品要派专人看管并逐渐登记造册，以免出现损坏、丢失。

　　（6）现场协调组：由政教处人员组成，分管消防同志负责。

　　主要任务是对现场的情况进行认真、科学的分析，根据校灭火小组的指示，灵活调配，正确指挥救火力量和灭火器具的投放和使用。

　　（三）教育、培训

　　1.各学校各班级要坚持经常性消防安全宣传、教育工作、利用各种形式（如黑板报、图片、录像等）宣传、普及消防知识，通过组织师生学习《消防法》和防火灭火基本知识，懂得人人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。遇到火灾人人都参加组织的灭火工作的义务，要做到人人都知道火灾报警电话119，基本学会使用灭火器材扑救初期火灾。

　　2.加强消防安全人员的管理和教育培训、力争使其做到“四会”，即会宣传消防安全知识，会操作灭火器具，会疏散人群，会逃生自救。学生宿舍、教学区、办公室楼、实验室、家属宿舍区等处，防火工作领导小组成员每学期至少两次检查各处的防火情况，发现火灾隐患及时处理。

　　3.定期或不定期检查对消防设施的检查、维修、更新。学生宿舍、教学楼、办公楼、实验室的每层楼都备有灭火器或消防栓，防火工作领导小组成员要负责定期检查防火设施，保证设施完好率达到100%，并做好检查记录。

　　4.易燃易爆的危险实验用品，有专门存放室，由实验员负责保管，保卫人员要将其作为重点巡查部位，做好安全保卫工作，利用易燃易爆物品做实验的教师，必须在实验或实验前向学生讲清楚注意事项，指导学生正确使用，防止火灾事故发生。

　　5．一旦发生火情，首先报警，每位师生都有报警义务。报警早、损失小，发现火灾应急报“119”“120”“110”。报火警时要做到：

　　（1）沉着镇定，不要打错电话，不要延误时间。

　　（2）讲清起火位置、地点、楼层、部位及报警人的姓名、电话。

　　（3）讲清燃烧的是什么物质，起火位置、火势大小、有无人员被困、消防车能否到达现场。

　　（4）报警后，应立即派人在路口等候，引导接应消防车进入火场灭火

　　（5）报警后，应立即组织在场人员扑救火灾、救助被困人员及疏散人员、物质。

　　学校建筑物安全事件应急处置预案

　　（一）建立学校突发建筑物倒塌事件预警系统

　　学校建筑物突发事件预警由校长、副校长、总务处、教导处、保卫科、班主任等部门或人员组成建筑安全预警体系。

　　（二）建立保障机构

　　1.学校应急指挥组领导、总务处及各位教职工应经常对本单位教学、住宿、就餐、会议、活动室、图书馆等用户进行检查、维护、保养，保持其良好状态。认真进行安全检查，做好记录。如发现建筑物有倾斜、下沉、裂逢、或室内外墙皮开裂外张等情况要立即下令停止使用，能维修的在维修后使用，不能维修的要按危险建筑物处理。

　　2.扎实开展民防知识与技能教育，组织老师、学生学习安全知识，听取安全知识讲座。

　　3.进行学生自救互救、疏散、老师在紧急状态时切断电源、燃气源等演练。

　　4.图书阅览室、电子阅览室、化学危险品存放室、计算机室、实验室的教职工在下班前应切断室内电源，关闭用电设施，对本部门用房经常检查，做好记录。

　　（三）建立学校突发建筑物倒塌事件应急处置机制

　　1.信息报送与现场保护

　　学校突发建筑物倒塌事件发生后，当值师生应立即报警，将情况发生地点、时间等基本情况迅速报告教育局，同时向学校应急指挥组组长（校长）报告，组长立即组织相关人员要尽快核准情况，组织学生疏散、并尽可能组织人员求援，而且在规定时限内将突发事件迅速向教育局汇报。对事故现场要实行严格的保护，防止现场痕迹和相关物品、证据破坏和丢失，需要移动现场物件的，应做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要的痕迹和物证。

　　2.迅速实施求援

　　（1）当建筑物倒塌事件发生后，学校应急指挥组立即启动求援预案，切断建筑物相关的电源、气源、搬迁易爆物品等；同时拨打“110”、“119”“120”等报警电话请求求援，同时向教育局报告；

　　（2）安全疏散组接到报警后，应立即赶赴现场，根据指挥员的指令，疏通紧急疏散通道，先疏散现场师生，再疏散危险品及物资。

　　（3）通讯联络组接到报警后，应立即赶赴现场，按照现场指挥员的指令通知相关各组，迅速投入求援战斗，同时注意保持通讯联络畅通，及时准确地将各种指令、情况及信息上传下达。

