开原市人民政府 The people's Government of Kaiyuan Municipal

  开原市教育局校园安全突发事件应急处置指导方案

 为了贯彻落实开原市各学校安全突发事件应急处置工作，及时、妥善地处置学校突发安全事故，进一步完善“信息畅通、反应快捷、处置有方、责任明确”的学校突发安全事故应急机制，保障师生生命与财产安全，建设和谐校园，保障学校正常教学、工作和生活秩序。根据相关法律、法规、政策，制定本指导方案。

  一、指导思想

  坚持“以人为本”的宗旨，坚持师生生命安全高于一切的原则，务本求实，明确责任。同时，坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝校园内消防、饮食、治安等方面突发事件的发生，以创建和谐校园为宗旨，建立学校安全应急处理机制，迅速、及时、积极地开展各项处置工作，切实维护教育稳定和校园安定。

  二、工作目标

  1.牢固树立安全责任意识，切实提高师生员工的安全自我防护能力。

  2.完善安全规章制度，做到早防范、早处置。

  3.建立快速应急机制和应急处理机制，及时采取有效和果断的措施，确保校园正常秩序。

  三、工作原则

  1.坚持以人为本，师生生命安全高于一切的原则和稳定压倒一切的原则。

  ⒉坚持领导有力，组织严密，制度落实，责任到岗，预防为先，反应迅速，处理得当的原则。

  四、组织管理

  1.成立校园安全应急工作领导小组，切实加强对校园突发事件的组织、协调和处置。组长由教育局局长担任，副组长由分管安全副局长担任，各相关股室负责人和各学校校长为成员，领导小组下设办公室，办公室在教育局安全办，办公室主任由安全副局长担任。

  各学校要成立各自的校园安全应急领导小组，并结合本校实际制定各自的安全应急预案。

  2.主要职责

  （1）部署处置安全防范工作，安排、检查落实学校安全重大事项。

  （2）启动应急预案，应对突发安全事故。

  （3）指导、协调学校突发安全事故的处理、监控、报告等。

  （4）定期组织学生开展各类应急演练，强化师生安全意识和避险能力。

  五、主要处置措施

  1.校园突发事件发生，立即启动安全应急预案。

  2.及时向上级主管部门和属地政府报告情况，请求帮助指导。

  3.与驻地公安部门说明情况，请求配合学校做好校园秩序的稳定工作。

  4.召开学校安全工作领导小组和教师会议，通报情况、确保稳定。

  5.确定专人组织调查，保留第一手资料（原始记录)，保护现场或保留物样，不擅自为事故定性，并写出事故报告，分别报送相关领导和部门。

  6.召开学生会议，通报事件经过，并进行安全再教育，做好事故后校园稳定和秩序维护工作。

  7.专人负责接待家长，召开家长会，通报事件经过，稳定家长情绪，必要时做好与家长单位的联系工作。

  8.学校全体教师必须坚守各自岗位，未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好维护稳定工作。

  9.结合学校实际拟订突发事件的具体处置事宜，包括食物中毒、火灾、校园教育活动或组织集体活动突发伤亡事件、入校入侵、学生个人突发事件、交通、自然灾害等事件的处理办法。

  六、校园安全应急预案

  (一）教学活动安全应急预案

  1.教学活动期间发生各种危害学生群体或个人的险情时，责任人要在进行必要紧急处置的同时，在第一时间将险情、问题和困难迅速报告学校领导，学校要及时上报相关领导。

  2.平时要加强校园安全知识的学习和宣传，要制定学生逃生的疏散路线，每学年要演习一次以上。做到师生都要熟悉紧急疏散路线，险情发生时有组织、有秩序的做好紧急疏散。

  3.相关责任人要熟悉教学安全的防范措施和安全器材放置位置及使用方法。

  4.相关责任人要及时发现和排除责任区内的安全隐患。险情发生时做好切断电源等工作。

  5.险情发生时，主要责任人必须在最短的时间内赶到出险地点，亲临处置和指挥。

  (二）学生活动安全应急预案

  班级组织20人以上活动的要向学校报上级，未经审批的活动不准进行;学校组织20人以上的外出活动，要报校长批准，并有活动负责人作出《安全预案》﹔凡全校性活动，申报的《安全预案》要经校长审批。

