2018年，开原市民政局在市委、市政府的正确领导下，在市政务公开办的指导下，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》。结合全市民政工作实际，围绕重点领域，以公正便民、依法行政、勤政廉政为根本要求，以提高职能权力运行的透明度和办事效率为重点，着力推进政务公开政务服务常态化、规范化、制度化，切实推行政务公开工作，努力建设服务型民政。
一、加强机构建设，政务公开工作健康有序开展
局党委把政务公开工作列入重要工作议事日程，成立了民政局政务公开工作领导小组，领导小组下设办公室，负责政务公开的日常工作。多次召开党委会听取关于政务公开工作的汇报，研究决定政务公开重大事项，并要求政务公开工作要以让群众满意为标准，认真落实上级有关要求。同时，进一步明确和细化了政务公开的原则、内容、时间和程序、保障机制，对上网发布信息的采集、分类、整理、审批等工作制定了相应的流程，指定专人负责信息公开日常工作，确保政府信息公开工作有条不紊进行。
二、完善制度，政务公开工作规范运行
（一）实行政务公开群众监督评议制度。在人大、政协、市直相关部门，新闻媒体和基层工作人员中聘请社会监督员19名，从而进一步加强民政系统行风建设和干部队伍建设。以深入开展“两学一做”活动为契机，在办公楼门口设置了示板，公开民政局内设机构、民政工作职能、办事程序等；为方便群众办事和监督，改进工作作风，结合我局实际情况，将各股室办公事项在公开栏长期为民政对象公开；在宣传栏及办公楼各层楼道公开监督举报电话，方便群众监督，及时调查处理群众举报的问题。
（二）实行政务公开责任追究制度。明确机关各股室和局属各单位的责任，对不按规定程序办事、不按时间要求办事、对搞形式走过场、工作不力的，进行严肃批评，并限期改正；对弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益、造成严重后果的，严肃查处；对造成恶劣影响的，追究有关责任人员和领导的责任。
（三）实行政务公开投诉受理制度。建立首问负责制，做到首问必答，问必有果。建立投诉受理流程管理制度，在投诉受理工作各环节，实行跟踪管理。建立投诉案件领导包案制度，采取定领导、定时间、包调处、包稳定工作制度，研究解决投诉案件。通过投诉受理窗口了解政务公开情况，进一步提高政务公开的针对性，提高了投诉受理工作效率和质量，确保无投诉积案。一年来共处理信访案件二百余件。其中，协助配合市纪检委查办案件、调查案件7次，处理市纪检委转办23件，民心网65件，《行风热线》7件，12345市长投诉热线291余件。件件做到认真核实、及时反馈，实事求是。
三、信息公开情况与形式
2018年，按照上级要求，为了方便群众办事和监督，改
进工作作风，结合我局实际情况，我局累计主动公开政务信息百余条，主要公开内容包括：有关国家法律、法规及上级政策、规定；出台的政策措施；办事程序、办事依据、办事时限、办事结果等。在公开过程中，我们始终坚持“公开为原则，不公开为例外”的原则，积极做好主动公开工作。一是以开原市政府政务公开信息网和辽宁省民政信息网为依托，及时向社会公众公开我市民政工作各类信息和工作动态。二是设立了政务公开栏，主要公开涉及与公众密切相关的政策法规、重要通知、公告、办事指南等方面的内容，进一步完善各项服务功能，使群众可以全面了解民政局最新政策以及办理相关业务流程等。三是将涉及行政审批的事项、办理流程、时限等在网站、公示栏进行公开。四是在一楼楼梯口设置了民政局办公楼平面示意图，在局办公楼楼道上墙公开了民政局内设机构和下属单位职责、民政工作职能、办事程序等内容。在各办公室将各自工作职责、工作制度全部上墙公示，接受群众监督。
四、多措并举，行政权力公开成效显著
（一）不断拓展政务公开内容，让群众知情。编制并及时更新《指南》和《目录》，下发各股室，公开工作人员岗位职责，办理依据、服务程序、服务时限、服务承诺及收费标准，使信息公开工作程序化、制度化和规范化。重点公开民政专项资金使用与管理情况，公开使用范围，确保专款专用；公开分配程序，确保公平公正；将救灾款物、城乡最低生活保障等各项民政行政行为所依据的法律法规、政策以及申请审批程序予以公开，增进社会公众对民政工作的了解，增强民政工作的社会信誉。
（二）不断创新政务公开形式，与群众交流。一是公开的形式力求更具多样性。充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体进行广泛宣传，全面公开。二是公开的形式力求更具方便性。结合民政部门职责，绘制工作运行流程，将各类行政行为运行程序绘制成图表。凡法律法规明确规定程序的，依照法定程序制作流程图，让当事人一目了然，方便办事，利于监督。
（三）不断强化政务公开措施，替群众办事。采取措施，开门办民政，促进政务公开，尽心尽力为民办事。一是开展“结穷亲，一帮一”活动。主动到百姓家中了解民情，到百姓家中宣传政策，到百姓家中解决问题，扎扎实实为群众办好事、办实事。二是在“春节”、“五一”“十一”长假期间利用新闻媒体公布困难群众求助热线电话，为困难群众提供救助服务，为真正打造“阳光民政”、“德心民政”提供保障。
（四）民政局按照全市的统一部署，认真结合民政局工作实际，在6月7日，由民政局3名班子成员组织低保、优抚、社救等5名职能部门开展了以“推进政务公开，保障改善民生，优化营商环境”为主题的政务公开日活动。在人民公园广场设立政策咨询台，悬挂宣传条幅、彩旗。就民政部门的职能、权限、审批事项、办事流程等各项具体内容，积极与服务对象及社会公众面对面交流，现场答疑解难；民政局还专门设计、印制16000份便民服务宣传单，共发放1100余份；摆放业务公示板3块、宣传条幅2幅，面向服务对象广泛宣传民政政策法规，全面公开服务标准、流程等服务事项，使服务对象对与服务有关的细节能够应知尽知，解答各类咨询事项。同时，低保、优抚、社救等股室主管领导及负责人员现场为群众解答疑问，受理各类咨询共50多人次。对于市民提出的问题，能现场解决的现场解决，不能现场解决的，进行详细记录，想方设法给予解决。
今后，我局将严格按照《条例》要求，进一步规范政务公开行为，拓展覆盖面，加大网上公开力度，把涉及人民群众切身利益的各类事项作为公开的重点，接受全社会监督，把政务公开工作打造成顺民心、解民忧、惠民生的“民心工程”。
开原市民政局
2019年2月21日
