王天琦委员∶
您提出的关于推进农业现代化建设的提案收悉，现答复如下∶
开原是传统农业地区，开原市委市政府对农业现代化建设非常重视。2022年开原市委市政府提出了创建了国家级农业现代化示范区，成立了市委书记、市长任组长的创建领导小组，成立了创建领导小组办公室，抽调了一名人大常委会副主任担任办公室主任，从相关部门抽调了11名业务骨干专门人事农业现代化示范区创建工作。经过两年多来的创建，全市的农业现代化取得了较大的进展。开原市现代农业产业园被认定为省级现代农业产业园，开原市农产品加工集聚区被认定为省级农产品加工集聚区，我市农业现代化建议获得省农业农村厅、国家农业农村部的肯定，相关经验材料报送国家农业农村部进行交流。
下一步，我们将结合您的建议，以国家农业现代化示范区创建为依托，优化产业结构，发展农产品精深加工，构建一二三产业深度融合、产业链上下游垂直整合的产业集群，进一步推进我市农业现代化建设。
一是合理布局，优化农业产业结构。根据市场需求及本地区土地资源和气候状况，按照“农民愿种、企业愿收、市场认可”的原则，以市场需求为导向筛选确定种植品种，实行“一村一品”、“一乡一品”或“几乡一品规模种植。积极推广高产、优质粮食新品种，配方施肥、生产全程机械化技术的集成与示范等实用技术，不断提升农业标准化生产水平。
二是加强农业产业基地建设。深全面落实永久基本农田保护制度，加强农业基础设施建设，推进高标准农田建设，完成农田水利灌溉设施，有效提升耕地质量。落实农机购置补贴政策，不断更新农机具，大力引进“智慧”农机具，提高农业机械化水平。完善现代绿色植保防控体系，推广生态调控、生物防治、理化诱控等农业生产全程绿色防控技术。着力推进农作物病虫害专业化统防统治与绿色防控融合，提高病虫害防治效果。
三是积极培育龙头企业。积极扶持一批技术含量高、加工能力强的加工企业，引进先进技术和工艺，全面提升加工产品的品位和竞争力，延伸产业链，增加产品附加值。加强与科研院校的合作，开发生产系列产品，提高科技含量和产品档次，以满足不同消费者的需求。实施品牌经营战略，以品牌拓市场，以品牌增效益，以品牌求发展，通过开展品牌进超市上柜台工作，精心培育品牌。
四是突出主导产业带动作用。推进乡村产业融合发展，积极农民专业合作社和家庭农场。鼓励龙头企业与农民发展订单粮食，不新完善“公司+基地+农户”的产业化经营模式，企业通过租赁土地、雇佣农民、支付工资、免费供种、统一管理的模式实施种植生产，通过建立生产合作社形成龙头企业+合作社+农户的产业模式，加强农民与龙头企业的利益联结。支持农产品龙头企业打造具有连锁配送服务功能的集采集配中心。加强设施农业标准化建设，建立智慧农业综合服务平台，提升农业信息化水平。
五是加强人才培育和政策扶持。多种方式吸纳人才。加强人才资源集聚，吸引国内外高层次人才来开原工作，通过发放安家补助、安排子女入学、安置家属就业等措施，解决人才的后顾之忧。积极开展高素质农民培育项目，加强乡村人才队伍建设。结合实际，制定了财政、用地、金融、科技、人才等支持农业现代化发展的扶持政策，有效助力农业现代 化建设。
开原市农业农村局
2024年10月22日
