开原市人民政府 The people's Government of Kaiyuan Municipal

  《学校突发事件应急预案》

  一、总则

  1. 编制目的

  为有效预防、及时控制和妥善处理学校各类突发事件，提高快速反应和应急处理能力，确保学校师生员工的生命与财产安全，保证正常的教育教学和生活秩序，维护学校和社会稳定，特制定本应急预案。

  2. 编制依据

  依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规和相关文件。

  3. 适用范围

  本预案适用于林丰满族乡中学内发生的各类突发事件，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。

  4. 工作原则

  （1）以人为本，安全第一。把保障师生员工的生命安全和身体健康作为首要任务，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

  （2）预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的思想准备、预案准备、物资准备和工作准备。

  （3）统一领导，分级负责。在学校统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。

  （4）快速反应，协同应对。建立健全快速反应机制，加强部门之间、班级之间的协调配合，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

  二、应急组织体系及职责

  1. 应急指挥机构

  成立学校突发事件应急指挥领导小组，由校长任组长，分管副校长任副组长，各部门负责人为成员。应急指挥领导小组负责统一领导、指挥和协调学校突发事件的应急处置工作。

  2. 应急工作机构

  （1）应急办公室：设在学校办公室，负责应急指挥领导小组的日常工作，协调各部门的应急处置工作，收集、汇总、上报突发事件信息。

  （2）抢险救援组：由学校保卫处、总务处等部门人员组成，负责突发事件现场的抢险救援工作，控制危险源，抢救受伤人员，转移重要物资。

  （3）医疗救护组：由学校医务室人员组成，负责突发事件现场的医疗救护工作，对受伤人员进行紧急救治和转运。

  （4）后勤保障组：由学校总务处人员组成，负责突发事件应急处置的后勤保障工作，提供物资、设备、交通、通讯等方面的支持。

  （5）治安维护组：由学校保卫处人员组成，负责突发事件现场的治安维护工作，设置警戒区域，维护现场秩序，防止事态扩大。

  （6）宣传报道组：由学校办公室、团委等部门人员组成，负责突发事件的宣传报道工作，及时向师生员工和社会发布突发事件信息，正确引导舆论。

  3. 应急工作职责

  （1）应急指挥领导小组职责

  ①统一领导、指挥和协调学校突发事件的应急处置工作。

  ②决定启动和终止学校突发事件应急预案。

  ③组织制定学校突发事件应急处置方案。

  ④协调有关部门和单位参与学校突发事件的应急处置工作。

  ⑤向上级主管部门报告学校突发事件的应急处置情况。

  （2）应急工作机构职责

  ①应急办公室职责

  a. 负责应急指挥领导小组的日常工作，协调各部门的应急处置工作。

  b. 收集、汇总、上报突发事件信息。

  c. 组织制定学校突发事件应急预案和应急处置方案。

  d. 组织开展应急演练和培训工作。

  e. 完成应急指挥领导小组交办的其他工作。

  ②抢险救援组职责

  a. 负责突发事件现场的抢险救援工作，控制危险源，抢救受伤人员，转移重要物资。

  b. 协助有关部门进行事故调查和处理。

  c. 完成应急指挥领导小组交办的其他工作。

  ③医疗救护组职责

  a. 负责突发事件现场的医疗救护工作，对受伤人员进行紧急救治和转运。

  b. 协助有关部门进行卫生防疫和疾病控制工作。

  c. 完成应急指挥领导小组交办的其他工作。

  ④后勤保障组职责

  a. 负责突发事件应急处置的后勤保障工作，提供物资、设备、交通、通讯等方面的支持。

  b. 协助有关部门进行抢险救援和医疗救护工作。

  c. 完成应急指挥领导小组交办的其他工作。

  ⑤治安维护组职责

  a. 负责突发事件现场的治安维护工作，设置警戒区域，维护现场秩序，防止事态扩大。

  b. 协助有关部门进行抢险救援和医疗救护工作。

  c. 完成应急指挥领导小组交办的其他工作。

  ⑥宣传报道组职责

  a. 负责突发事件的宣传报道工作，及时向师生员工和社会发布突发事件信息，正确引导舆论。

  b. 协助有关部门进行抢险救援和医疗救护工作。

  c. 完成应急指挥领导小组交办的其他工作。

  三、预防与预警

  1. 预防措施

  （1）加强安全教育。通过课堂教学、主题班会、宣传栏、校园广播等形式，对师生员工进行安全教育，提高师生员工的安全意识和自我保护能力。

  （2）加强安全管理。建立健全安全管理制度，加强对学校教学设施、生活设施、食品卫生、消防安全等方面的管理，及时消除安全隐患。

  （3）加强应急演练。定期组织师生员工进行应急演练，提高师生员工的应急处置能力。

  （4）加强信息监测。建立健全信息监测制度，及时收集、分析、汇总和上报突发事件信息，做到早发现、早报告、早处置。

  2. 预警级别

  根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将突发事件预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

  3. 预警发布

  学校突发事件应急指挥领导小组根据突发事件的预警级别，及时发布相应的预警信息。预警信息可以通过校园广播、宣传栏、手机短信等方式发布。

  四、应急响应

  1. 响应级别

  根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将突发事件应急响应级别分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个级别。

