根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称条例)、《铁岭市政务公开工作协调小组办公室文件[铁政公开办(2016)1号]》的要求,由我镇政务公开工作领导小组负责编写。全文包括概述,主动公开政府信息方面,依申请公开政府信息方面,以及存在的主要问题和改进措施。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。
一、政府信息公开工作概述
八棵树镇按照省、市统一部署,加强组织领导,健全工作机制,认真贯彻《条例》、《铁岭市政务公开工作协调小组办公室文件[铁政公开办(2016)1号]》和上级关于政务公开文件的要求,扎实推进政府信息公开工作,坚持依法行政,深化信息公开,不断增强政府信息工作透明度,保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。
1、加强组织领导,完善工作机构
我镇高度重视政府信息公开工作,成立了政务公开工作领导小组,对政务公开工作落实了人员负责,并进一步完善了政务公开各项制度,确保政府信息公开工作持续良好开展。坚持考核评估,强化监督,健全完善监督机制,使我镇政务信息公开工作进一步规范化、制度化。
2、建立规章制度,落实公开内容
依据《条例》、《铁岭市政务公开工作协调小组办公室文件[铁政公开办(2016)1号]》和上级政府信息公开有关文件要求,我镇制定了《八棵树镇人民政府信息公开制度》,明确了我镇政府信息公开的工作内容、形式和公开、受理、回复的反馈机制。严格遵循政府信息公开基本原则开展信息公开工作,做到“依法公开,真实公正,注重实效,有利监督”。
3、健全配套措施,强化工作督查
为提高依法公开水平,我镇在推进政府信息公开工作的过程中,依法管理,督促检查,强化监督,使政府信息公开工作制度化和规范化。进一步强化责任,严肃纪律,保证政府信息公开工作的连续性。积极贯彻实施信息督查检查制度,严格把握公开程序,边学习、边修改、边完善,广泛接受服务对象的监督,切实做好政府信息公开工作。
二、政府信息主动公开方面
我镇的政府信息公开工作严格按照《条例》、《铁岭市政务公开工作协调小组办公室文件[铁政公开办(2016)1号]》和上级部门的文件要求,妥善处理公开与保密的关系,合理界定信息公开范围,做到积极稳妥,及时准确,公开、公正、便民。2015年,我镇主要采取公开目录、新闻媒体、门户网站、公开栏等多种公开形式,分机构信息、政府决策、工作信息、行政执法、财政信息、承诺事项、政府信息公开工作年度报告等7个方面,对政府信息进行公开,重点公开了以下政府信息:八棵树镇主要领导及领导分工,下设机构及机 构职能、政府各类工作动态、政府信息公开工作年度报告等内容。
(一)公开内容
1、财政收入方面。公共财政预算收入实现2880万元,比2010年增加480万元,一般预算收入实现1250万元,比2010年增加350万元。人均收入有望实现13500元,比2010你年增加4822元。工业化建设取得新成绩
2、招商引资方面。我镇到目前为止共计“走出去”招商14次,“请进来”招商9次,北京韩建河山管业项目经主要领导推进2次,有望落地的招商项目3个。一是方解石开发项目。沈阳市闽南石材城正在与矿山企业洽谈价格,同时福建红狮集团也有意进行考察投资。二是黑龙江大庆市新庆馨纸业有限公司已来我市考察多次,现进入购买土地阶段。三是北京市韩建集团的辽西北制管二期项目,正在筹备招投标,于年末在吉林省四平市进行的6个亿制管招投标项目也正在积极筹备中。
3、镇域工业方面。以石灰石加工,方解石脱硫为重点的规模企业达到13户,安排就业315人。企业总产值实现8300万元;民营企业实缴税金825万元;民营企业增加值实现2800万元;固定资产投入22923万元。
4、城镇化建设方面。(1)八棵树学校修建1800平方米橡胶跑道。总投资200万元,其中申请资金120万元,自筹资金80万元,实施中学操场朔胶跑道和小学操场硬覆盖。(2)陈家大桥建设。争取资金421万元,桥梁长196米的陈家大桥现已全部竣工。(3)村内道路硬化建设。争取项目资金378万元,完成八棵树村、荒地村、夏家村村内道路硬化12.6公里。(4)安全饮水情况。争取资金213万元,完成了下窝棚村、荒地村的井房修建和主管道及部分支管道建设,安全饮用水入户率暂时达到70%,预计明年能达到95%以上;协调资金27万元,完成夏家村、前耿王庄村水田供水大口井6眼、村民饮用深水井11眼。(5)争取项目资金68万元,完成了石场村、貂皮屯村道路硬化1.4公里。投资15万元,叶家村修建水泥路400米,荒地修建桥涵一座。争取资金7万元,完成方涵2座,涵管一道。(6)争取资金45万元,实施“李建线”道路中修;争取资金80万元,对“官叶线”、“八朝线”道路安装安全防护栏4500延长米,有效的减少了道路安全事故的发生。