　　（4）救护警戒组接到报警后，应立即赶赴现场，按照现场指挥员的指令，对现场实行警戒，保证求援车辆、人员畅通无阻，防止无关人员进入现场。维护好现场秩序，避免人员伤亡。配合专业求援队员及医护人员抢救现场内被困伤员及重要物资。

　　（5）后勤保障组接到报警后，应按照现场指挥员的指令，迅速调集准备求援所需物资、设备、为完成求援、疏散、救护任务提供必要的支持和保障。

　　（四）善后处理工作

　　1.学校突发建筑物倒塌事件调查工作，由学校配合处置突发建筑物倒塌事件的组织及相关部门开展调查工作。事发后学校要及时做好善后处理工作，积极维持学校正常的教学工作秩序，维护学校、社会稳定。

　　2.在突发事件发生期间，对散布谣言、破坏正常教学工作秩序，扰乱社会秩序的，及时向公安机关报案，配合公安部门依法予以查处。

　　3.对在处置学校突发消防事件中，表现积极贡献突出，奋力抢救成效显著的要给予表彰和奖励。反之要给以批评和处分，直至追究法律责任。

　　校园踩踏事件应急处置预案

　　为贯彻执行教育部《关于进一步加强中小学校安全工作，预防学生拥挤踩踏事故的精神》，本着“以人为本”的思想，坚持“安全第一，预防为主”的方针，为坚决杜绝因楼道拥挤而产生踩踏伤害事故，特制定如下应急预案。

　　（一）组织与指挥

　　1.学校成立预防拥挤踩踏事故应急处理领导小组和具体工作小组，统一领导全校突发事件的应急处理工作。

　　应急预案处理领导小组名单：

　　2.工作小组

　　组长：周永波

　　副组长：王文成

　　成 员：黄玉秋、朱宝树、史红雨、高敬瑶、尤国斌、朱立武、李利、韩丽、

　　应急领导小组履行下列主要职责：

　　（1）组长负责协调指挥全方面的预防或者实施求救工作及本校的发生拥挤踩踏事故事件的应急处理程序进行督察指导

　　（2）副组长指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。

　　（3）安全员负责安排教师开展相关的预防或者实施求救工作及报请上级部门迅速依法采取紧急措施。

　　（4）组员根据需要对师生员工进行疏散，根据需要对事件现场采取控制措施。

　　3.突发事件发生后，学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则组织，决定是否启动拥挤踩踏事故应急预案，并在第一时 间内向上级主管部门报告。

　　4.学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工作，切实履行各自职责。对部门组织或负责的教育教学活动，活动前应有预见，并根据学校的应急预案，采取相应的措施，发生事故主动纳入学校预案工作程序。

　　5.应急状态期间，领导小组各成员必须保证通信网络畅通。校内各部门应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本部门的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。

　　6.学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施,应当予以配合。

　　（二）进一步加强学生的安全教育和纪律教育，提高学生防患意识

　　1．结合发生在有关学校的楼梯拥挤而产生的伤害事故案例，对学生开展全校性的安全专题教育，使学生树立相互礼让、遵守秩序的良好习惯，养成过楼梯和走廊要轻步慢行、靠右走的良好习惯，增强学生安全意识和自救能力。

　　2．各班要根据各学生心理特点和具体情况，在班会时间对学生进行相应的安全、纪律、自救、自护等方面的专题教育。要向学生强调：在楼道、楼梯要靠右行，不追逐打闹，不恶意堵道等具体要求及遇到危险情况下自护自救的基本常识。

　　（三）采取切实有效的防范措施，坚决遏制事故发生。

　　1．明确安全防范职责

　　总务处要定期不定期地开展对道路、楼梯设备设施进行专项检查，采取措施、消除安全隐患。要及时对教学、生活设施、楼道、梯层的照明定期更换；要对不符合标准和不牢固的楼道栏杆、楼道扶手进行加高、加固。

　　教务处要从实际出发，一是在安排作息时间时，课间要留有足够的活动时间；二是在专用教室上课的老师须亲自到所带班级教室里带学生和送学生；三是学生参加升旗仪式、两操等各种活动时，要安排和规划好各班学生下楼梯的路线。

　　政教处要利用集体广播时间，向全体学生明确不同活动行走的线路及经过哪些楼道，如出操、升旗仪式、在专用教室上课、放学等，向学生强调上下楼梯的速度要适当，前后该保持一定的距离，切记靠右行。

