开原市人民政府 The people's Government of Kaiyuan Municipal

开原市人民政府办公室关于印发开原市2025年涉企行政执法检查计划的通知（征求意见稿）

来源：开原市司法局发布时间：2024年12月19日

开原市司法局现将《开原市2025年度涉企行政执法检查计划（征求意见稿）》全文公布，征求社会各界意见。欢迎有关单位和各界人士于2024年12月17日--2025年1月1日登陆开原市人民政府网(http://www.lnky.gov.cn/)，对征求意见稿提出意见。意见可以通过信函邮寄到开原市司法局。

通讯地址：开原市新华路38号开原市司法局行政执法协调监督办公室

邮政编码：112300

开原市2025年度涉企行政执法检查计划

序号	执法机关	检查对象	检查内容	检查依据	检查时间	检查方式
1	市民族和宗教事务局	全市部分清真食品生产经营企业、清真餐馆、大型农贸市场及超市的清真食品生产经营商户	检查企业是否申领清真食品生产经营许可、是否存在“清真不清”“假冒清真”等问题，商品流通场所的经营环境是否符合规定等	《辽宁省清真食品生产经营管理条例》	2025年1-2月2025年7-8月	现场检查
2	市发展和改革局	域内粮食收购企业	对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动，以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查；对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查	《粮食流通管理条例》（2021年4月7日国务院令第740号）第三十四条、《安全生产法》（人民代表大会常务委员会第二十九次会议）第六十五条	第一、二、三、四季度	现场查验查阅
		域内粮食收购企业	粮食收购资格备案	《粮食流通管理条例》（2021年4月7日国务院令第740号）第九条	2025年1-4月 2025年10-12月	现场查验查阅
		长输油气管道运行单位	是否按照要求开展管道线路安全巡查工作	《中华人民共和国石油天然气管道保护法》、《辽宁省油气输送管道巡护管理办法》	每周	现场检查
3	市统计局	全市规模以上工业企业、已入库房地产建筑业、批发和零售业、服务业、固定资产投资项目	查看统计原始记录及统计台账，会计、税务账本、施工现场、生产现场、库存等情况以及工业、投资、贸易、服务业、农业、人员工资等统计原始报表数据，检查是否存在拒报、虚报、瞒报等统计违法现象，是否存在指令报送、代报等统计违法现象	《中华人民共和国统计法》（2024年9月13日修订）第三十八条、《中华人民共和国统计法实施条例》（国务院令681号）	第三、四季度	现场检查
4	市公安局	开原市客运站、开原市公交公司	保卫机构的设置、卫人员配备情况；重要部位技防设施配备情况；安全检情况、安全通道、灭火器、安全锺、车载视频；司机背景审查情况	《企业事业单位内部治安保卫条例》（国务院第421号令）、《辽宁省公共安全技术防范条例》（辽宁省人民代表大会常务委员会公告第24号）、《中华人民共和国反恐怖主义法》（主席令第36号）、《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第69号）	第一、二、三、四季度	现场检查
4	市公安局	开原市北方保安公司、开原市金盾保安公司	对保安从业单位和保安服务活动进行监督检查	《保安服务管理条例》（国务院令第564号）、《公安机关实施保安服务管理条例办法》（公安部令第112号、根据公安部令第136号修正）	第一、二、三、四季度	现场检查
5	市水利局	开原依仑食品饮料有限公司、铁岭港华燃气有限公司、开原大有生物化工有限公司、辽宁象牙山温泉旅游有限公司、开原牧原农牧有限公司	1.水表运转是否正常； 2.取水许可证、用水台账是否健全	《地下水管理条例》（中华人民共和国国务院令第 748 号）、《辽宁省地下水资源保护条例》（2003 年 8 月 1 日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过，2020 年 3 月 30 日辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议第四次修正）	2025年5月	现场勘查查阅档案记录
6	市民政局	社会组织	对社会组织违反《民办非企业单位名称管理暂行规定》、《辽宁省社会组织管理条例》和《社会团体登记管理条例》规定的行为予以查处	《民办非企业单位名称管理暂行规定》（民发〔1999〕129号）；《社会团体登记管理条例》（国务院令250号）、《辽宁省社会组织管理条例》	12月30日前	年检
7	市住房和城乡建设局	坤鹏-翡翠湾项目海天建设集团有限公司	建筑市场秩序、三包一靠、实名制、农民工工资支付；文明施工、机械设备、临时用电、持证上岗情况；建设工程质量	《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《注册建造师管理规定》、《建筑工程施工许可管理办法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）	第二季度	现场检查
