开原市人民政府工作报告
── 2021年12月7日在开原市第九届
人民代表大会第一次会议上
开原市人民政府市长 赵建伟
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。
一、本届政府及2021年工作回顾
2018年以来，我们在铁岭市委、市政府和开原市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，面对错综复杂的国内外形势，全力化解历史遗留的诸多矛盾问题，全面优化政治生态，积极应对自然灾害和新冠疫情的严峻挑战，在财政极端困难的不利情况下，真抓实干，攻坚克难，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，全市经济稳中有升，社会保持和谐稳定。
本届政府任期内，预计全市地区生产总值年均增长5%，一般公共预算收入年均增长3.8%，固定资产投资年均增长6.9%，社会消费品零售总额年均增长2.3%，城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长4.7%和8.9%。
几年来，我们行创业之举，矢志不渝抓招商，项目支撑明显增强。牢固树立“项目为王”理念，益海嘉里、川顺食品、奥瑞金等一批优质项目相继投产达效。胜利牧业和兴东科技荣获辽宁省百强民营企业殊荣，为地方经济发展提供强力支撑。飞地项目作用明显，乡镇（街道）经济实力持续增强。盘活闲置资产成效显著，园区服务水平不断提升，企业“办证难”等历史遗留问题得到有效解决。
几年来，我们汇成城之志，矢志不渝促发展，产业结构逐步优化。农业基础不断夯实，建设高标准农田22.3万亩，粮食产量稳定在14亿斤以上，获评省区域特色农作物种子生产基地县。全面完成土地确权登记颁证，被评为全国农村承包地确权登记颁证工作先进典型地区。工业经济筑底企稳，形成了“一区三园”规划布局，造纸产业发展尤为突出，兴东纸业连续多年位列铁岭市民营企业纳税第一。服务业健康发展，电商企业突破700家，辽宁友爱电商直播基地被评为省级示范基地，成功举办了三届“二人转嘉年华”，中共满州省委开原支部党史陈列馆和高崇民生平事迹陈列馆获评省级爱国主义教育示范基地。
几年来，我们筑实干之基，矢志不渝强基础，城乡建设加快推进。城市基础设施进一步完善，新建及改造道路23.5公里、城市排水管网14.2公里。党政机关陆续迁入新城，丽湖酒店投入运营，开原高中顺利搬迁，滨水人气持续攀升。实施农村人居环境整治提升行动，农村生活垃圾“五指分类法”和“厕所革命”稳步推进，有效改善了乡村面貌。
几年来，我们执攻坚之锐，矢志不渝优服务，环境建设持续优化。全力营造最优营商环境，实施政务服务标准化建设，开展“项目管家”活动，为企业提供“雷锋式”服务。持续改善生态环境，坚决打好污染防治攻坚战，高质量推进中央、省生态环保督察各项整改任务。重点实施辽河“百里生态长廊”建设、青山保护等“八大工程”。全面落实河长制，河道砂石管理取得明显改善，我市荣获全国节水型社会建设达标县荣誉称号。
几年来，我们固服务之本，矢志不渝惠民生，百姓福祉稳步改善。先后战胜了非洲猪瘟疫情、“7·3”龙卷风自然灾害。积极应对新冠疫情，妥善处置“12·29”冷链事件，强化人防物防技防，推进新冠疫苗全民免费接种，不断筑牢全民抗疫屏障。全面推进教育、医疗、优抚等社会事业发展，防范化解财政风险。全市贫困人口如期脱贫，14个省级贫困村全部销号，庆云堡镇西老边村荣获全国脱贫攻坚先进集体。
各位代表，即将过去的2021年，是本届政府施政履职的收官之年，全市上下勠力同心、迎难而上，各项工作取得了新进展。预计全年，地区生产总值实现115.4亿元，固定资产投资完成18亿元，一般公共预算收入完成5.65亿元，规模工业总产值实现122亿元，规模工业增加值实现14亿元，社会消费品零售总额完成24亿元，进出口总额实现7.3亿元，城镇和农村居民人均可支配收入实现26250元和20182元。这一年，我们主要做了以下工作：
（一）坚持项目为王理念，强力打造发展引擎