  (三)传染性疾病应急预案

  1、学生或教师在家中出现非典、肝炎、风疹、流脑、麻疹、流感等传染性疾病，应及时就医并向学校报告，不得带病上学、上班。经医院诊断排除传染病后才能回校上课、上班。

  2、学生或教师在校内出现传染病，要求其立即戴防护口罩、手套，到学校隔离室，请医务人员作初步检查，需转医院治疗的立即转传染病医院。学生出现传染病症的，班主任要立即通知其家长，由家长陪同去医院，家长不能到校的，由班主任老师护送去医院（护送人员要穿防护服、戴口罩、手套)。如果是本校教师出现传染病，也要戴防护口罩、手套。初步检查是传染病的立即转送定点医院并通知其家属，家属不能到校的由校领导及工作人员护送去医院(护送人员都要穿好防护服、戴口罩、手套)

  3、在校内发现传染病的学生或教师，学校应急小组立即亲临现场指挥，在第一时间内选用学校隔离室进行隔离观察。并马上打“120”急救电话，送定点医院就诊。

  4、学校对传染病病人所在的班级教室或办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的学生、教师进行隔离观察。防止疫情扩散，迅速切断感染源。

  5、传染病人在医院接受治疗时，禁止任何同学、同事前往探望。

  6、学校领导发现传染病人后，迅速向全体师生公布疫情感染源及其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定，树立战胜传染病的信念。

  (四)防火工作应急预案

  A、一旦发现火险的应急预案

  1、发生火险时应及时抢救，使火险消灭在萌芽状态。

  2、如不能及时扑灭，要及时通知周围的师生共同救火。与此同时，立即报告校级领导。

  3、楼内发生火灾时应立即打开楼房的所有大门。

  4、值班人员和各部位负责人要在最短的时间内到达现场，组织人员疏散。

  (五)校车安全应急预案

  1、加强对师生、家长进行法制和安全教育，增强师生、家长的法制意识和自我保护意识。

  2、完成对校车灭火器、救生锤的设施配置。

  3、严格要求校车相关人员履行自己的职责，组长和副组长随时进行抽检。

  一旦发生校车交通安全事故：

  1、报警求助。校车司机事故后第一时间打110报警，拨打120急救。

  2、报告。校车司机应立即报告园长或交通安全事故应急工作组成员，启动本级校车交通安全事故应急预案。

  3、立即向教育系统校车交通安全事故应急工作组汇报（先口头后书面）。

  4、第一时间通知家长或家属。

  5、安全应急领导小组及时对事发原因、处置经过、损失、责任认定、援助需求等做出评估调查，并及时将总结情况报告镇教育系统校车交通安全事故应急工作组。

  (六）地震事故应急预案

  临时应急行动

  1、接到上级地震、临震预(警)报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。各有关组织随时准备执行防震减灾任务。

  2、立即组织有序的人员疏散，同时对所属建筑进行全面检查，封堵，关闭危险场所，停止各项室内活动。

  3、加强对易燃易爆物品，有毒有害化学品的管理，保证防震减灾工作顺利进行。

  4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

  5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握各种情况，全力维护正常工作和生活秩序。

  6、调动各项救援设施、医疗物资的准备。

  震后应急行动

  1、无论是否有预报、警报，在本市范围或邻近地区发生破坏性地震后，学校领导小组成员立即赶赴学校，各处室负责人必须在震后1小时内在本学校集结待命。

  2、各负责人在校长室统一组织指挥下，迅速组织本校抢险救灾。

  (1)迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

  (2)迅速关闭、切断输电，供水系统(应急照明系统除外)和各种明火，防止震后滋生其它灾害。

  (3)迅速开展以抢救学生为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移到附近救护站抢救。

  (4)加强对重要设备，重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

  3、积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。

  4、迅速了解和掌握本单位受灾情况，及时汇总上报。