8	市人力资源和社会保障局	从20家营业场所名录库中按照40%抽取8家	1.用人单位遵守禁止使用童工规定的情况 2.用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况 3.用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况 4.用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况 5.用人单位与劳动者订立劳动合同的情况 6. 用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况 7. 用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况 8.人力资源服务机构申请人力资源服务许可和遵守职业中介规定的情况	《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国就业促进法》、《中华人民共和国社会保险法》、《劳动保障监察条例》、《保障农民工工资支付条例》等法律法规	第一、二、三、四季度	现场勘查调阅审查、查验
9	市气象局	对各升放气球资质单位及其施放活动	对升放气球活动的监督检查内容包括：资质证情况、专人值守情况、活动审批情况、升放气球活动情况、系留气球加装快速放气装置情况、设置识别标志情况和警示标志、配备消防器材情况	《升放气球管理办法》（）中国气象局令第9号）、《通用飞行管制条例》（国务院军委令第371号）	第一、二、三、四季度	现场调阅审查
9	市气象局	油库、气库、弹药库、化学品仓库和烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所	防雷装置安装情况、防雷装置日常维护情况、防雷装置检测情况	《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《防雷减灾管理办法》	第二、三、四季度	现场调阅审查
10	市医疗保障局	定点医疗机构、定点零售药店	纳入医疗保障基金支付范围的医疗服务行为和医疗费用	《中华人民共和国社会保险法》第八十七条、八十八条；《医疗保障基金使用监督管理条例》第二十五、二十六、二十七、三十八、三十九、四十条	第一、二、三、四季度	现场检查
11	铁岭市生态环境局开原市分局	排污单位、建设项目的建设单位	检查环保装置运行情况、档案建立情况；检查排污单位的废气、废水、噪声、固体废物、危险废物的排放、贮存情况；建设项目审批、验收情况，执行环保“三同时”制度情况；执行排污许可管理制度情况；遵守环境保护法律法规及其他规定的情况。	《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）《排污许可管理条例》（国务院令第736号）	第一、二、三、四季度	现场检查
11	市商务局	对家电维修服务业的监督检查	家电维修从业人员应当具备从事相应维修活动的职业、技术资质。从事高处作业、焊接与热切割作业、制冷与空调作业、电工作业、危险化学品安全作业等特种作业的人员，应具备国家规定的特种作业资格，执证上岗。涉及特种作业的家电维修经营者，其负责人和安全管理人员，须进行相关安全责任培训。，明示服务项目和家电配件的收费标准、质量规范、质保期限以及投诉电话。家电维修经营者在提供维修服务前应当向消费者明确告知维修方案及需注意和配合的事项，维修时应向消费者提供维修服务凭证和收费发票。维修服务凭证应如实填写维修服务项目、维修详细情况、维修服务质量责任及注意事项等内容	《家电维修服务业管理办法》（商务部令第7号，2012年6月9日发布）	第一、二季度	现场检查
11	市商务局	对报废汽车回收企业实施经常性的监督管理	（一）出售不具备再制造条件的报废机动车“五大总成”；（二）出售不能继续使用的报废机动车“五大总成”以外的零部件；（三）出售的报废机动车“五大总成”以外的零部件未标明“报废机动车回用件”。报废机动车回收企业未如实记录本企业回收的报废机动车“五大总成”等主要部件的数量、型号、流向等信息并上传至报废机动车回收信息系统的	《报废机动车回收管理办法》（中华人民共和国国务院令第715号）	第三、四季度	现场检查
12	市自然资源局	1.铁岭市华誉矿业有限公司 2.开原市翔龙矿业有限公司 3.开原市八棵树镇鹏达石灰石二矿 4.开原市天成鑫矿业有限公司采石场	企业是否生产、采矿证是否有效、是否按照开发利用方案开采、是否越界开采	《中华人民共和国矿产资源法》	第一季度	现场检查
		1.开原市下肥地乡兴财硅石矿 2.开原市黄旗寨乡上顶子村钾长石矿 3.开原市靠山镇真兴石矿 4.开原市勇胜建材厂	企业是否生产、采矿证是否有效、是否按照开发利用方案开采、是否越界开采	《中华人民共和国矿产资源法》	第二季度	现场检查
		1.开原市中固镇王广福村采石厂 2.开原市靠山镇太平矿业有限公司 3.开原市铭隆矿业有限公司	企业是否生产、采矿证是否有效、是否按照开发利用方案开采、是否越界开采	《中华人民共和国矿产资源法》	第三季度	现场检查
		1.开原市上肥地乡挠贝村石场 2.开原市四合顺硫铁矿有限公司 3.开原市石场村钾长石矿	企业是否生产、采矿证是否有效、是否按照开发利用方案开采、是否越界开采	《中华人民共和国矿产资源法》	第四季度	现场检查