全年签约项目66个，其中亿元以上项目16个，签约金额117亿元。川顺食品二期、益海嘉里20万吨玉米胚芽油等项目顺利开工建设，奥瑞金红牛灌装饮料相继投产运营，年内完成铁岭（开原）食品产业园总体规划。持续加强飞地经济，实现了20个乡镇（街道）飞地项目全覆盖。
（二）坚持全面深化改革，不断优化营商环境
持续推进“放管服”改革，通过流程再造，精减办事流程，缩短办理时限。“一网通办”平台100%实现网上可办，平均办理时限比法定时限压缩了70%，极大提高了办事效率。深化商事制度改革，新增市场主体4019户，完成“个转企”115户。完善“项目管家”制度，持续做好项目服务工作。通过容缺受理机制为企业办理不动产登记，积极帮助企业化解历史遗留问题。
（三）坚持产业转型升级，发展质量持续提升
现代农业稳步发展。突出“两区一带”总体格局，全市粮食总产量达到15亿斤。持续推进特色产业，种植苗木花卉8.37万亩，榛子26.7万亩，鲜食毛豆种12万亩。高效推进乡村产业发展，新增益海嘉里、周氏米业2家省级农业龙头企业。高标准农田建设和黑土地保护项目顺利实施，完成保护性耕作8.7万亩。
工业经济稳中有进。持续推动玉米深加工、肉禽养殖屠宰加工、特色农产品精深加工三大产业链协同发展，益海嘉里、嬴德肉禽带动能力突出。组织了川顺食品等15户企业24个技改项目列入“三篇大文章”项目库。全市实现小升规6户，规升巨2户，瞪羚企业3户，培育雏鹰企业5户，国家级高新技术企业发展到21户。
第三产业逐步壮大。推动集聚区各种经营业态繁荣发展，完善中心商贸集聚区和专业市场集聚区，地摊经济和马路市场基础设施趋于完善。文化旅游多点开花，安业民烈士纪念馆改扩建工程全面竣工，象牙山融入抗联元素，打造红色爱国主义教育基地，《辽北赵氏沉香系列传统制作技艺》成为我市首批县级非物质文化遗产保护项目。
（四）坚持绿色发展理念，城乡环境逐步改善
生态环境持续向好。强化水生态系统保护，5个国省考核断面污染物均值全部达标，保障了饮用水安全。大清河防洪、柴河河道治理等提升工程相继实施。完成国土绿化面积9.3万亩。全力做好大气污染防治，强化秸秆综合利用，严控秸秆焚烧，积极应对重污染天气。切实加强土壤污染防治，推动完成5家土壤污染重点监管企业的监测及自查工作，有效防范生态环境风险。
城市建管提档升级。启动城市更新工作，完成了观澜壹号院、金辉五期供水管道外网施工，娄相屯净水厂投入运行。42个老旧小区改造顺利实施，改造成果惠及9700余户居民。持续改善市容环境，积极开展街路评比，落实“门前三包”责任制工作，规范占道经营管理。
农村人居环境持续改善。新建农村公路96.2公里，新建村级文化广场27个。完成中固镇等8个农村集中式饮用水水源保护区划分，维修养护农村饮水工程35处，受益人口5.3万人。大力推进农村厕所改造，完成535个问题厕所整改。创建省级美丽家居村10个，重点打造绿化示范村20个。
（五）坚持致力改善民生，社会事业全面进步
脱贫成果不断巩固。完成150户危房改造，严抓65个产业项目建设资金管理，整合资金1000万元，新建镇级产业项目1个、村级产业项目8个，全面提档升级产业扶贫项目，不断提高脱贫户分红收益，持续巩固了14个省级销号村脱贫稳定。
百姓福祉显著增强。农村公路建设等10件民生实事有效落实。就业质量稳步提升，城镇新增就业2000人，开展各类职业技能培训5000余人，城镇登记失业率控制在3.5 %以内。持续加大社会救助力度，提高医疗保险服务水平，有效规避社保资金支出风险，城镇、农村居民最低生活保障标准分别提高了5.5%和9.7%。严格落实“五项”要求和“双减”工作，全市义务教育阶段46所学校实现课后服务全覆盖，以高压严打态势整治校外培训机构，全市50家“黑机构”全部关停，高考成绩再创佳绩，民主教育集团里仁学校荣获“全国文明校园”称号。积极做好国防动员和双拥模范城评比工作。
社会大局总体稳定。扎实做好特殊人群管控，规范社区矫正档案。进京重复访专项治理工作取得阶段性进展，化解率达到90%以上，圆满完成“全国两会”“七一大庆”等重要时间节点维稳安保任务。立体化社会治安防控体系不断完善，扫黑除恶专项斗争持续深入，打击各类违法犯罪活动成果显著。从严监管食品安全、药品安全、产品质量安全，尤其是冷链食品安全得到有效管控。持续推进安全生产专项整治三年行动，深入开展危险化学品、道路交通、消防、城镇燃气、特种设备等重点行业领域的专项整治，全年无重特大事故发生，人民生命财产安全得到有效保障。