　　当日值班领导和值周老师要求准时到岗，随时注意学生课间活动的安全。

　　学生做操及学校组织的集体活动时，必须由班主任带队按照规定线路行走，并做好活动前、活动中或放学前的安全指导、管理、教育工作。

　　2．充分发挥学生干部的作用，做好学生不安全行为的监督、检查、劝阻等工作，并直接向班主任反馈。

　　3.制定学生疏散、抢救预案。

　　（1）疏散应急方案：

　　1 每日在学生到校前和学生放学前，值班教师应及时到达指定地方指挥和维护秩序，以免造成学生拥挤发生人身伤亡事故。

　　2课间操、放学（中午、傍晚、晚上）时间段各班应依次离开本班教室，先由低到高，由两边到中间依次离开，避免一轰而上，造成楼道堵塞。

　　3后勤主管应长期对各教学楼进行安全检查。

　　4一旦发生楼道拥挤堵塞现象，在场教师应积极组织学生疏散，撤离人员密集的地点，并迅速让已通过楼道的学生向学校值班领导报告，以便学校及时组织人员进行疏散。

　　学校领导要亲临第一现场，必须在第一时间组织教师做好疏散学生、抢救受伤者、报告上级领导等工作。学校值班教师要团结协作、冷静处理、沉着应对，确保把事故处理在始发阶段，把人员伤害降低到最底程度。要及时联系家长，正确通报情况，取得家长的配合和支持。疏散完毕后,班主任老师应对学生进行清查,以便受伤者能及时得到救治，同时要耐心做好学生的思想安定工作。

　　（2）依照就近原则疏散，落实专人负责：

　　1两操、升旗仪式及重大活动由德育处、体育组负责指导各班级按 顺序出操或进场。

　　2疏散时体育教师配合德育处的工作

　　3疏散时视当时情况进行必要的调度，班级的学生由班主任和科任 教师负责对本班学生进行疏导、保护、管理。

　　（四）严格执行安全责任追究制度

　　1.对值勤值班人员擅自离岗，或不认真履行疏导、保护、管理职责的进行严肃处理，对工作失职酿成严重后果的有关责任人，将根据实际情况，按照有关规定和管理权限或司法程序上报上级有关部门予以处置。

　　2.将发生重大责任事故与先进班级和先进个人的评比表彰工作结合起来。如发生重大安全责任事故的班级在考核评比中采用“一票否决制” 。

　　3.学校将教师是否履行教育、防范义务纳入对教师绩效考核中。教师未履行教育、防范义务的，在年终考核中视情节轻重分别给予基本合格和不合格处理。

　　4.违反学校纪律，对学生伤害事故负有责任的学生，学校应根据其认知能力作出相应的处理，并告知监护人。

　　5.受伤害学生监护人、亲属或者其他成员，在事故处理中无理取闹。扰乱学校正常教育教学秩序或侵犯学校、教师合法权益的，学校将报公安机关依法处理，造成损失的依法要求赔偿。

　　校园自然灾害事故应急处置预案

　　（一）灾害救助应急机构

　　成立校园自然灾害救助工作领导小组，指导学校救灾工作。

　　组长：周永波

　　副组长：王文成

　　成员：黄玉秋、朱宝树、史红雨、高敬瑶、尤国斌、朱立武、李利、韩丽、

　　（二）工作目标

　　1.加强自然灾害危害性的教育，提高学校和广大师生员工自我保护意识。

　　2.完善自然灾害事故的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。

　　3.建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及师生安全和财产损失。

　　（三）工作原则

　　1.预防为主，常抓不懈。经常宣传自然灾害事故的预防知识，提高学校和师生员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事故的损失。

　　2.依法管理，统一领导。严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事故的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。在当地政府和教育局的统一领导下，学校成立自然灾害事故应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。

　　3.快速反应，运转高效。建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处置能力。一旦发生自然灾害事故，快速反应，及时高效地做好处置工作。