13	市卫生健康局	远宇重工、新创水泥等存在职业病危害因素企业35家	对相关企业执行有关职业病防治的法律、法规、规章和国家职业卫生标准的情况进行监督检查	《职业病防治法》、《工作场所职业卫生管理规定》（中华人民共和国国家卫生健康委员会令第5号）	第二、三季度	现场调阅审查
		开原市自来水公司、辽宁星河实业有限公司等饮用水及涉水产品企业2家	对生活饮用水和涉及饮用水卫生安全的产品开展卫生监督检查	《传染病防治法》、《生活饮用水监督管理办法》（中华人民共和国卫生部令第53号）	第二、三季度	现场调阅审查
		开原洁源消毒服务中心等餐饮具清洗消毒企业1家	对餐饮具集中清洗消毒企业开展卫生监督检查	《传染病防治法》、《食品安全法》	第二季度	现场调阅审查
		亿维源、友爱等消毒产品生产企业2家	对消毒产品生产单位开展卫生监督检查	《传染病防治法》、《消毒管理办法》（国家卫生和计划生育委员会令第18号)	第二季度	现场调阅审查
14	市市场监督管理局局	企业、个体工商户、农民专业合作社	对企业公示信息的行政检查；对市场主体住所（经营场所）或驻在场所的行政检查	《企业信息公示暂行条例》（中华人民共和国国务院令第654号）、《中华人民共和国市场主体登记管理条例》（中华人民共和国国务院令第746号）	第三至第四季度	现场检查
14	市市场监督管理局局	计量器具生产及使用单位	是否建立了相应的计量管理制度，是否配备了专(兼) 职的计量管理人员；在用强检计量器具是否依法进行了周期检定。是否建立了计量器具台帐，是否建立了周期检定、维护、保管、报废、更新制度和各种日常的不定期自查制度；是否存在使用未经检定、检定不合格或者超过检定周期的强检计量器具	《中华人民共和国计量法》（中华人民共和国主席令第16号）、《计量法实施细则》(国务院令第752号)、《计量器具新产品管理办法》(国家市场监督管理总局令第68号)、《眼镜制配计量监督管理办法》(国家市场监督管理总局令第61号)	第二至第四季度	现场检查
15	市文化和旅游广播电视局	网吧	1.是否取得《网络文化经营许可证》 2.是否接纳未成年人进入营业场所 3.是否悬挂《网络文化经营许可证》和未成年人禁入标准 4.是否经营非网络游戏 5.是否擅自停止实施经营管理技术措施的	《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第 363 号）	第三季度	现场查验
		歌厅、游戏厅	1.是否擅自从事娱乐场所经营活动 2.游戏厅是否在国家法定节假日外向未成年人提供 3.歌舞娱乐场所的歌曲点播系统是否与境外的歌曲库联接	《娱乐场所管理条例》 (国务院令第 458 号）	第一季度	现场查验
		从8家歌舞娱乐场所名录库中按照25%的比例抽取2家	1.许可证 2.未成年人禁入标志 3.接纳未成年人 4.播放曲库内容 5.超时营业 6.企业落实安全生产主体责任等情况	《娱乐场所管理条例》（国务院令458号）、《娱乐场所管理办法》、《中华人民共和国安全生产法》	第一、二、三、四季度	现场调阅审查
		从16家互联网上网服务营业场所名录库中按照25%的比例随机抽取4家	1.许可证 2.未成年禁入标志 3.接纳未成年人 4.核对有效证件 5.安装技术监管软件 6.企业落实安全生产主体责任等情况	《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第 363 号）、《中华人民共和国安全生产法》	第一、二、三、四季度	现场调阅审查
15	市文化和旅游广播电视局	从6家游艺娱乐场所名录库中按照50%的比例随机抽取3家	1.未经许可擅自从事娱乐场所经营活动的 2.设置未经文化主管部门内容核查的游戏游艺设备的 3.除国家法定节假日外，禁止未成年人进入营业场所游戏区 4.来在营业场所显著位置悬挂《娱乐经营许可证》、未成年人禁入或者限入标志的 5.企业落实安全生产主体责任等情况	《娱乐场所管理条例》（国务院令458号）、《娱乐场所管理办法》、《中华人民共和国安全生产法》	第二季度第四季度	现场调阅审查
		从2家剧本娱乐场所名录库中按照50%的比例随机抽取1家	1.是否建立并落实内容自审制度 2.是否通过全国文化市场技术监管与服务平台备案 3.是否设置适龄提示、标明适龄范围 4.企业落实安全生产主体责任等情况	《中华人民共和国未成年人保护法》、《娱乐场所管理条例》（国务院令458号）、《营业性演出管理条例》、《文化娱乐活动内容自审规范》、《剧本娱乐活动适龄提示指引（试行）》、《中华人民共和国安全生产法》	第一季度第三季度	现场调阅审查
		从8家旅行社、15家旅行社服务网点名录库中按照25%的比例随机抽取6家	1.旅行社业务经营许可证 2.超出旅行社的经营范围经营旅游业务的 3.旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的旅行社业务经营活动的 4.旅行社转让、出租、出借旅行社业务经营许可证的 5.旅行社不投保旅行社责任险的 6.企业落实安全生产主体责任等情况	《旅行社条例》(国务院令第550号)、《中华人民共和国安全生产法》	第一、二、三、四季度	现场调阅审查
		从1家高危险性体育项目经营场所名录库中按照100%的比例	1.具有达到规定数量的取得国家职业资格证书的社会体育指导人员和救助人员 2.具有相应的安全保障制度和措施 3.企业落实安全生产主体责任等情况	《全民健身条例》、《经营高危险性体育项目许可管理办法》、《中华人民共和国安全生产法》	第三季度	现场调阅审查
