为落实粮食安全省长责任制，支持家庭农场、农民合作社等新型农业规模经营主体从事粮食、油料生产的积极性，根据《铁岭市2022年粮油类新型农业经营主体培育项目实施方案》(铁市农办〔2022〕52号)规定，结合我市实际，制定本方案。
一、实施原则
(一)坚持粮油为主。支持长期从事粮油种植、经营规模适度、管理比较规范、带动能力强的家庭农场、农民合作社，采用新品种、推广新技术，进一步提高粮油产量和质量。
(二)鼓励高质量发展。支持家庭农场通过土地经营权流转、合作社通过成员入社或生产托管等经营方式，逐步扩大粮油作物的播种面积，逐步提高生产效率、资源利用率、粮油产出率。
(三)支持财政贴息。采取“先贷款、后还款、经审核、再贴息”，降低家庭农场、合作社等新型农业经营主体从事粮油生产经营成本，提高种粮油效益，示范和带动各类经营主体从事粮油生产。
二、实施条件
(一)从事粮油生产经营。粮油作物包括：谷物(包括玉米、水稻、谷子、高粱、小麦、燕麦等)、薯类作物(包括马铃薯、甘薯等)、豆类作物(包括大豆、绿豆、红小豆、豌豆等)、油料类作物(包括花生等)。
(二)管理比较规范。支持县级以上(含县级)示范家庭农场、农民合作社示范社。对于支出记录、投入品采购和使用记录比较完善的家庭农场，以及管理制度健全、会计财务比较规范的合作社，也可以纳入本项目实施范围。
(三)实现适度规模经营。申报的经营主体要实现适度规模经营，家庭农场粮油种植面积应当超过100亩以上；农民合作社(含土地股份合作社)粮油种植面积应当超过300亩以上；农业生产托管服务组织服务面积应当超过1000亩以上。
(四)发挥政策担保作用。充分发挥农业信贷担保公司在开展新型农业经营主体、服务主体担保业务中的尽职调查和评审把关作用，优先将农业信贷担保的新型农业经营主体、服务主体贷款纳入贴息支持范围。
三、实施要求
(一)贴息期限。贴息贷款是指粮油类新型农业经营主体从经国家批准设立的银行等金融机构获取的贷款，或经正规的担保机构担保获取的贷款。贴息贷款结算期从2022年1月1日起，至2022年12月31日止。对贴息期限内到期的贷款，按照实际付息时间计算；对贴息期限内尚未到期的贷款，按照贴息截止时间计算。
(二)贴息额度及比率。本项目往年结转资金与今年项目资金合并，并按照今年政策执行。贴息政策实行先到先得，额满为止。
根据资金额度及贷款贴息需求，经商同财政局，按照不超过同期贷款利率（LPR）给予贴息,我市贴息比率为3.5%。
(三)贴息范围。新型农业经营主体贷款合同中，在贷款用途方面，填制“玉米种植”、“稻谷种植”、“薯类种植”、“豆类种植”、“油料种植”、“其他谷物种植”，以及“谷物磨制”、“植物油加工”、“其他农副产品加工”，“谷类、豆及薯类批发”等用途的，可以享受财政贴息。由于银行系统等原因，贷款合同不能体现以上用途的，需提供其他证明材料，证明贷款是用于粮油类作物生产。
(四)贴息程序。各乡镇街按照本文件要求，组织经营主体自主申报，填报附件1、《开原市粮油生产类经营主体贷款需求统计表》及附件2、《开原市粮油类新型农业经营主体贷款贴息申请表》。要求乡镇街做好审核工作，并于11月30日之前统一上报到农业农村局，申报数据要详实准确，确保资金使用安全、规范和高效。农业农村局负责组织对申报主体的相关资料进行验收，经验收合格后，向财政局申请资金拨付，由财政局负责及时兑现贴息资金。
(五)贴息申报材料。
1.《土地经营权流转合同》
2.《贷款合同》及《银行借据》（以家庭农场主或合作社理事长等个人名义贷款）
3.家庭农场“随手记”软件的导出表格（能体现出贷款进账及相应支出）
4.合作社收支明细账及现金账的复印件（能体现出贷款进账及相应支出）
5.《利息结算单》
6.附件1：《开原市粮油生产类经营主体贷款需求统计表》
7.附件2：《开原市粮油类新型农业经营主体贷款贴息申请表》
四、实施措施
(一)明确责任。按照“谁申报谁负责”、“谁使用谁担责”的原则，家庭农场、合作社等新型农业经营主体对申请材料和粮油作物种植面积、粮油产量等信息的真实性负责；各乡镇街及农业农村局对家庭农场、合作社提交申请材料的完整性、合规性负责。
(二)加强组织领导。各乡镇街经管部门负责项目实施工作，包括加强宣传，组织并指导家庭农场、合作社按规定申请贷款备案，审核借款人资格等。
(三)公开贴息政策。农业农村局会同财政局及时公开贴息政策，充分利用广播电视、报刊、网络等多种形式和手段，积极宣传，营造有利于贴息工作开展的舆论氛围和工作环境。
(四)强化监督管理。家庭农场、合作社在获得财政贴息前，要在新农直报APP中注册登录，纳入新型农业经营主体信息直报系统管理。担保机构要充分发挥政策性担保机构作用，积极与银行开展合作，创新产品，优化流程，并实行担保费优惠政策。
(五)绩效考评。省农业农村厅将会同省财政厅聘请第三方中介机构对项目实施情况开展绩效评估。农业农村部门将项目实施情况作为乡村振兴考核打分重要依据之一。
联 系 人：朱光亚 许佳样
联系电话：79683020
附件1：开原市粮油生产类经营主体贷款需求统计表
附件2：开原市粮油类新型农业经营主体贷款贴息申请
开原市农业农村局
2022年11月14日
（此件公开发布）
附件1：开原市粮油生产类经营主体贷款需求统计表
填报单位： 填报时间：
| 序号 | 主体名称 | 主体示范等级 | 种植作物 | 种植规模（亩） | 贷款金额（元） | 贷款用途 | 贷款发放日期 | 还款日期 | 贷款利率（%） | 联系人电话 |
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备注：贴息贷款期限从2022年1月1日起至2022年12月31日至。对贴息期限内到期的贷款，按照实际付息时间计算；对贴息期限内未到期的贷款按照贴息截止时间计算。
附件2：开原市粮油类新型农业经营主体贷款贴息申请表
| 主体名称 | | 示范级别 | | 种植作物 | | 种植规模 | （亩） |
| 贷款银行 | | 贷款金额 | （万元） | 贷款日期 | | 贷款利率 | |
| | （万元） | | |
| | （万元） | | |
| 贷款用途 | |
| 承诺 | 本人承诺提交的申请信息以及其他贴息所需材料均真实可靠，并自愿承担相应法律责任。 经营主体签字： 年 月 日 |
| 乡镇人民政府（街道办事处）意见： （公章） 年 月 日 | 县级农业农村部门意见： (公章) 年 月 日 |
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