　　（四）组织管理

　　学校要成立由校长负责的学校自然灾害事故工作领导小组，具体负责落实学校自然灾害事故的预防工作。其主要职责如下：

　　1.根据当地政府和教育局的预防自然灾害事故应急预案制定本校的自然灾害事故应急预案。

　　2.建立健全自然灾害事故预防责任制。汇总和收集学校自然灾害事故的信息情况，及时上报。

　　3.根据不同季节和情况，广泛深入开展预防自然灾害事故的知识宣传和演练，提高师生员工的防护能力和意识。

　　4.检查、督促学校各处、室预防自然灾害事故的落实情况。

　　5.经常性地开展校舍、场地、围墙、水沟、电线、烟囱等建筑物的安全检查，预防自然灾害事故的发生。

　　6.根据自然灾害事故的预警，切实做好师生员工的安全和疏散工作。

　　7.在上级教育局的领导指挥下，迅速做好因自然灾害事故而发生的处置工作。

　　（五）自然灾害事故的预防

　　1.高度重视，切实加强对自然灾害事故的领导和管理。将预防自然灾害事故的工作纳入学校目标管理考核，并定期开展专项督查检查，发现问题及时采取整改措施。

　　2.经常性地对校舍、场地、围墙、水沟、电线等建筑开展自查，发现问题，及时消除安全隐患。

　　3.学校应在自然灾害事故发生前进行师生员工疏散演练。

　　4.增加学校投入，切实加固好自然灾害事故易发生的基础设施。

　　5.不乱拉乱接临时线路，不违章使用电器，严格控制易燃易爆物品的使用及管理。

　　6.开展火灾自救、恶劣天气自救逃生知识演习活动。

　　7.按规定使用和管理好消防器材，落实学校消防责任制度。

　　8.暴雨、雷、电等恶劣天气，严格按规定停止教学活动，请家长配合接送学生放学。

　　（六）自然灾害事故的报告

　　1.学校在暴雨、地震等自然灾害期间，建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。

　　2.严格执行学校重大自然灾害事故报告制度。对发生的事故做到按程序逐级报告，并以最快的通信方式报告有关部门，确保信息畅通。

　　3.不隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

　　4.建立自然灾害事故举报制度。任何部门和个人有责任和权利向学校举报自然灾害事故的隐患，有权向教育行政主管部门或上级政府部门举报有关学校不履行自然灾害事故应急处理规定和职责的情况。

　　（七）自然灾害事故的应急反应

　　根据自然灾害事故的发生情况，启动响应的自然灾害事故的应急预案，作出应急反应和处置。保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法处置事件，确保师生的安全。

　　1.学校发紧急撤离、集中信号。

　　2.学校立即停止一切教学活动，所有在场教师参加救援和疏导。上课的由各任课教师带领学生按制定路线到指定地点集中，班主任立即到班，老师在确认没有学生时最后一个撤离。

　　3.任课教师、班主任应按照平时疏散演练逃生的路线有组织、迅速地疏散学生，地震、火灾等其他灾害发生时如安全通道被破坏无法安全撤离时要稳定学生情绪，并引导学生转移到相对安全区等待救援。

　　4.紧急撤离时，学生应停止一切活动，不得携带书包，迅速离开现场，听从老师指挥，互相照顾，帮助弱小、有病同学撤离。

　　5.门卫听到信号后打开所有大门，工作人员立即检查应急通道是否打开畅通。

　　6.工作时间发生火灾时，发现者除拨打119、110报警外，迅速报告学校领导，校领导应立即指挥工作人员关闭电源；夜间发生火灾时，发现者要大声呼救，立即打119、110报警电话，并报告学校领导。

　　7.发生漏水现象危及学生安全的应立即切断电源（消防用水除外）。

　　8.在报警的同时校领导应立即到一线进行指挥，校园应急领导小组迅速作出反应，指挥各小组迅速到达指定位置。

　　①指挥组：将相关情况通知各有关部门，向上级教育主管部门汇报，联系“110”或“119”等相关部门到场救助，联系医疗部门实施医疗救护。

　　②应急组：引导学生安全撤离到安全的疏散集中地，并要安慰管理好学生，不使学生走失、走散。将受伤师生及时送往医院救治或就地对伤员展开实施救护，并就地取材开展营救尚未脱险师生。

　　③保卫组：保障人、财、物及时到位，尽最大可能保证师生生命安全，使损失减少到最小。

　　9.除不可抗力的地震等自然灾害外，人为引起的灾害应急应保护好现场，协助公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因。

　　10.帮助相关部门做好善后处理工作。

　　学校防恐防暴应急处置预案

　　（一）组织领导机构

　　组长：周永波

　　副组长：王文成

　　成 员：黄玉秋、朱宝树、史红雨、高敬瑶、尤国斌、朱立武、李利、韩丽、

　　（二）职责

　　要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救。要在第一时间疏散现场师生离开危险区域，尽最大努力保护好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护，做好善后处理，并按规定及时向上级和主管部门汇报。

　　领导小组工作职责：

　　1.负责抓好学校反恐防暴人力、技防、物资等相关准备工作；

　　2.负责组织日常安全保卫工作，抓好督查，确保各项预防措施落实到位。

　　3.学校发生或接到突发事故报告后，要在第一时间赶赴现场，启动应急预案，指挥救援行动，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助。