16	市农业农村局	全市行政区域内各种子经营单位	1.经营的品种是否审定或登记，种子标签标注是否规范、描述是否完整 2.经营的种子是否备案，是否建立销售台账，是否按规定制作保存经营档案 3.种子质量是否达标，是否经营套牌、假冒侵权及非法转基因种子等行为	《中华人民共和国种子法》、《农作物种子标签和使用说明管理办法》（农业部令2016年第6号）、《农业转基因生物安全管理条例》（国务院令第304号公布，2017年10月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订）	第一季度	现场检查
		全市行政区域内种子经营户	1.在报检过程中是否弄虚作假 2.是否伪造转让植物检疫单证 3.是否存在无检疫证擅自调运植物产品的行为	《植物检疫条例》（国务院令第687号《国务院关于修改部分行政法规的决定》修改）	第一季度	现场检查
		全市行政区域内农药经营户	1.检查经营资质、农药采购销售台帐，设立分支机构是否变更经营许可证 2.检查是否生产经营假劣农药，是否在农药中添加物质 3.检查是否存在采购销售不符合规定农药、农药经营场所经营食品	《农药管理条例》（国务院令第216号发布；2022年3月29日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订）	第二季度	现场检查
		全市行政区域内肥料经营户	1.检查经营资质 2.检查生产经营的肥料成分与登记证内容是否相符 3.检查肥料登记证号真伪 4.检查生产销售包装上是否附标签；是否擅自修改标签内容；是否转让肥料登记证或登记证号	《肥料登记管理办法》（农业部令第32号公布，2022年1月7日农业农村部令2022年第1号修订）	第二季度	现场检查
16	市农业农村局	全市行政区域内畜禽屠宰场点	1.是否申请取得生猪定点屠宰许可证、屠宰加工人员健康证； 2.动物防疫条件，消毒、无害化处理等设施设备配置情况； 3.屠宰动物种类、数量、来源、健康状况、畜禽标识佩戴情况、检疫申报； 4.“非洲猪瘟”检测情况及各项记录和制度实施情况	《中华人民共和国动物防疫法》、《辽宁省畜禽屠宰管理条例》（2017年7月27日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议第二次修正）、《生猪屠宰管理条例》（国务院第136次常务会议修订）、《中华人民共和国安全生产法》	第一季度	现场检查
		全市行政区域内种畜禽生产经营企业	1.检查种畜禽场畜禽质量、育种记录、技术人员资历； 2.检查生产记录、消毒措施、排污措施、各项制度及许可证的有效期情况等	《中华人民共和国畜牧法》、《辽宁省种畜禽生产经营管理办法》（辽宁省人民政府令第341号修改）	第三季度	现场检查
		全市行政区域内畜禽养殖场	1规模养殖场是否申请取得《动物防疫条件合格证明》 2.动物防疫条件，防疫制度、消毒、无害化处理等设施设备配置情况； 3.养殖场备案情况； 4.动物养殖生产经营、档案、记录。台账等情况； 5.入场畜禽落地报告制度执行情况； 6、产地检疫申报	《中华人民共和国动物防疫法》、《动物检疫管理办法》（农业农村部第9次常务会议审议通过）、《病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理管理办法》（农业农村部2022年4月22日第4次常务会议审议通过）、《中华人民共和国畜牧法》	第二季度	现场检查
16	市农业农村局	全市行政区域内兽药经营企业、饲料生产（经营）企业、动物诊疗机构	1.检查饲料、兽药生产、经营手续； 2.是否存在生产、经营假劣饲料、兽药行为； 3.兽药品是否分类摆放； 4.查阅生产、经营记录； 5.动物诊疗机构是否使用假劣兽药； 6.查验动物诊疗机构资质	《中华人民共和国动物防疫法》、《兽药管理条例》（国务院令第726号修订）、《兽药经营管理规范》（农业部令2010年第3号）、《兽用处方药和非处方药管理办法》（农业部令2013年第2号）、《兽用生物制品经营管理办法》（农业农村部2021年第2号）、《饲料和饲料添加剂管理条例》（国务院令第266号发布，2017年3月1日第四次修订）、《执业兽医管理办法》（2022年8月22日经农业农村部第9次常务会议审议通过）、《宠物饲料管理办法》（中华人民共和国农业部公告第20号）、《动物诊疗机构管理办法》	第二季度	现场检查
		全市行政区域内各农机合作社	1.查验拖拉机、联合收割机证书、牌照及有关操作证件； 2.检查是否存在危及人身财产安全的农业机械的安全状况	《农业机械安全监督管理条例》（中华人民共和国国务院令第563号发布， 2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订）	第二季度	现场检查
		全市行政区域内各种子生产经营企业	1.检查企业生产的种子是否与生产许可证备案的品种信息一致； 2.种子加工、包装是否符合法律法规规定； 3.种子标签标注是否规范、描述是否完整； 4.是否生产经营套牌、假冒侵权及非法转基因种子等行为	《中华人民共和国种子法》（（2000年7月8日通过；2021年12月24日修正）、《农作物种子生产经营许可管理办法》（2016年7月8日农业部令2016年第5号公布，2022年1月21日农业农村部令2022年第2号修订）、《农作物种子标签和使用说明管理办法》（中华人民共和国农业部令2016年第6号）	第四季度	现场检查