  2. 响应程序

  （1）当发生突发事件时，现场人员应立即采取措施进行自救和互救，并及时向学校应急指挥领导小组报告。

  （2）学校应急指挥领导小组接到报告后，应立即启动应急预案，组织抢险救援、医疗救护、后勤保障、治安维护等应急工作机构开展应急处置工作。

  （3）学校应急指挥领导小组应及时向上级主管部门报告突发事件的情况，并根据上级主管部门的指示，调整应急处置方案。

  （4）突发事件得到有效控制后，学校应急指挥领导小组应及时宣布终止应急响应，并组织开展善后处理工作。

  五、应急处置

  1. 自然灾害事件处置

  （1）当发生地震、洪水、台风等自然灾害事件时，学校应急指挥领导小组应立即启动应急预案，组织师生员工进行紧急避险和疏散。

  （2）抢险救援组应迅速组织力量对学校教学设施、生活设施等进行抢险救援，确保师生员工的生命安全和财产安全。

  （3）医疗救护组应迅速组织力量对受伤人员进行紧急救治和转运。

  （4）后勤保障组应迅速组织力量为师生员工提供必要的生活保障和物资支持。

  （5）治安维护组应迅速组织力量维护学校的治安秩序，防止不法分子趁机破坏。

  （6）宣传报道组应及时向师生员工和社会发布突发事件信息，正确引导舆论。

  2. 事故灾难事件处置

  （1）当发生火灾、爆炸、交通事故等事故灾难事件时，学校应急指挥领导小组应立即启动应急预案，组织师生员工进行紧急避险和疏散。

  （2）抢险救援组应迅速组织力量对事故现场进行抢险救援，控制危险源，抢救受伤人员，转移重要物资。

  （3）医疗救护组应迅速组织力量对受伤人员进行紧急救治和转运。

  （4）后勤保障组应迅速组织力量为抢险救援和医疗救护工作提供必要的物资支持和后勤保障。

  （5）治安维护组应迅速组织力量维护事故现场的治安秩序，设置警戒区域，防止事态扩大。

  （6）宣传报道组应及时向师生员工和社会发布突发事件信息，正确引导舆论。

  3. 公共卫生事件处置

  （1）当发生传染病疫情、食物中毒等公共卫生事件时，学校应急指挥领导小组应立即启动应急预案，组织师生员工进行紧急隔离和救治。

  （2）医疗救护组应迅速组织力量对患病人员进行紧急救治和转运，并配合卫生部门进行疫情防控和疾病控制工作。

  （3）后勤保障组应迅速组织力量为医疗救护和疫情防控工作提供必要的物资支持和后勤保障。

  （4）治安维护组应迅速组织力量维护学校的治安秩序，防止不法分子趁机破坏。

  （5）宣传报道组应及时向师生员工和社会发布突发事件信息，正确引导舆论。

  4. 社会安全事件处置

  （1）当发生校园暴力、恐怖袭击等社会安全事件时，学校应急指挥领导小组应立即启动应急预案，组织师生员工进行紧急避险和疏散。

  （2）治安维护组应迅速组织力量对事件现场进行控制，保护师生员工的生命安全和财产安全。

  （3）医疗救护组应迅速组织力量对受伤人员进行紧急救治和转运。

  （4）后勤保障组应迅速组织力量为治安维护和医疗救护工作提供必要的物资支持和后勤保障。