　　4.学校发生突发事件或发现可疑人员、物品等情况时，负责按规定向上级和主管部门报告工作。

　　5.学校发生突发事件后，负责处理突发事件善后工作。

　　（三）具体要求

　　1.日常安全保卫工作

　　日常安保工作总的指导思想是：防患于未然，及时发现线索、制止事态发展于苗头阶段，最大限度地保障师生及学校安全。

　　日常安全保卫工作主要分：门卫、白天导护、夜间值守巡逻等三部分。

　　（1）门卫

　　1配备必要安全防暴工具：哨子、扬声器、电警棍、防爆盾牌、防暴棍、防爆钢叉、辣椒水、强光手电等，安装电铃，遇紧急情况采取电铃、扬声器、哨子（停电时）示警。

　　2严格执行门禁规定：学生在校期间，禁止任何外来车辆和人员进入校园，对必须进入校园的人员要认真做好登记检查工作。

　　3严格执行会客制度：任何教师和学生都不得将客人带入校园内，会客只能在校门外。

　　4严格执行来客登记制度：凡是到校访客，一律要做好登记，对必须要进校的人员，要落实校长准入制，必要时要查验身份证等相关证件。

　　5）严格执行关锁大门制度：除上、放学时间段外，大门一律要拉绳上锁。有进出的，随开随拉随锁。不得出现空档现象。

　　（2）夜间值守巡逻。

　　1夜间值守巡逻人员要按照规定按时到岗，不得空岗和随意找人顶岗。

　　2夜间值守巡逻要加大密度。

　　2.校园内犯罪分子持刀行凶事件应急程序

　　本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶

　　（1）获得事件信息的任何人都应当在第一时间向学校领导报告，并同时拨打110报警。

　　（2）值班人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，阻止犯罪分子靠近学生，防止事态扩大。

　　（3）应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。

　　（4）保卫人员，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。

　　（5）尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。

　　（6）救护受伤学生和其他伤员。

　　（7）事件得到控制后，学校相关人员要实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

　　（8）事件发生后，应即向教育主管部门报告。

　　3.校园内发现可疑人物应急程序

　　本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物。

　　（1）在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向校领导报告。

　　（2）学校值班领导小组人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

　　（3）若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，应当将其控制在校门外。

　　（4）若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警，由警方带走作进一步调查。

　　（5）若可疑人物在盘问时夺路逃跑，有关人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。

　　（6）在整个过程中，应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。

　　（7）学校应按规定把事件情况及时向教育行政主管部门报告。

　　4.校园内发现可疑物品的应急程序

　　本应急程序的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故。

　　（1）收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向校领导报告。（可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品不知此物品有何用途，为何会摆放在学校某处）。

　　（2）发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围吸烟或使用手机、对讲机等。

　　（3）学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。

　　（4）若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。

　　（5）学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。

　　（6）学校配合警方开展各项处理工作，并及时向教育行政主管部门报告。

　　学校周边安全事故应急处置预案

　　（一）学生突发事件应急处理原则

　　学生突发事件应急处理工作，应当遵循预防为主、贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断的原则。

　　（二）成立应急处置领导小组

　　组长：周永波

　　负责督促、检查各项安全制度的落实，负责协调值班防范工作。

　　副组长：王文成

　　负责清理校园中的外来人员，维护校园教育教学工作秩序。若发生突发事件，负责立即组织全校师生有序的疏散到安全区域，保护师生的人身安全。

　　成  员：黄玉秋、朱宝树、史红雨、高敬瑶、尤国斌、朱立武、李利、韩丽、

　　负责维护校园周边治安，对突发事件中受伤师生进行救护、处理和包扎伤口，做好及时送医院治疗的准备工作。

　　（三）治安安全紧急事件应急处置预案

　　1.学校定期召开学生、职工大会，对安全提出要求，邀请公安部门讲法制课，增强师生的法律意识。

　　2.经常对学生宿舍进行检查，发现棍棒、管制刀具的给予没收，并查明原因，严肃处理。

　　3.发挥班主任、管理员、学生干部的作用，深入细致地开展学生工作，发现学生之间的矛盾及时处理。

　　4.学校建立值周制度，负责全面巡查校园内外环境、各种设施设备，发现问题及时报告。值班领导为第一责任人，并实行首遇负责制。

　　5.教师发现有可疑分子进入校园，应立即报告领导，必要时报警110或派出所值班电话。

　　6.值班老师发现精神病患者闯入校园，应迅速通知各班老师组织学生进入教室，关紧门窗；同时通知校领导，并报警110或派出所。

　　7.严把门卫关，实行来访人员登记制度。校内发生有绑架者，门卫及值日老师应迅速把门锁上，并立即向校领导汇报，拨打报警电话“110”或派出所值班电话。若是在校外发现有绑架者，还要想办法拖住绑架者，延长时间。

　　8.校园内一旦发生治安突发事件，首遇人员应先判明事件发生的性质、意图和使用侵害的工具等情况，迅速向校领导报告，并报警110或派出所值班电话。

　　9.学生打架或群殴事件的处理：

　　（1）发生打架或群殴事件，知情人员应立即报告学校学生突发事件应急指挥领导小组,同时与地方公安部门及时联系，及时遏制打仗事件的发生；

　　（2）如发生学生伤亡的,学校应及时将情况通知给学生家长,并做好家长的接待和安抚工作；

　　（3）学校学生突发事件应急指挥领导小组将后果严重的学生打架事件在2小时内向上级主管部门汇报；

　　10.各种事件应急处理

　　（1）一般性事件。首遇人员应立即报告指挥组，在指挥组人员的指挥下尽快就地解决矛盾纠纷，不能尽快就地解决的，应报“110”或派出所值班电话，并做好防护准备工作，防止矛盾激发，危及学生的人身安全。

