尊敬的史强委员：
您提出的《关于进一步完善经济技术开发区规划及规划环评的提案》收悉，现答复如下：
一、总体规划调整工作情况
2022年开原市开始调整“三区三线”与国土空间规划，2024年12月审批通过。期间开原经济开发区总体规划按照开原市调整的经济开发区规划范围，结合经济开发区实际发展情况进行了调整修改，经过多次征求各相关单位意见,并通过专家评审确定了《开原经济开发区·铁西工业园及食品产业园总体规划（2021—2035）》、《铁岭开原造纸（生物医药）产业园总体规划（2021—2035）》。开原经济开发区总体规划面积15.5288平方公里，下辖三大产业园区，包括铁西工业园规划面积10.8469平方公里、食品产业园规划面积2.0319平方公里、造纸（生物医药）产业园区规划面积2.65平方公里，以装备制造、特色食品、新型造纸三大
主导产业为引领。目前总体规划与控制性详细规划编制工作已经完成，待总体规划环评编制完成后进行报批工作。
二、严格执行开发区总体规划
开原经济开发区总体规划严格坚守生态保护红线、永久基本农田、产业区块边界等不可逾越的底线。确保产业准入与空间布局优化，禁止或限制高耗能、高污染产业类型，优先引入符合主导产业定位的项目，设定投资强度、亩均税收等指标，鼓励多层厂房、工业上楼等节地模式。
三、总体规划环评工作情况
一是开原经济开发区按照新编制的总体规划同步开展总体规划环评编制工作。目前，已通过开原市人民政府网站进行第一次公示，准备开展第二次公示及公众参与调查工作。二是开原经济开发区八宝造纸产业园原规划环评2012年由省环境保护厅批复，2025年到期。期间，由于新编制的造纸（生物医药）产业园规划增加了产业门类，2021年同步开展规划环评编制工作。
四、加强规划环评及审查意见的落实工作情况
一是严格落实开原经济开发区总体规划环评内容，确保产业布局、规模与资源环境承载力匹配，严格保护规划环评划定的生态敏感区，禁止开发等活动，项目建设阶段对照环评审查意见逐项核查，重点领域严控。定期组织经济开发区管理人员、企业开展环评政策与技术培训。二是2021年完成开原经济开发区总体规划环境影响跟踪评价报告书编制工作，同时严格落实报告书内各项规定。三是2024年起草突发环境事件风险评估报告，同时完成环境风险应急预案编制工作。
开原市人民政府
2025年4月29日