（六）坚持生命安全至上，疫情防控成果持续巩固
落实常态化疫情防控要求，深入开展网格化排查，规范开展核酸检测与流调溯源，落实人物同防、闭环管理，严防输入性病例和疫情传播。加强进口商品、冷链物流、药房诊所等重点部位和关键环节管理。深入推进疫苗接种，累计完成接种35.39万人，构建起全民免疫屏障。强化防控物资、隔离宾馆储备，提升应急处置能力。面对当前严峻复杂的疫情防控形势，在4000余名党员志愿者踊跃投身疫情防控一线基础上，再次选派538名党员干部下沉到社区，脱岗参与疫情防控工作，全面充实社区防控工作力量，确保疫情防控工作持续稳定。
（七）坚持服务效能提升，政府建设不断加强
全面加强政府系统党的建设，深入贯彻十九届六中全会精神，认真开展党史学习教育。全面推进法治政府、实干政府、廉洁政府建设，政府执行力和公信力同步增强。加强普法宣传，健全法律服务体系，第八个五年法治宣传教育顺利开局，成立17个乡镇综合执法大队。自觉接受市人大及其常委会的依法监督和市政协的民主监督，办理人大代表建议54件、政协提案96件，办结率、满意率均达到100%。畅通8890投诉平台，全年办理群众反映各类热点难点问题1.4万件。
此外，军人事务、审计、应急、督查、绩效、体育、广播电视、统计、民族、残联、妇女儿童、台办、档案、气象等工作都取得了新成绩。
各位代表，本届政府取得的成绩，是市委纵览全局、正确领导的结果，是市人大、市政协有效监督、全力支持的结果，是全市广大干部群众共同努力、不懈奋斗的结果。在此，我代表市政府，向辛勤工作在各个领域的同志们，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向中省直部门、驻开部队和武警官兵，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，受疫情变化和外部环境诸多不确定性因素影响，经济稳增长难度依然较大，我市经济社会发展还面临一些突出问题：一是经济总量偏小，产业结构不够合理，二产占比过低，没有形成对地区经济的牵动和支撑作用。二是财政收支矛盾突出，造血功能不强，政府债务沉重，财政供养人员过多，用于解决发展要素、民生事业、历史遗留等问题的资金捉襟见肘。三是招商引资上项目热度不够、招法不多，具有牵动力的大项目、好项目少，对经济发展拉动作用不强，招商理念还没有入脑入心。四是营商环境仍需优化，办证难、融资难、兑现政策难等问题尚未根本解决，一些单位主动服务企业意识不强，服务精准化、专业化程度不高，适应新发展阶段、推动高质量发展的能力和水平还需不断提高。对于这些问题，我们必须高度重视，以更大决心和有效举措切实加以解决，努力把政府工作做得更好。
二、新一届政府总体思路和目标任务
各位代表，未来五年，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是开原高质量发展极为关键的五年。
今后五年的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示精神，以及在庆祝中国共产党成立100周年大会上重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢记“国之大者”。统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以满足人民群众对美好生活的向往为根本目的，全面贯彻中央重大决策部署和省市要求，锚定“十四五”发展目标，坚持“项目为王”，加快融入沈阳现代化都市圈，推进乡村振兴，转作风、防风险、优生态，促发展、惠民生、保稳定，努力建设集聚实力、充满活力、富有魅力、更具潜力的现代化新开原。
今后五年发展的目标任务是：地区生产总值年均增长7%，一般公共预算收入年均增长6%，固定资产投资年均增长15%，社会消费品零售总额年均增长8%，城镇居民人均可支配收入年均增长5%，农村居民人均可支配收入年均增长7%。