  （5）宣传报道组应及时向师生员工和社会发布突发事件信息，正确引导舆论。

  六、恢复与重建

  1. 善后处理

  （1）学校应急指挥领导小组应及时组织开展善后处理工作，对突发事件中的伤亡人员进行抚恤和救助，对受损的教学设施、生活设施等进行修复和重建。

  （2）学校应积极配合有关部门进行事故调查和处理，查明事件原因，追究相关责任。

  （3）学校应及时总结突发事件的应急处置工作经验教训，完善应急预案和应急管理机制。

  2. 恢复教学

  （1）学校应在突发事件得到有效控制后，及时组织师生员工恢复正常的教学秩序。

  （2）学校应根据突发事件的影响程度，合理调整教学计划和教学进度，确保教学质量。

  （3）学校应加强对师生员工的心理辅导和干预，帮助师生员工尽快恢复正常的心理状态。

  七、应急保障

  1. 信息保障

  建立健全信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，确保信息报送渠道安全畅通。学校应急指挥领导小组办公室应及时掌握突发事件的动态信息，并及时向上级主管部门报告。

  2. 人员保障

  组建突发事件应急处置队伍，加强应急队伍的培训和演练，提高应急队伍的素质和能力。学校应根据突发事件的性质和特点，合理调配应急队伍，确保应急处置工作的顺利进行。

  3. 物资保障

  建立应急物资储备制度，储备必要的应急物资和设备，确保应急处置工作的需要。学校应加强对应急物资的管理和维护，定期检查应急物资的储备情况，及时补充和更新应急物资。

  4. 资金保障

  学校应将突发事件应急处置工作所需资金纳入学校年度预算，确保应急处置工作的顺利进行。学校应加强对突发事件应急处置资金的管理和监督，确保资金使用合理、规范。

  5. 技术保障

  加强应急技术支持体系建设，提高突发事件应急处置的技术水平。学校应建立应急专家库，聘请有关专家为突发事件应急处置工作提供技术支持和决策咨询。

  八、监督管理

  1. 宣传教育

  学校应加强对师生员工的安全教育和应急知识培训，提高师生员工的安全意识和应急处置能力。学校应通过课堂教学、主题班会、宣传栏、校园广播等形式，广泛宣传突发事件的预防、避险、自救、互救等知识。

  2. 应急演练

  学校应定期组织师生员工进行应急演练，提高师生员工的应急处置能力和实战水平。学校应根据突发事件的性质和特点，制定科学合理的应急演练方案，确保应急演练的针对性和实效性。

  3. 监督检查

  学校应加强对突发事件应急处置工作的监督检查，及时发现和解决应急处置工作中存在的问题。学校应急指挥领导小组办公室应定期对各部门、各班级的应急处置工作进行检查和评估，对工作不力的部门和班级进行通报批评，并责令其限期整改。

  4. 责任追究

  对在突发事件应急处置工作中玩忽职守、失职、渎职的人员，学校将依法追究其责任。对因突发事件造成重大损失的，学校将依法追究相关责任人的法律责任。

  九、附则

  1. 本预案由林丰满族乡中学制定，并负责解释和修订。

  2. 本预案自发布之日起施行。