5、农业现代化建设方面。(1)土地流转37650亩,完成指标的102%。新建设种植专业合作社7个,新建家庭农场3个。(2)争取资金570万元,实施水田衬砌和清河拦河坝建设,修水渠12000延长米,种植绿色水稻63亩。(3)烟叶种植面积实现2815亩,产生社会效益492万元,烟农年净收益达598万元。农科进行9个品种水稻试验,农机免耕3万亩。(4)发展蓝莓116亩,西甜瓜360亩,花生140亩,树莓70亩,中草药120亩,柞蚕55把,冷棚30个。(5)经济林建设。栽植榛苗11万株,红松6.5万株,果树1万株,种植林下参120亩。(6)开发特色产业,推动强村富民。以八棵树村、下窝棚村、陈家村、夏家村为重点,引导全镇党员群众发展蓝莓和中草药种植业,今年实现蓝莓种植面积达116亩,中草药种植面积达200亩。组织榛子种植户外出参观学习,引进先进技术,提升管理水平,打造万亩绿色榛园。
6、社会各项事业方面。(1)民生工作。2015年,我镇向上争取资金2924万元,自筹资金193万元,总投资3117万元,进行重点民生工程建设。流域治理工程。争取资金157万元,完成了柳树沟村、太平沟村和大西沟村河堤治理2800延长米;争取资金78万元,完成夏家村流域石砌护坡440米;争取资金20万元,完成貂皮屯村河道清淤1380米。有效的防止河水决堤,保护两岸耕地10000多亩。官粮窖村在全市美丽乡村建设拉练评比中获得第七名,位我镇挣得了荣誉。社保扩面工作完成770万元,100%完成了指标。新农合参合率达到98%。争取资金12万元,为残疾人进行无障碍改造50户。新建文化广场5个,总投资80万元,完成对下窝棚村、荒地村、东耿村、貂皮屯村、柳树沟村5文化广场建设,广场现已全部竣工。投资50万元,对大西沟村、古城子村和孟家沟村的村部进行扩建,目前已全部竣工。(2)环境建设。镇综合执法中队加强了全镇的村屯环境的整治工作,使全镇的环境有了明显的改观。清理三堆320个,清理垃圾残土3800立方米,清理边沟16000延长米,清理白色污染160公斤,18个行政村都建立了环境治理的长效机制,安排了专职保洁员,组建了垃圾清运队,将垃圾全部清运到垃圾处理场进行集中填埋处理。镇区垃圾基本实现了日产日清。(3)劳动保障部门加大了对务工人员的培训力度,开展了3期的技能培训和科技培训,转移农村剩余劳动力5175人,培训人员达680多人。(4)加强了全镇食品卫生监督和流感防控工作。动检部门对禽、畜进行了全面防疫,没有传染病、流行病疫情发生。(5)完成了镇域内乡、村两级公路的维修和养护工作,保证了全镇91公里的县、乡、村三级公路安全畅通。(6)群众上访排查率100%,上访问题得到解决,排查控制了3起上访案件,信访解决率100%。(7)计划生育工作按市下达指标完成,没有超生、抢生现象发生。
(二)公开形式
我镇信息可以通过政府公报、新闻发布、新闻媒体、公开资料、公开栏、其他等7类公开形式进行公开。但我镇主要采取了开原市政府网站、公开栏和公开资料3种形式进行信息公开。
三、依申请公开政府信息方面
2015年,我镇没有依申请公开政府信息办理事项。
四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2015年,我镇严格按照《条例》和上级部门有关规定开展政府信息公开工作,没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况发生。
五、政府信息公开工作存在主要问题及改进措施
2015年,我镇政府信息公开工作在上级有关部门的领导下取得了一些成效,但也清醒地认识到,在政府信息公开工作中我镇仍然存在一些问题:
一是对《条例》和省、市政府信息公开工作规定的学习、掌握还不够好;二是公开政府信息的主动性不够强;
2015年,我镇将按照《条例》和市、县对政府信息公开的相关要求,继续大力推进政府信息公开工作,主要是做好以下几方面工作:一是不断强化对工作人员尤其是基层信息员的理论培训和业务培训。二是紧紧围绕实施政府信息公开工作,多渠道、多形式,向社会和广大群众深入宣传政府信息公开工作,努力在八棵树镇形成各级干部认真抓好政府信息公开、群众积极关心政府信息公开的社会氛围。三是进一步完善政府信息公开各项规章制度,形成以制度管人、以制度谋事的长效机制,进一步规范政府信息公开工作。