铁岭市生态环境局行政处罚决定书
来源：铁岭市生态环境局开原市分局 时间：2024-03-25
铁岭市生态环境局
行政处罚决定书
铁市环罚字〔2024〕03-003号
王香杰：
社会信用代码（公民身份号码）：2112221962****3820
地址： 开原市八宝镇和顺屯村
法定代表人（负责人）： 王香杰
一、违法事实和证据
我局于 2023 年 12 月 19 日对你（单位）进行了调查，发现你（单位)实施了以下环境违法行为：
你养殖场南侧四栋圈舍中间用于集中收集养殖粪污的2400m³贮存池日常维护不到位，导致池体底部发生破损，池内养殖粪污通过破损处泄漏至该养殖场南侧一自然沟渠内。存在从事畜禽规模养殖活动未采取有效措施，导致畜禽养殖废弃物泄漏的行为。
以上事实，有以下证据为凭：
1. 2023年12月19日制作的《铁岭市生态环境局现场检查（勘察）笔录》；
2. 2023年12月19日制作的《铁岭市生态环境局调查询问笔录》；
3. 2023年12月19日的《现场照片》；
4.《辽宁省畜禽禁养区划定技术指南》
5.《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》；
6. 王香杰居民身份证（复印件）；
证据1-3证明你违法事实，证据4证明你属于规模化养殖场，5证明企业类型你属于一般自然人，证据6证明违法主体是王香杰。
你（单位)的上述行为违反了《畜禽规模养殖污染防治条例》第十九条：从事畜禽养殖活动和畜禽养殖废弃物处理活动，应当及时对畜禽粪便、畜禽尸体、污水等进行收集、贮存、清运，防止恶臭和畜禽养殖废弃物渗出、泄漏；和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十五条第二款：从事畜禽规模养殖应当及时收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪污等固体废物，避免造成环境污染的规定。
我局于 2024 年 1 月 29 日告知你（单位）违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并明确告知你（单位）有权进行陈述、申辩和要求听证。你（单位）在规定的期限内未提出陈述、申辩和听证要求。
以上事实，有 《铁岭市生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》和《送达回执》 等为证。
二、行政处罚的依据、种类
依据《畜禽规模养殖污染防治条例》第四十条：违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施消除污染，依照《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定予以处罚：（二）从事畜禽养殖活动或者畜禽养殖废弃物处理活动，未采取有效措施，导致畜禽养殖废弃物渗出、泄漏的；和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零七条：从事畜禽规模养殖未及时收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪污等固体废物的，由生态环境主管部门责令改正，可以处10万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业或者关闭的规定，处罚金额参照《辽宁省生态环境厅环境行政处罚自由裁量权裁量办法（试行）》裁量要素和判定标准：[-15%（经济承受度：一般自然人）+30%(对环境影响程度：常年存栏量在1000头以上猪）+5%（违法频次：首次实施违法行为的）+3%（整改情况：正在整改但违法行为未完全消除的）+0%（配合调查取证情况：配合检查的）+0%（对社会影响或生态破坏程度：未造成社会影响与生态破坏的）]×10万元（法定最高罚款上限）=2.3万元。根据上述法律规定及裁量结果，我局对你(单位)作出如下决定：
罚款人民币贰万叁仟元整 。
三、行政处罚决定的履行方式和期限
（一）关于责令改正的履行方式和期限
在接到本处罚决定书后，你（单位）应立即改正畜禽粪污贮存池泄漏的行为；于2024年4月1日前对泄漏的养殖粪污进行收集，并进行处置。
（二）关于罚款的履行方式和期限
你（单位）应在接到本处罚决定和《辽宁省非税收入电子缴款通知书》之日起十五日内缴至指定账户。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一项规定每日按罚款数额的3％加处罚款。
四、申请复议或提起诉讼的途径和期限
你(单位)如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向铁岭市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向调兵山市人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
铁岭市生态环境局
2024年3月6日
