开政发〔2020〕8号
开原市人民政府关于印发
《开原市市容环境卫生门前三包责任制
管理办法》的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，市政府各部门、直属单位：
现将《开原市市容环境卫生门前三包责任制管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
开原市人民政府
2020年8月7日
（此件公开发布）
开原市市容环境卫生门前三包
责任制管理办法
第一条 为加强我市市容环境卫生管理，打造清洁、优美、有序的工作和生活环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 我市城区临街的机关、团体、企事业单位、个体工商户、居民住宅、集贸市场的主办单位和建筑工程的建设单位（以下简称责任单位），应当按照划定的责任区承担市容环境卫生“门前三包”（以下简称“门前三包”）责任。
第三条 “门前三包”责任制工作在市政府领导下，由市综合行政执法局负责组织实施。
新城街道协助市综合行政执法局落实“门前三包”责任制工作。
公安、住建、市场监督等行政管理部门按照各自职责，协同做好“门前三包”责任制工作。
第四条 责任单位“门前三包”责任区由市综合行政执法局按照下列规定划定：
（一）建成区内城市道路两侧临街的责任单位，其责任区是临街建筑立面和临街其他设施立面至人行道路边沿；
（二）责任区内有经批准的集贸市场、停车场的，由管理单位和经营者按照批准或者规定的范围，承担相应的责任。
第五条 “门前三包”的内容包括：
（一）包门前卫生
1.做到门前区域无烟头、纸屑、果皮、包装袋、废土等垃圾，责任单位要自备清扫用具及垃圾容器，做到垃圾随产随清；
2.无积水、痰迹、油污；
3.责任单位要保持建筑物临街外立面墙体完好、整洁、美观，定期粉刷、维修，无擅自刻画、粘贴、吊挂杂物、喷涂等现象；
4.污水、烟尘、噪声排放要符合标准；
5.垃圾袋装，定时、定点投放；
6.冬季雪后要及时清扫积雪，积雪要清扫到马路边石以下，不得将积雪堆放在人行步道或绿化带内。
（二）包门前绿化、美化、亮化
1.责任单位负责看护本责任区内的行道树、花圃绿地等园林绿化及设施，不在树木上绑绳搭线、倚挂物品、晾晒衣物；
2.不攀折树枝，不践踏、损坏花草树木；
3.不向花坛、绿地倾倒垃圾、污水和其他杂物，做到无树木、花草人为损毁现象；
4.店面、店招按照规定设置并且保持美观、完好，灯光设施完好并按时启闭，做到无毁损。
（三）包门前秩序
1.做到门前无违章搭建；
2.做到无未经审批店外经营；
3.无乱堆乱放、堆放杂物；
4.无车辆乱停乱放。
第六条 责任单位应当与市综合行政执法局签订“门前三包”责任书。责任书应当明确“门前三包”责任区的具体范围、内容和奖惩规定等。
“门前三包”责任书由市综合行政执法局统一制作。
第七条 责任单位对“门前三包”可以自包或者委托承包。
委托承包的，责任单位应当与受委托单位签定委托合同，明确双方的权利、义务。
第八条 对责任区内破坏市容环境卫生、绿化设施、秩序等行为，责任单位有权制止或者报请城市管理行政执法部门依法处罚。
第九条 市综合行政执法局负责对责任单位日常“门前三包”责任制落实情况的监督、检查和考评。根据工作需要，可以定期联合有关部门和责任单位代表参加检查和考评。
第十条 对落实“门前三包”责任制成绩突出的责任单位，由市综合行政执法局报请市政府予以通报表扬和奖励。
第十一条 对拒绝签订“门前三包”责任书和不按照规定要求落实“门前三包”责任内容的责任单位，由市综合行政执法局按照《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》第九条和第二十九条之规定，责令限期改正，并对个人处50元以上200元以下罚款；对单位处200元以上1000元以下罚款。
第十二条 对不服从“门前三包”责任制管理，无理取闹、阻碍执法人员正常执法，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十三条 广大市民有权监督“门前三包”责任制的实施。对行政主管部门不认真履行管理职责以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的执法人员，可以向市政府或者有关部门举报。
第十四条 本办法由市综合行政执法局负责解释。
第十五条 本办法自2020年9月7日起施行。