　　（2）持刀行凶突发事件。歹徒持刀进入校园时，首遇人员应迅速判明歹徒行凶的意图和对象，启动应急处置预案，迅速拨打“110”报警或派出所值班电话，并向指挥部报告。同时进行先期处置，立即组织教职员工，将在公共活动区的学生迅速集中到教室，紧闭门窗，用课桌、木柜顶住门窗，防止歹徒破门窗而入。若歹徒强行进入教室，教职员工应用木椅等工具对其进行打击，确保学生安全。指挥部人员接报后，应及时赶到现场，组织教职员工用椅子、木柄扫帚等物作为防护和打击工具，对歹徒进行威慑，尽量拖延时间，等待公安人员到来。

　　（3）绑架学生突发事件。首遇人员一旦发现学生被绑架时，应先判明歹徒绑架学生的时间、地点、人数、性别、年龄，逃跑方向和运输工具，立即拨打“110”报警或派出所值班电话，迅速向指挥部报告。同时进行先期处置，迅速组织在场的教职员工对歹徒进行围追堵截。若歹徒被追到公共场所和公路时，应向在场的群众大声喊叫，说明情况并向群众求助。指挥人员接到报告后，应迅速向“110”报警，并组织教职员工做好校内学生的安全防护工作。同时组织部分教职员工增援先期处置的人员，对绑架学生的歹徒进行围追堵截，沉着、冷静地对歹徒进行劝导，防止歹徒情绪恶化危及被绑架学生的人身生命安全。并机智、勇敢地与歹徒进行周旋，等待公安民警到来。

　　（4）治安特大突发事件。突发事件为爆炸性质，首遇人员应立即启动应急处置预案，迅速拨打“110”报警或派出所值班电话，并向指挥部报告，同时进行先期处置，组织教职员工冷静、机智对歹徒进行有效劝说，尽量延长爆炸时间，并及时寻找可用水源作为防护工具。同时，组织部分教职员工将学生迅速疏散出教室，撤至安全地带。指挥人员接报后，应及时赶到现场，组织个别人员冷静、机智、勇敢地对歹徒进行劝导，尽量延迟爆炸时间，等待公安民警的到来。劝说无效时，学生又未撤离危险地区，指挥人员和校卫队员应将预备的自来水连续不断地泼向歹徒的炸药包和火种（如打火机、火柴、点燃的香烟），浇湿炸药和火种，使其失去点燃机会，并与歹徒进行周旋，等待公安民警到来，确保学生生命安全。

　　校园传染性疾病应急处置预案

　　传染病对人类的危害很大，对社会的稳定也极具危害和影响作用。一旦发现疫情，要及时采取坚决措施，控制传染病，阻断传播途径，坚决防止疫情传播及蔓延。

　　一旦学校发现传染性疾病后所采取的一些措施：

　　1.学生或教职工一旦出现非典、风疹、流脑、麻疹、流感等传染性疾病，应及时就医并向学校请假，不得带病上学、上班。经医院诊断排除传染病后才能回校上课、上班。

　　2.如一个班级中有同时五人以上发烧或一个宿舍中同时有三人以上发烧，应启动预警机制，加强监控，如多个班级出现类似症状，应立即向上级教育主管部门、当地卫生所和当地疾控中心报告。

　　3.学生或教职工在校内出现传染病，要及时启动应急预案，在领导小组的统一安排下，要求传染病者立即戴防护口罩、手套，到学校隔离室休息，并由学校安全管理人员或卫生保健老师立即通知疾控中心。疾控中心给出初步意见后，按医嘱立即通知出现传染病症状学生的家长，由家长陪同去医院，家长不能到校的，由班主任老师护送去医院（护送人员按医嘱或穿好防护服，戴口罩、手套）。如果是本校教职工出现传染病，也要求戴防护口罩、手套，由医生初步检查后，是传染病立即转传染病医院并通知其家属，家属不能到校的由校医护送去医院（护送人员都要穿好防护服，戴口罩、手套）。

　　4.在校内一旦发现传染病疑似病例，学校应急小组领导立即亲临现场指挥，在第一时间内立即通知疾控中心，按医嘱利用学校隔离室进行隔离观察，并由学校安全管理人员或校医马上打“120”电话，送定点传染病医院诊治。

　　5.学校对传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察。防止疫情扩散，迅速切断感染源。

　　6.传染病人在医院接受治疗时，禁止任何同学、同事前往探望。

　　7.如传染病烈性感染，应请示疾控中心及上级教育主管部门决定是否实行全校停课。并采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群，具体做到：