2025年度涉企联合行政执法检查计划申报表

序号	执法机关	检查对象	检查内容	检查依据	检查时间	检查方式
1	市新闻出版局、市文化和旅游广播电视局	从21家出版发行企业中按25%比例随机抽取5家	1.是否有非法出版物 2.未经许可擅自从事出版物经营活动的 3.是否在场所明显处悬挂《出版物经营许可证》 4.是否含有《出版管理条例》禁止内容的违禁出版物 5.批发、零售的出版物是否依法在正规渠道进货 6.企业落实安全生产主体责任等情况	《出版管理条例》、《出版物市场管理规定》、《电子出版物出版管理规定》、《中华人民共和国安全生产法》	第一、二、三、四季度	现场调阅审查
		从3家电影放映经营单位中抽取1家	1.是否悬挂《电影放映经营许可证》 2.电影院是否有制造虚假交易、虚报聘报销售收入行为 3.是否挂自传播未取得《电影公映许可证》的电影； 4.是否擅自改理、拆除电影院或者放映设施 5.是否按规定时间比例放映电影片 6.是否放映合有条例第二十五条禁止内容的电影片 7.企业落实安全生产主体责任等情况	《电影管理条例》、《中华人民共和国电影产业促进法》、《中华人民共和国安全生产法》	第一、二、三、四季度	现场调阅审查
1	市新闻出版局、市文化和旅游广播电视局	从31家印刷经营单位中按照25%比例进行随机抽取8家	1.未经许可挂自从事印刷业经营活动的 2.有无印剧国家明令禁止印剧内容的出版物 3.是否有非法出版物印刷品的印刷 4.是否有非法包装装潢印剧品的印刷剧 5.是否建立承印验证、承印登记、印刷品保管等制度、印刷品交付制度、印剧活动残次品销毁制度 6、接受他人委托印刷是否按规定验证印刷委托书、有关证明或准印证等 7、印刷广告宣传品、包装装潢印刷品，是否验证委托单位的营业执照或个人居民身份证 8.印刷出版物，是否有委托单位和印刷企业签订印剧合同 9.企业落实安全生产主体责任等情况。	《印刷业管理条例》、《印刷品承印管理规定》、《中华人民共和国安全生产法》	第一、二、三、四季度	现场调阅审查
2	市发展和改革局、市市场监督管理局	域内粮食收购企业	对粮食经营者从事粮食收购活动进行检查	《粮食流通管理条例》（国务院令第740　号，2021年4月07日公布）第三十四条	第一季度第四季度	现场查验查阅