开原市人民政府 The people's Government of Kaiyuan Municipal

  第一条为加强我市市容环境卫生管理，打造清洁、优美、有序的工作和生活环境，根据《辽宁省城镇绿化条例》《铁岭市城市市容和环境卫生管理条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

  第二条我市城区临街的机关、团体、企事业单位、集贸市场的主办单位和建筑工程的建设单位、个体工商户、居民住宅（以下简称责任单位），应当按照划定的责任区承担市容环境卫生“门前三包”（以下简称“门前三包”）责任。

  第三条“门前三包”责任制工作在市政府领导下，由市城市管理局作为主管部门并负责组织实施。

  开原街道、新城街道协助市城市管理局落实“门前三包”责任制工作。

  公安、住建、市场监管、商务、交通运输等行政管理部门按照各自职责，协同做好“门前三包”责任制工作。

  第四条责任单位“门前三包”责任区由市城市管理局按照下列规定划定：

  （一）建成区内城市道路两侧临街的责任单位，其责任区是临街建筑立面和临街其他设施立面至马路边石（含边石）以上区域；

  （二）责任区内有经批准的集贸市场、停车场的，由管理单位和经营者按照批准或者规定的范围，承担相应的责任。

  第五条“门前三包”的内容包括：

  （一）包门前卫生

  1.门前区域无烟头、纸屑、果皮、包装袋、废土等垃圾，责任单位要自备清扫用具及垃圾容器，垃圾随产随清；

  2.门前无积水、痰迹、油污；

  3.责任单位要保持建筑物临街外立面墙体完好、整洁、美观，定期粉刷、维修，无擅自刻画、粘贴、吊挂杂物、喷涂等现象；

  4.污水、烟尘、噪声排放要符合标准；

  5.垃圾袋装，定时、定点投放；

  6.冬季雪后要及时清扫积雪，积雪要清扫到马路边石以下，不得将积雪堆放在人行步道或绿化带内。

  （二）包门前绿化、美化、亮化

  1.责任单位负责看护本责任区内的行道树、花圃绿地等园林绿化及设施，不在树木上绑绳搭线、倚挂物品、晾晒衣物；

  2.不攀折树枝，不践踏、损坏花草树木；

  3.不向花坛、绿地倾倒垃圾、污水和其他杂物，做到无树木、花草人为损毁现象；

  4.店面、店招按照规定设置并且保持美观、完好，灯光设施完好并按时启闭，做到无毁损。

  （三）包门前秩序

  1.做到门前无违章搭建；

  2.无未经审批店外经营行为；

  3.无乱堆乱放、堆放杂物；

  4.无车辆乱停乱放。

  第六条责任单位应当与市城市管理局签订“门前三包”责任书。责任书应当明确“门前三包”责任区的具体范围、内容和奖惩规定等。

  “门前三包”责任书由市城市管理局统一制作。

  第七条责任单位对“门前三包”可以自包或者委托承包。

  委托承包的，责任单位应当与受委托单位签订委托合同，明确双方的权利、义务。

  第八条对责任区内破坏市容环境卫生、绿化设施、秩序等行为，责任单位有权制止或者报请市城市管理局依法处罚。

  第九条市城市管理局负责对责任单位日常“门前三包”责任制落实情况的监督、检查。根据工作需要，可以定期联合有关部门和责任单位代表参加检查。

  第十条对落实“门前三包”责任制成绩突出的责任单位，由市城市管理局组织表彰和奖励。

  第十一条对拒绝签订“门前三包”责任书和不按照规定要求落实“门前三包”责任内容的责任单位，由市城市管理局责令限期改正；逾期不改正的，依据有关法律、法规进行处罚。

  第十二条对不服从“门前三包”责任制管理，无理取闹、阻碍执法人员正常执法，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

  第十三条广大市民有权监督“门前三包”责任制的实施。对行政主管部门不认真履行管理职责以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的执法人员，可以向市政府或者有关部门举报。

  第十四条本办法由市城市管理局负责解释。

  第十五条本办法出台后，《开原市人民政府关于印发 <开原市市容环境卫生门前三包责任制管理办法> 的通知 》（开政发〔2020〕8号）同时废止。