　　（1）封锁疫点。立即封锁患者所在班级或所在办公室，暂停学校一切活动。停止校内人员相互往来和与外界往来，等待卫生部门和上级教育部门的处理意见。如校领导已隔离，由中层干部等组成临时班子，负责处理日常工作。待疫情解除后，校领导班子开始工作。

　　（2）疫点消毒。对学校所有场所进行彻底消毒。此项消毒可请防疫站操作，消毒结束后进行通风换气。

　　（3）疫情调查。学校密切配合疾控中心进行流行病学调查，对传染病人到过的场所、接触过的人员，以及患者的家庭成员、邻居同事、同学进行随访，并采取必要的隔离观察措施。

　　8.学校领导发现传染病人后，迅速向全体师生公布病情感染源及其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定，树立战胜传染病的信念。

　　学生体育课意外伤害事故应急预案

　　（一）成立安全事故预防及应急处置领导小组

　　组  长：周永波

　　副组长：王文成

　　组  员：黄玉秋、朱宝树、史红雨、高敬瑶、尤国斌、朱立武、李利、韩丽、

　　（二）人员职责

　　1.领导小组职责

　　（1）负责对体育伤害事故预防工作部署指导与督查。

　　（2）负责体育伤害事故的现场指挥。

　　（3）负责重大体育伤害事故向上级汇报和向有关部门通报。

　　（4）负责体育伤害事故的善后处理。

　　2.教务处职责

　　（1）负责对体育老师进行体育伤害事故预防知识教育。

　　（2）负责对体育课安全的常规检查。

　　（3）负责事故现场的应急指挥。

　　3.体育教师职责

　　（1）负责对对学生实施体育运动安全教育。

　　（2）确保体育课学生运动安全。

　　（3）对突发体育运动伤害事故进行初步紧急处理。

　　（4）负责在第一时间向政教处汇报。

　　4.政教处职责

　　（1）负责在接警后第一时间通知组长、副组长、医护人员及相关班主任赶赴现场。

　　（2）负责向上级及有关部门汇报。

　　（3）负责维持事故现场秩序。

　　（4）负责重大伤害事故善后处理。

　　5.班主任职责

　　（1）配合政教处维持事故现场及其他同学的秩序。

　　（2）负责重大伤害事故半小时内向家长通知。

　　6.医务室职务

　　（1）负责不同季节急救物品的预置备用。

　　（2）负责在接警后第一时间赶赴现场进行紧急救护。

　　（3）负责对轻微伤害的人员进行医治。

　　（4）负责重危伤员的转移急救治疗。

　　（三）体育课意外伤害事故防范预案

　　1.要求体育老师牢固确立安全第一的意识，把学生上课及活动安全放在首要位置。体育老师要对自己所教班级的这类学生情况了如指掌，建立特殊学生档案，做到心中有数，确保运动安全。

　　2.学校要组织学生召开《加强体育课运动安全》的会议，使学生们了解运动安全知识、运动安全技巧，明确安全运动的重要性，并能根据自己的实际情况掌握运动的尺度进行适当运动。以防止因为体育课中的剧烈运动而产生不必要的意外事故。 

　　3.规范体育课教学，体育老师在备课时，应针对每堂课内容，制定相应的安全措施。 

　　（1）课前对上课所要用的器材、场地进行安全检查，确保使用安全。 

　　（2）上课时，体育教师向学生宣布课堂中应注意的安全事项，对于学生进行常规检查（服装、鞋子、身体状况等），体育老师在开展运动前应该把不良体质所产生的恶性后果主动告知学生，学生也应主动告知自己的身体状况，以便有效预防突发性运动伤害事故的发生。 

　　（3）体育老师要根据不同体质的学生安排不同运动量的项目，绝不能“一视同仁”；建议身体欠佳者见习或小运动量练习与活动，确保运动安全。 

　　（4）体育课必须做好充分的准备活动，老师应向学生们讲解做准备活动的重要性及如何科学地做准备活动，使学生们充分认识到准备活动的重要性，积极预防运动伤害的出现。 

　　（5）特别强调有器械上课内容的安全问题，如跳箱、实心球、垫上运动、跳高等项目，教师们一定要注意学生恐惧心理的调节，教育学生们做动作时要胆大心细，特别注意自我保护及学生间的保护与帮助，注意力集中，安全第一。 

