王晓春委员：
您提出的关于加强轻工大厅周边食品卫生安全监管的提案收悉，现答复如下：
- 取缔该街道占道经营者；还给路人一个清洁的路面。
现答复如下：
首先感谢您对城市管理工作的关心，收到您的提案后，局领导高度重视，组织召开专题会议，责成住建综合执法队认真办理。现将有关工作开展情况汇报如下：
轻工大厅东侧胜利街市场，由来已久，成因复杂，虽然在一定程度上方便了周边居民的生活，但带来的危害也不容小视，一方面直接影响到市容秩序和环境卫生，另一方面挤占城市道路，阻碍城市交通，影响车辆和市民出行，广大群众反映比较强烈、出现的投诉也较多。
经调查，胜利街市场经营的摊贩大部分是一些自产自销的农户、下岗人员、无经济的失土农民以及无一技之长的外来人员，这部分人多为弱势群体，很能引起周边群众的同情，城管去整治时，往往造成周边居民的围观甚至谩骂，进行暂扣物品又极易激化矛盾。日常工作中，执法人员疏堵结合、规范管理，引导他们进入正规市场经营。同时相关单位也应做好马路市场疏导点建设，真正落实长效管理机制。
2、街道两侧设置一定数量的垃圾箱；有助经营摊位适用和路人适用，严格保持环境卫生。
答复：
我市环境卫生工作于2019年进行市场化运作，由碧桂园负责城区环境保洁，垃圾收运工作。对于您提出的在街道两侧设置一定数量的垃圾箱的建议，我中心已要求碧桂园公司加强露天市场的清扫保洁质量，增加清扫保洁频次，适当增加垃圾桶的摆放，确保垃圾桶及周边干净整洁常态化，做到无异味、无蚊蝇、无外溢积水，发现残缺破损及时维修、更换到位。
3、取缔露天食品加工和宰杀；因为有严重的食品卫生安全问题和环境影响问题。
答复：按照委员的提议，开原市大厅东部小市场经营者是属于开原市场局新城分局监管。特别是极少数露天食品加工这块监管是难点，都是有经营门店，由于面积不够用，就扩大经营面积占道加工，经过几次检查监管现在已经没有露天食品加工现象了。关于宰杀问题是一个极端难做的问题，由于市场注册是畜禽活物销售，但是经常有消费者购买后直接加钱要求当场宰杀，久而久之形成规模。这个现象市场局、农业局多次联合打击，现在已经明显减少了，但是因为特殊便民又是群众需求很难取缔。
4、对加工型食品严格执行相关要求；坚决取缔设施简陋、食品卫生安全不能达标的经营者。
答复: 按照委员的提议，开原市大厅东部小市场经营者是属于开原市场局新城分局监管。对于这块监管是难点。他们分局已经针对各户进行过彻底的排查和监管，已经取缔3户不合格经营者。立案处罚1户。现在按照经营情况，经营规模已经全部办照、办证。
5、证照齐全；加工型食品经营者必须持有相关经营证照和卫生健康证件经营。并制定相应的工作服饰要求(工作服、帽子、口罩、手套)。
答复:这块已经全部办照了。针对现场制售加工型食品经营者按照《食品生产经营监督检查管理办法》的规定，按照最新食品监督检查的要点表内容逐项对照开展按照最严格频次每年检查四次。已经达到散装食品有标签、工作人员要穿工作服、帽子、口罩、手套，散装食品有防尘、防蝇食品网，有食品夹，包装物都是食品级的。
6、培训宣传；管理部门针对加工型食品经营者定期做食品卫生安全培训，加大食品安全宣传提高经营者的食品安全责任和意识
答复;按照工作要求我们每年都有培训任务。针对这块难点每年新城分局都要开展一次重点培训，主要是培训日常工作中容易出现违法违规问题，防止出现食品安全事故，2022年有针对的开展培训80人次。
- 加大执法力度；针对加工型食品要定期不定期进行检查和抽检，出现不合格食品严格按照规定处罚。
答复: 由于这块多数是现场制售食品经营者，他们加工产品没有检测过，每年我们局都有针对食品和食用农产品检测批次计划。去年在计划中抽出50个批次开展针对油条、面包、熟食、糕点、咸菜的检测，抽出40个批次对大厅东门蔬菜检测，对1批次检测不合格的依法进行查处。
开原市市场监督管理局
2023年4月27日
