一、中央环境保护督察反馈意见整改任务
问题编号329：对照“监测结果显示，浑河及其支流水质明显恶化，与2013年相比，2016年干流出境断面氨氮和总磷浓度分别上升220%和97%，细河分别上升475%和364%，蒲河分别上升259%和62%，水质均下降为劣Ⅴ类。”问题，“举一反三”进行整改。
二、整改目标
地表水断面水质持续改善，达标断面水质保持稳定。
三、整改措施
（一）督促开原市、昌图县、铁岭县政府积极筹措资金，抓紧实施亮子河、马仲河、万泉河流域治理，将亮子河、马仲河流域综合治理工程列入2018年重点民生工程予以督促。
（二）对亮子河、马仲河、万泉河流域综合治理工程建设进行月调度、月督办。
（三）市政府每季度听取开原市政府、昌图县政府、铁岭县政府关于3个流域综合治理工作的汇报。
（四）开原市政府、昌图县政府、铁岭县政府在亮子河、马仲河、万泉河综合治理工作上，实现工程每月有进展、水质每月有改善，确保2018年消灭劣V类，2019年稳定达到V类水质标准。
（五）加快畜禽养殖污染防治。依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户，减轻畜禽养殖业对河流水质的污染。
（六）完善水污染防治机制。继续执行水质污染补偿制度，定期开展水质通报，按照《铁岭市实施河长制工作方案》要求，在 2018 年 3 月底前编制完成《河长制实施方案》和“一河一策”治理及管理保护方案，并及时组织实施。
四、整改主要工作及成效
1、加强组织领导。为更好的完成“两河”污染治理目标，我市专门成立由书记、市长任组长的“两河”流域污染治理领导小组。通过不定期调度进展情况、现场调研、研究治理对策等方式加快推进“两河”治理工作。
2、科学制定方案。2017年5月开原市委、市政府制定并印发了《开原市亮子河流域污染治理总体实施方案》，方案明确了工作目标。2018年6月，经辽宁省环保集团专家现场考察指导，根据亮子河实际情况，我市又重新修订了《开原市亮子河污染治理方案》，科学指导，综合施策，有效推动了亮子河的污染治理。
3、全面实施河长制。我市制定了《开原市实施河长制工作方案》、《开原市“一河一策”治理及管理保护方案》。按照方案要求，各级河长落实责任、上下联动、严格监管。亮子河流经的庆云镇、八宝镇认真落实“河长制”、“警长制”，加强巡河护河，发现河流污染问题立即整治，不留余地。
4、加强工业企业整治。关闭开原市宏远塑料制品厂，收回造纸园污水处理厂的经营管理权，实行沿河限批不再新增污染源。采取随机抽查、突击检查等方式，对沿河兴东纸业、豪唐纸业、嬴德肉禽、凯祥鸭业等企业实施严格监管，加大企业排污口的监测和日常监管频次，对偷排、超标排放等环境违法行为依法实施严厉处罚。
5、加大畜禽养殖污染整治力度。研究制定《开原市“两河”禁养区划定方案》，将两河沿岸100米以内划定为禁养区；制定相关产业扶持政策、补助政策，引导72户养殖户成功实现产业转型，拆除棚舍面积127.44亩，分三年支付补贴金额760.32万元。进一步加强畜禽养殖龙头企业的集中治理。开原胜利牧业有限公司的旗下养殖场均建设粪污收集池，并对养殖污水集中收集处理。开原市嬴德肉禽有限责任公司投资350万元建设一座日处理量300吨的污水处理站已建成并投入使用，达到散养户粪污集中统一处理，不外排不污染河流的目的。开原市凯祥鸭业投资380万元建设占地10亩的有机肥厂，已投入运行。到2020年，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。
6、开展沿河垃圾整治。一是加大沿岸及河道内垃圾的整治力度，累计清理垃圾约7000多立方米，并在亮子河沿岸和老马仲河道的重点区域修建围栏共计2700米。二是庆云镇、八宝镇加强沿河各村垃圾收集转运堆放工作，八宝镇修建完成15个垃圾池，庆云堡镇建设完成21个垃圾池。三是各乡镇（街道）按照《开原市农村人居环境整治三年行动实施方案》要求，实施“五指分类法”，对垃圾减量化处理，重点推进沿河村屯的垃圾整治工作。
7、开展河道整治工程。一是2017年5月对畜禽粪便淤积较为严重的1100米河段进行了河床清理。二是2018年4月，在原来清理的基础上，动用2台大型挖掘机，对亮子河庆云镇王屯村东侧河段沿岸河床和底泥进行清理，累计完成清淤里程1.8公里，清除淤泥7000立方米，整理土方21000立方米。三是2018年11月又在亮子河庆云段开展了河道滩涂清淤工程，滩涂清淤面积219亩。四是实施开原市亮子河河道治理工程，治理庆云堡镇王家屯村至辽河入口段，治理长度11.6公里。
8、实施各项工程措施。一是完成庆云堡镇污水处理厂改造工程；完成八宝镇污水处理厂改造工程，两个乡镇均实现镇区污水的全收集，出水水质明显改善;投入1172万元，实施造纸产业园污水处理厂维修及技术改造工程，目前已通水试运行。二是实施亮子河流域生态修复工程。修建6道溢流坝，在亮子河庆云堡大桥下游13000平方米人工湿地栽种11.17万株芦苇，11万株香蒲两种水生植物。在亮子河贾屯段、庆云桥上下游两处，共栽植近8万平方米的芦苇、荷花、香蒲等8万株水生植物，有效净化了水质。
通过一系列治理工作有效落实，“两河”水质明显得到改善。根据监测结果显示，亮子河入河口断面2018年6月份以后，稳定达标； 2019 年1-12月、2020年1-10月份亮子河考核断面污染物均值保持在Ⅴ类水质标准以上。
以上整改情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式署联系方式，向市级环保督察整改工作机构反馈。邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。
公示时间：2020年11月26日至2020年12月2日（公示期5个工作日）
受理部门：铁岭市生态环境保护督察整改工作领导小组办公室
联系电话：024-79890012
邮寄地址：铁岭市凡河新区金沙江路46号
中国共产党开原市委员会 开原市人民政府
2020年11月26日
