森林是陆地生态系统的主体，也是陆地上最庞大、最复杂、多物种、多功能与多效益的生态系统。在这片人类赖以生存的土地上，治理好、利用好、守护好大自然馈赠的一切资源是我们每个公民应尽的义务。促进人与自然和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路是社会进步的必然选择。加强生态建设，改善生态环境，维护国土安全已成为我国新时期经济社会发展对林业的主导需求。经济发展对林产品需求量越来越大，对生态文明的渴望越来越强烈，保护森林资源就是保护绿水青山，守住绿水青山，才能守护好我们的家园。

　　本期政务访谈就围绕着如何防治外来物种入侵，保护森林资源，解读我市松材线虫病疫情防控工作。

　　欢迎特邀嘉宾——开原市自然资源局副局长、市林业局局长王刚。

　　主持人：王局长，您好，欢迎来到政务访谈。

　　王局长：主持人好！各位观众朋友们大家好！我是王刚，很高兴走进直播间，和朋友们共同探讨我市松材线虫病疫情防控工作。同时，也欢迎全市各界朋友向我提问，为我市森林资源保护工作建言献策，让我们共同努力建设美丽开原！

　　主持人：

　　王局长，今年我市把松材线虫病疫情防控作为政府工作的重点，请问作为一级政府我们是出于怎样的考虑，才作出这样决定的呢？

　　王局长：

　　好的，主持人。近年来，我市牢固树立绿水青山就是金山银山理念，在市委、市政府的领导下，林草资源保护发展取得了显著成效，森林覆盖率和森林蓄积量连续多年保持稳定发展水平。

　　松材线虫病是国际性重要检疫对象，是最具危险性的林业有害生物疫情，具有传播速度快，除治难度大的特点，已确定为国家重大生态灾害。开原市2019年1月份被列为松材线虫病疫区。疫情的发生直接影响了我市林业生态安全和发展，我市疫情普查、防治、除治工作压力越来越大，严重影响到居民生产生活安全。为保护生态安全和居民生命财产安全，市委、市政府决定，全力开展松材线虫病疫情防控工作。

　　主持人：请问王局长，我市今年松材线虫病疫情防控工作和以往相比，有哪些不同之处？我们自然资源部门在此项工作中主要职责和作用有哪些？

　　王局长：

　　松材线虫病疫情防控工作我们自然资源部门和部分重点乡镇一直在做，但是全民意识不到位，没有按照相关法律法规落实属地管理责任，还没有形成合力。很多乡村干部觉得疫情防控是自然资源部门的事，与乡镇政府无关，没有履行属地管理义务。实际上松材线虫病疫情防控的主体是各乡镇人民政府，市自然资源作为业务部门，是代表市政府行使牵头协调、技术指导等工作。

　　主持人：请问王局长，我们都知道自然资源局作为松材线虫病疫情防控的业务主管部门，多年来一直积极服务，为如期完成今年的工作任务自然资源局主要做了哪些工作呢？

　　王局长：为了如期完成任务，我局召开专题会议部署，各副局长分别包保疫木除治乡镇，并带领执法队会同乡镇政府人员深入乡村农户家中清理薪材，督导打击疫木除治违法违规行为。同时抽调所有能够抽调的业务股室人员充实到森防站配合疫木除治相关工作，并要求无条件服从，全力以赴。考虑到乡镇人员缺乏，技术力量薄弱，为确保松材线虫病监管平台数据的准确、及时跟进，自然资源局安排森防站专人负责帮助乡镇做平台上传押运单据等数据管理工作，工作量很大，森防人员每天加班加点工作到深夜。

　　从2019年末到2023年春，全市共除治疫木420.35公顷、13.8万株、小班369个。今年，依据辽宁省政府实施松材线虫病疫情防控五年攻坚专项行动工作部署，确定我市2024年必须实现无疫情工作目标。

　　为达到年底实现无疫情目标，省、铁岭市要求我市进一步加大除治力度，采取边除治、边排查、边设计、边补充方案的动态除治方式。对210个小班、面积662.9公顷、株数15.5万株林木进行保护性除治，计划于在2024年4月30日前完成松材线虫病疫木除治任务。除治过程中如有发现秋普后新发生的死树小班，即刻进行设计、审批、采伐，实现市域内枯死树全部清除。

　　主持人：那么请问王局长，我市今年到目前为止，在松材线虫病疫情防控工作中遇到了哪些新问题，并且采取了什么样的处置手段呢？

　　王局长：今年是我市历年集中除治量最大的一年，相当于以往4个年度的总和。为保障除治进度，市委市政府主要领导亲自调度，责成两办督查室督导，分管副市长王昕晖多次到疫木除治乡镇安排部署，叮嘱加快进度，并协调疫木下山与百姓因占地引起的纠纷，做百姓工作，保障疫木除治进度。在疫情防控过程中我们遇到各种各样的问题、难题需要及时协调解决：

　　一是今年除治方案批复晚，开工时间随之延迟，除治量大，时间紧，任务重。为了能够按时完成任务，我们在周边县市区寻找专业性强的施工队伍，即要保证进度更要确保安全生产。

　　二是今年除治林木中有大量抵押林权，涉及银行较多，面对如此大的损失，在部分银行不予配合、我们多次协调无果的情况下，依据相关法律采取强制措施交由属地政府代为除治，此项工作需要投入大量人力、物力、财力，乡镇政府在财力相当紧张的情况下也如期完成了任务。

　　三是除治面积大，清理山场难度增加，又因除治时间晚，清理山场工作开始时就已经进入防火戒严期，焚烧枝桠材工作与防火工作直接冲突，我们在与环保、应急部门协调的情况下，在山上所有焚烧区域都配备灭火器材，应对突发事件，由于枝桠材烧除极易死灰复燃，为了防止意外起火，在每个火点夜间均留人员看守，目前清场工作接近尾声，我们没有发生一起重大火灾。

　　四是松材线虫病是由一种叫松墨天牛的媒介昆虫传播的，它是携带松材线虫病传播的主要途径，它隐匿性好、适应性强，大量存在于疫区松树体内。村民捡拾伐区松枝、枝桠材存于家中极易引起松材线虫病疫情的再次传播，因此，清理农户薪材是疫情防控的主要环节。由于群众防范意识淡薄、靠山吃山的历史观念影响、村屯分散、涉及面广、松枝存量多，乡镇清理工作压力巨大，虽然我们每年都进行大量的宣传，但是人员不足、执法力量薄弱、推进艰难。针对这一难题，市自然资源局党组第一时间召开专题会议，协调森林警察大队联合自然资源行政执法队、森林病虫害防治检疫站成立联合执法队，开展联合专项清理薪材行动。历时一周时间清查乡镇6个,39个村,5023户,清理焚烧粉碎薪材约23吨。薪材清理专项行动的开展有效缓解了乡镇清理工作压力，破解了人员不足、执法薄弱难题，广大群众松材线虫病疫情防控意识大幅提高，疫情传播风险全面下降。

　　主持人：王局长，我市松材线虫病疫情防控工作下一步的主要工作是什么，最终要实现怎样的目标呢?

　　王局长：我市的疫木集中除治即将结束，随即进入新一轮的日常监测普查和即死即清及飞防准备工作。5月1日开始转入日常监测和即死即清阶段，确保病枯死树15天内发现、15天内清除，有效遏制疫情蔓延。全面落实国家、省、市确定的防止松材线虫病疫情北扩的总体要求，实现年底无疫情目标。