——坚持招商引资，做强工业经济，建设发展更有质量的“实力”开原。健全招商引资政策保障，强化项目落地要素。完善开发区管理体制，加强基础设施建设，充分释放闲置资源。全方位优化产业布局，尤其是推进工业转型升级，拉长玉米、肉禽和特色农产品精深加工产业链条，进一步增加工业在国民经济发展中的比重。加大科技创新力度，合理利用我市风电、光能等新型能源，搭建优质平台，推动工业高质量发展。
——推进乡村振兴，提升城市品位，建设发展更有温度的“活力”开原。不断壮大农业基础优势,提升农业产业档次, 强化现代农业科技支撑。充分发挥农事龙头企业带动作用，壮大食品工业，做精特色品牌和农村电商，推进农村各项改革,充分释放乡村振兴的强大活力。持续完善新城公共服务设施建设，适度推进房地产开发，繁荣新城商贸旅游，打造彰显品质的滨水新城。抓好城市更新，优化社区服务，营造浓厚商业氛围，让老城区建设更具温度。
——增进民生福祉，促进文明建设，建设发展更有品质的“魅力”开原。逐步完善城乡居民基本公共服务体系，初步实现均等化。教育、医疗、养老、优抚、社会保障等事业全面发展，城镇登记失业率控制在4%以内，九年义务教育巩固率达到100%，社会养老保险覆盖率达到99%，基本医疗覆盖率达到95%以上，城镇化水平达到58%。聚焦提升全民文明素质，积极开展精神文明创建活动，深化志愿服务，加大公益性宣传，弘扬社会正能量。
——坚持绿色发展，优化营商环境，建设发展更有成色的“潜力”开原。深入贯彻绿色发展理念，森林覆盖率达到42.5%。推进工业生产降耗减排、农业生产绿色高效，积极推动生态旅游。深入实施环境治理工程，全面抓实中央环保督察反馈问题整改。持续优化营商环境，加速推进服务型政府建设，不断深化“放管服”改革。打造优良法治环境，深化行政执法体制改革，强化普法宣传教育，加快推进社会信用体系建设。
三、2022年重点工作安排
2022年是新一届政府履职的开局之年，也是实现“十四五”规划目标的关键时期，做好明年政府各项工作，对于建设现代化新开原意义重大。2022年全市经济发展预期目标是：地区生产总值增长7%；一般公共预算收入增长6%；固定资产投资增长15%；规模工业增加值增长8%；社会消费品零售总额增长8%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5%和8%。为实现上述目标，我们要抓好以下几方面工作。
（一）以项目建设为中心，增强经济发展动能
加快建设农产品集聚区。以铁岭（开原）食品产业园为依托，大力发展特色食品、新兴食品和农畜产品深加工产业，重点培育益海嘉里等榛子深加工龙头企业，延长榛子产业链条，提升“开原榛子”的产品竞争力。加快推进奥瑞金与“开原大米”地理标志产品深度合作，不断提升粮食加工能力和品牌市场推广。
持续加大招商引资力度。健全完善招商引资奖励政策，不断激发招商活力。围绕重点产业，广泛开展靶向招商、以商招商、驻寨式招商,全力推进益海嘉里、北方水泥、奥瑞金食品、老造纸厂地块公铁物流园等新项目落地，力争全年完成签约项目70个以上。
扎实推进项目建设进程。围绕融入沈阳现代化都市圈、乡村振兴等方面谋划项目，积极推进国电投铁岭百万千瓦风电项目、屋顶分布式光伏整县推进项目、兴东科技年产20万吨高强瓦楞纸、数字化智能工厂改造，益海嘉里聚葡萄糖等项目工作进程，确保大项目、好项目取得突破性进展。
（二）以乡村振兴为契机，推动农业快速发展
持续推进农村综合改革。深入实施农业综合性改革试点试验项目，不断完善乡村治理、生态文明发展机制，壮大村集体经济，持续推进农民增收，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴政策有效衔接。打造美丽乡村重点县建设项目，大力实施“多彩村庄”“数字乡村建设”等工程，在现有3个试点村基础上全面铺开，确保2022年底20个项目村全部完工。
大力推进农业提质增效。稳定粮食生产，确保产量达到14亿斤以上。持续巩固榛子、大豆等特色产业，稳定烟叶种植面积5000亩以上。鼓励发展草饲畜牧业，全年猪、牛、羊饲养量分别达到115万头、11万头、22万只，家禽超5300万只。大力实施黑土地保护工程，积极推行有机肥还田，开展化肥农药减量增效行动，推广保护性耕作13万亩，实施黑土地保护项目15万亩。