　　（6）高、低温时段学生的体育课应因地制宜，或安排到室内，以防学生中暑。体育课上遇有学生发生晕倒、抽搐等中暑症状，立即将其送往医院救治，并及时向学校领导汇报。 

　　（7）体育课上遇有学生四肢无力、面色苍白等症状，立即将其安置阴凉通风处，给予补充水份，并将其送往校医务室救治同时向学校领导汇报。 

　　（8）体育课上，老师应时时观察学生的运动状况，如在课上一旦有运动性伤害事故发生，教师们要沉着冷静，及时处理解决问题，不得以任何理由拖延。如果不能进行处理，要马上与班主任、级部和学校分管领导联系，送医院治疗或者打电话120请医院医生到现场施救，当堂教师、班主任等确保在现场和医院并及时和家长联系，通报情况，争取在最短的时间内将受伤的学生送往医院进行救治。

　　（9）体育场馆、篮球架、跑道等场地设施都应有专人负责管理，定期检查、维修和保养，确保使用安全。

　　（四）应急预案

　　1.一般性伤害事故预案

　　（1）体育课上遇有学生发生晕倒、抽搐等中暑症状，立即将其送往校医务室救治。严重者由学校卫生老师陪同立刻送往医院或立即拨打120急救电话，并及时向学校领导汇报。

　　（2）体育课上遇有学生四肢无力、面色苍白等症状，立即将其安置阴凉通风处，给予补充水份，并将其送往校医务室救治。

　　（3）体育课上，老师应时时观察学生的运动状况，如在课上一旦有运动性伤害事故发生，教师们要沉着冷静，安全应急处理小组在第一时间对事故做出判断，及时处理解决问题，不得以任何理由拖延。

　　（4）学生运动时一旦发生伤害事故，要沉着冷静，及时汇报老师，安全应急处理小组立刻对事故作出判断并加以处理解决。

　　2.重大伤害事故预案

　　（1）报警程序：当值体育教师—组长—副组长—医务室或120报警—相关班主任通知家长—其他相关人员。

　　（2）现场指挥

　　1副组长在接警后第一时间赶赴现场。

　　2指挥医务人员现场救治。

　　3指挥相关人员维持现场秩序。

　　（3）相关科室：按各自职责行动。

　　（4）医务人员向120报警并采取初步救治行动。

　　（5）现场紧急召开事故处置会，研究善后事宜。。

　　校园打架斗殴应急预案

　　为加强对校园安全活动的管理，防止打架斗殴等意外事故的发生，根据学校的安全保卫工作条例，对校园发生打架斗殴现象制度本安全应急预案

　　1.各班主任以及任课教师都有责任对本班学生进行和谐相处文明做人的教育，对有发生打架斗殴可能的苗头要及时报告保卫科和学校领导，把问题解决在萌芽阶段。

　　2.班主任要将本班有这类问题和可能的学生名单报保卫科进行统筹管理，重点做好这部分学生的工作，防止打架斗殴问题的发生。

　　3.学校教职工如果遇到学生或者校外人员到学校滋事打架的，都有责任及时劝阻，同时报告学校领导进行处理，如果遇到而不报告的，学校将根据情况对其进行严肃处理。

　　4.发现学生在校园内打架斗殴时，教职工除了要当面进行劝阻，还要及时将有关的情况反映给学校领导及班主任老师。

　　5.一旦出现人身伤害事故，教职工要马上报告学校领导，同时拨打120急救电话，组织送往最近的医院进行抢救处理。

　　6.对发生打架斗殴的学生所在班级的班主任老师要对这类问题学生建立专门的档案进行跟踪管理，要做耐心的思想工作，并注意做好调查研究工作，把有些问题解决在萌芽状态。

　　7.对有学生纠集社会上的人员到校园进行斗殴，教职员工发现后要及时报告学校领导，并根据情况劝阻，打电话报警。

　　8.对参与打架斗殴的学生要根据现场情况做好工作，稳定局势，防止事态进一步扩大。

　　9.未依法履行安全职责，违反安全规定的行为或违反本规定的，经校行政会议及有关部门认定，由学校依照有关规定对责任人员给予行政纪律处分或者其他处罚。因渎职、失职或者管理失控发生的事故，造成恶劣影响的，由有关管理部门和公安机关依照有关法律法规予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　应急安全管理情况：

　　安全应急小组由组长：周永波、副组长：王文成和各班班主任组成。

1. 分工

　　周永波：负责全面工作。

　　王文成、尤国斌、潘博：负责学校安全管理工作。

　　成员：均为各班班主任，负责本班学生的人身安全，教室内公共财产安全的检查、汇报及处理。

2. 职责

　　若突发事件发生，负责立即按响一键报警同时电话报告上级有关部门同时拨打110报警电话，以最快速度得到上级的指示。

　　组长：负责督促、检查各项安全制度的落实，负责协调值班防范工作。

　　副组长：清理校园中的外来人员，维护校园教育教学工作秩序。若发生突发事件，负责立即组织全校师生有序的疏散到安全区域，保护师生的人身安全。

　　组员：负责对突发事件中受伤师生进行救护、处理和包扎伤口，做好及时送医院治疗的准备工作。