开原市应急管理局
部门预算
（2021年）
目 录
第一部分 开原市应急管理局单位概况
一、主要职责及机构设置情况
二、部门预算单位构成
第二部分 开原市应急管理局单位2021年部门预算情况说明
第三部分 名词解释
第四部分 开原市应急管理局单位2021年部门预算表
一、财政收支预算总表
二、一般公共预算支出表
三、一般公共预算基本支出表
四、一般公共预算“三公”经费支出表
五、政府性基金预算支出表
六、部门收支预算总表
七、部门收入预算总表
八、部门支出预算总表
九、项目支出预算明细表
十、政府采购计划表
十一、“三公”经费预算汇总表
十二、2021年纳入绩效管理项目表
第一部分 开原市应急管理局单位概况
一、主要职责及机构设置情况
1、主要职责
（一）负责应急管理工作，指导乡镇（街道）各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。
（二）组织编制全市应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，起草市政府规章草案。
（三）指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制全市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。
（四）牵头建立统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。
（五）组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助市委、市政府指定的负责同志组织灾害应急处置工作，可按程序统筹调度指挥市域范围内监测预警、应急救援等资源和力量。
（六）统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。
（七）统筹应急救援力量建设，负责消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，指导乡镇（街道）及社会应急救援力量建设。
（八）负责消防工作，指导乡镇（街道）消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。
（九）负责地震管理工作，按照《中华人民共和国防震减灾法》要求，负责全市防震减灾工作，贯彻落实国家防震减灾工作方针，依照防震减灾法律、法规开展工作。指导协调森林火灾、水旱灾害、地质灾害防治等工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。
（十）组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配救灾款物并监督使用。
（十一）依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查市政府有关部门、各乡镇（街道）安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。
（十二）按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。按分工负责监督管理工矿商贸企业的安全生产工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。
（十三）依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。
（十四）开展应急管理和安全生产方面的交流与合作。
（十五）制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同市发展和改革局（市粮食和物资储备局）等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。
（十六）负责应急管理、安全生产、防震减灾宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产、防震减灾的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。
（十七）承担全市铁路无人看守道口（铁路专用线、专用铁路、地方铁路的无人看守道口除外）的安全监督管理工作。
（十八）完成市委、市政府交办的其他任务。
2、机构设置情况
我局于2019年2月组建，隶属市人民政府。内设机构无。
二、部门预算单位构成
纳入开原市财政局2021年部门预算编制范围的一级预算单位包括：
1.开原市应急管理局机关
第二部分 开原市应急管理局单位2021年部门预算情况说明
一、关于开原市应急管理局单位2021年收支预算的总体说明
按照综合预算的原则，开原市应急管理局单位所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：财政拨款收入、纳入预算管理的罚没收入。支出包括：工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、项目支出。开原市应急管理局单位2021年收入总预算228.83万元，支出总预算228.83万元。
二、开原市应急管理局单位2021年预算收支增减变化情况说明
2021年预算收入228.83万元，预算支出228.83万元，2020年预算收入160.75万元，预算支出160.75 万元，2021年比2020年预算收支增加68.08万元，增加原因：一是2021年预算增加4名调转和新考录人员，工资预算和定额增加，2021年人员工资福利预算18人150.31万元， 2020年人员工资福利预算13人96.75 万元,2021年人员工资福利预算比2020年增加53.56；二是对个人和家庭补助的变动减少，2021对个人和家庭补助0.05万元，2020年对个人和家庭补助0.36万元，2021年对个人和家庭的补助比2020年减少0.31万元，主要原因是取消职工食堂；三是商品和服务支出的变动增加，2021年商品和服务支出57.53万元，2020年商品和服务支出47.79万元,2021年商品和服务支出比2020年增加9.74万元，主要原因是人员增加；四是项目支出增加，2021年项目支出20.94万元，2020项目支出15.85万元，2021年项目支出比2020年增加5.09万元，主要是人员增加工作任务增加，增加云视讯会议系统服务费。
三、机关运行经费安排说明
机关运行经费安排支出57.53万元。其中，人员编制18人，经费供给人数46人，支出定额6.48万元。汽车经费供给台数4台，公务用车运行维护费10.00万元、办公费15.37万元、水费2068万元、电费3.22万元、邮电费0.36万元、差旅费0.72万元、培训费4.5万元、公务接待费0.13万元、劳务费6万元。福利费0.11万元，其他公用支出14.44万元。
四、开原市应急管理局2021年“三公”经费增减变化原因说明
2021年“三公”经费预算数10.13万元，其中：因公出境（国）经费0万元；公务接待费0.13万元；公务用车购置及运行费10万元。2021年“三公”经费比2020年万元减少支出1.96万元。其中：因公出境（国）费0元，与上年相比无增减；公务接待费0.13万元比2020年万元增加支出0.039万元，原因是人员增加；公务用车购置费0万元，与上年相比无增减。公务用车运行费10万元，与上年相比减少2万元，原因是财政定额减少。
五、政府采购安排情况说明
2021年政府采购未做安排。
六、国有资产占用情况说明
2021年，开原市应急管理局单位共有车辆4辆，其中：一般公务用车1辆、执法执勤用车3辆。
七、重点项目预算的绩效目标等预算绩效情况说明
根据预算绩效管理工作要求，我部门2021年应编制绩效目标的项目1个，实际编制绩效目标的项目1个，涉及资金20.94万元，编制绩效目标的项目覆盖率（实际编制绩效目标的项目/应编制绩效目标的项目）为100%。
通过项目的实施，对全市生产经营单位进行安全生产宣传和检查，并带来保障人民生命及财产安全和我市安全生产情况稳定好转的效益等。
第三部分 名词解释
1.财政拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。
2.基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
3.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
4.行政事业性收费收入：指依据法律、行政法规、国务院有关规定、国务院财政部门会同价格主管部门共同发布的规章或者规定，省、自治区、直辖市人民政府财政部门会同价格主管部门共同发布的规定所收取的各项收费收入。
5.政府性基金收入：反应各级政府及其所属部门根据法律、行政法规规定并经国务院或财政部批准，向公民、法人和其他组织征收的政府性基金，以及参照政府性基金管理或纳入基金预算、具有特定用途的财政资金。
6.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“行政事业性收费收入”、“政府性基金收入”以外的收入。
7.“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反应单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
8.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
9. 灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）安全监管（项）：反映安全生产监管方面的项目支出。
第四部分 开原市应急管理局单位2020年部门预算表
（见附件）应急局2021年预算公开表.xlsx