加强农村人居环境整治。健全完善农村生活垃圾处置体系建设。深入推广河长制，加强农田水利基础设施建设。加快建设畜禽粪污资源化利用整县推进项目，处理设施配套率达到100%，畜禽粪污综合利用率达到90%以上。加强秸秆综合利用，推进秸秆饲料化、肥料化，综合利用率达到90%。
（三）以工业转型为动力，积极谋划“三篇大文章”
做大做强主导产业。深入落实国家碳达峰、碳中和重大战略决策部署，严格能源消费“双控”目标，坚决遏制“两高”项目盲目发展。持续抓好三篇大文章工作，以远宇重工、华原重型等10家装备制造企业，泓博智源、亨泰科技等4家制药企业技术改造为牵动，改造升级老字号和培育壮大新字号。依托益海嘉里、嬴德肉禽、胜利牧业、亚辉禽业、川顺食品，深度开发原字号，进一步建链、补链、延链、强链，着力构建食品加工骨架体系。
持续推进科技创新。推动产学研合作，建立完善升规培育库，力争完成“小升规”企业6户，“规升巨”企业1户。推进中固水泥、天祥钢铁2户企业兼并重组，按照“依法依规、分类处置”原则，盘活停产企业和停建项目。立足现有产业基础、产业优势和技术优势，推动3个省级企业技术创新重点项目，培育省级企业技术中心1户。
（四）以商贸文旅为龙头，推动服务业实现突破
加速推进新型商贸业。完善中心商贸集聚区和专业市场集聚区，推进滨水新城农贸市场规划建设，发展夜经济、地摊经济和马路市场。加快发展电子商务，以辽宁友爱开原电商直播基地为龙头，带动直播企业深度融合发展，将友爱洗涤用品、川顺食品、大米、榛子等开原特色产品打造成“开原礼品”，叫响开原品牌。打造好汉翔电商直播吧、山之源农产品电商销售加工基地，争创“电子商务进农村综合示范县”。
大力发展文化旅游业。持续推进国家级全域旅游示范区建设工作，推动白鹭洲旅游度假区大康养冬季旅游项目尽早落地，创建白云岩省级地质公园。以象牙山等重点旅游景区提质升级为重点，推进国家AAAA级景区打造。围绕中共满洲省委开原支部党史陈列馆等三处省级爱国主义教育示范基地，提升红色旅游产业规模。推进“北方喜剧学校”尽早成立，筹办第四届“二人转嘉年华”系列活动，进一步提升本土文化品牌影响力。
（五）以城乡建管为目标，构建宜居城市格局
逐步完善规划布局。全力做好国土空间规划编制，加快建成国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。完善中心城区空间布局，科学划定主体功能分区，推进土地节约集约利用，按照“中心集聚，特色发展”的布局方向，进一步完善城镇功能，提升城镇综合承载力。
持续推动城市更新。加大基础设施建设力度，重点推进城市污水管网改造，强化城市绿化工作，力争打造一批特色“口袋公园”“口袋广场”。打通“断头路”， 全力破解停车难、排水难等“城市病”。持续推进老旧小区改造，不断提升城市供热质量和物业管理水平，加快推进盛丰美食城亭棚改造，打造好“一街一路一市场”样板街区，进一步释放老城区商业活力。
突出新城引领作用。完善新城交通和基础设施配套功能，推进滨水新城房地产开发建设，以争创文明城市为契机，继续开展好街路评比，努力实现新城区“绿美亮洁”。谋划建设公立医院和九年一贯制学校项目，不断提升新城服务功能和承载能力，带动产业和人口集聚。
（六）以生态保护为基础，持续改善环境质量
强化水环境保护。持续做好国省考断面水质管控，确保境内流域水质达标。加强城乡污水处理设施运行管理，完成亮子河流域综合整治项目。有效控制农业面源污染，持续改善农村水环境。进一步加强河道砂石管理，依法依规合理开采，坚决严厉打击非法盗采砂石行为。
持续改善大气环境。提高环境空气质量，严格涉大气污染项目环境准入，加强涉挥发性有机物及窑炉企事业污染治理和监管。加强道路运输和工地扬尘监管，巩固餐饮服务业油烟污染治理成效,持续做好柴油车污染防治，严格实施农作物秸秆禁烧工作，全力应对重污染天气。
加强土壤污染防治。分类管理农用地，落实受污染耕地安全利用和管控措施，保障农业生产环境安全。严格建设用地准入管理，防范人居环境风险。加强耕地保护，落实保护责任，严守耕地红线，严格农用地分类管理，坚决遏制耕地“非粮化”“非农化”，全面落实林长制。此外，持续做好中央、省生态环保督察反馈意见和交办案件的整改落实。
（七）以补齐短板为重点，着力提升百姓福祉
扎实做好惠民工程。坚持量力而行、尽力而为，扎实推进美丽乡村重点县建设、2021年老旧小区改造项目、沁春园助养康复中心建设项目、智慧公安数字防控网络项目、疾病预防控制中心建设项目、站前广场街心公园建设工程、村（社区）政务服务驿站建设、应急物资综合储备库项目、开原大街改造工程、铁东北街南段道路建设工程等10件民生实事。此外，启动102国道改线工程。
抓好常态化疫情防控。严格落实“及时发现、快速处置、精准管控”的常态化防控机制，织密扎牢“人物同防”防控网络，形成多部门联动，多领域防控的紧张氛围，毫不放松抓好“外防输入”工作，坚决巩固来之不易的疫情防控成果。
全面推进社会各项事业。落实“稳就业”工作举措，充分运用“就业创业网”成果，加强高校毕业生、退役军人创业就业，确保零就业家庭动态清零。优先发展教育事业，持续深入抓好“双减”工作，着力把开原高中建设成省内一流示范高中，推进铁西小学搬迁工作。加大农村公路建管养运力度，全力推进实施路长制。健全完善社会保障体系，落实退役军人保障政策，加强社会救助与社会保险基金监管，全力维护社保基金运行安全。继续推进综合医改，完善分级诊疗模式，加强医患纠纷预防与处置，严厉打击涉医、骗保等违法犯罪行为。
全力保障社会和谐稳定。坚持人民至上，加强重点群体和重点人员化解力度，特别是妥善处理涉军、涉教等领域共性信访问题。加强依法治访，规范群众信访行为。严厉打击治理电信网络诈骗等多发性违法犯罪活动，强力推进扫黑除恶斗争常态化，继续完善立体化社会治安防控体系建设，大力推进智慧公安建设。扎实做好安全生产、防灾减灾、双拥共建、食品药品安全等工作，营造平安稳定的社会环境。
（八）以自我革新为驱动，建设人民满意政府
全面加强党的建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制，严肃开展党内政治生活，自觉把党的领导贯穿到政府工作全领域，不断提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力，确保中央、省市决策部署落实见效。
建设高效实干政府。转变政府职能，改进工作作风，简化办事程序，把为民担当作为根本追求，把群众满意作为最高标准，提高政府执行力。持续优化营商环境，推进“一网通办”，打通数据壁垒，推进数据共享，提升办事效率和服务水平，营造最优服务氛围。严格落实“项目管家”制度，充分发挥驻企服务专员作用，推广全程代办。
建设公正廉洁政府。持续深化政务公开，规范行政决策程序，严肃行政执法行为，不断提高政府公信力，让权利在阳光下运行。严格履行全面从严治党主体责任，持续推动政府系统党风廉政建设，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化廉政风险防控。坚决执行中央八项规定，严守廉洁自律各项规定，让广大干部秉公廉洁用权、勤勉干净做事。
建设法治诚信政府。坚持依法行政，严格依照法定权限和程序履行职责。依法接受市人大及其常委会的监督，自觉接受政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，提高政府工作规范化水平。扎实开展“八五”普法，充分整合全市法律服务资源，织密公共法律服务网络。开展政府失信行为整治，政府作出的部署必须落实到位，政府作出的承诺必须坚决兑现。
各位代表，风正潮平，正当扬帆破浪；任重道远，更须策马扬鞭！让我们在党的十九届六中全会精神指引下，在铁岭市委、市政府和开原市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，始终保持昂扬向上的精神状态、夙夜在公的工作激情、敢作敢为的责任担当，凝心聚力，同心同德，奋力开创开原经济社会发展新局面，为建设集聚实力、充满活力、富有魅力、更具潜力的现代化新开原而努力奋斗！
视频解读2021年开原市人民政府工作报告
