王经权委员：
您好!您提出的关于《关于学校配餐食品安全问题的提案》收悉，现答复如下：
一、学校配餐基本情况
开原市12所学校于2020年7月通过招投标与开原市爱语阳光时尚餐厅、铁岭康之源餐饮服务有限公司、开原佳乐餐饮有限公司三家配餐公司对学生配餐与学校签订的供餐合同，于今年7月份到期。8月17日教育局经第三方辽宁诚成工程造价咨询有限公司发布了开原市学生配餐服务项目的采购公告。8月28日在开原市行政审批中心进行了公开招投标，中标的企业有四家按照排名分别是，开原佳乐餐饮有限公司、铁岭康之源餐饮服务有限公司、开原市爱语阳光时尚餐厅、开原市贝贝多营养有限责任公司。8月30日由教育局牵头，配餐企业代表、学校校长、学生家长代表参加，在纪委监委监督下11所学校对4家配餐企业进行投票选举，每所学校都选到了符合家长意愿的配餐企业。
二、配餐工作措施
集中供餐工作社会关注度高、风险点集中、管理难度大，但我们要充分发挥主体责任作用，用心把此项工作落实好。进一步完善各项措施、规范各项制度、细化各项流程、加强监督检查，为全市师生提供安全、味美、满意的餐食。具体措施如下：
1、完善制度建设。一是开原市教育局牵头市场监督管理局、卫健局、公安局制定制定《开原市学校集中供餐管理办法》《开原市教育局学校食品安全与营养健康管理实施办法》等切实可行的管理制度，明确采购、制作、配送及用餐等各环节责任，确保学生用餐的食品安全和营养健康。二是教育局安全办将不定期深入配餐企业和学校进行抽查，亲自对餐食质量，对餐食的口味、菜品样式、肉和蔬菜搭配等进行品尝，同时观察学生进餐情况。对存在问题和学生反馈的问题进行梳理，反馈给学校和配餐企业，有针对性的整改和提升。三是严格落实校长陪餐制，中午就餐时校长及分管食品安全工作的副职领导以及班主任陪同学生一起就餐。学校有专职副校长负责配餐的监督管理，建立每日的配餐交接台账，确保配餐合格，坚决不向学生提供不合格的用餐。
2、加强日常监管。一是教育局牵头，联合市场局每学期不少于2次到企业开展安全和质量检查，确保供餐质量和食品安全。确保卫生、清洁、消毒到位，杜绝安全隐患，食品采购有源可溯；确保学生餐饮质量及安全。二是教育局和市场监管局，对配餐企业进行供餐的成本核算，引导监督企业微利经营，在保证企业盈利的同时，提供高性价比的学生用餐。为充分考虑学生对菜谱的建议，配餐食谱由4家配餐企业和教育局共同制定，食谱每半个月制定一次。三是教育局每个季度组织各学校开展配餐满意度调查，及时了解学生及家长对配餐提出的意见和建议，对配餐的服务、餐食的质量等做总结和分析，将存在的问题及时反馈给配餐企业。
3、规范招投标工作及配餐合同。一是开原市教育局组织全市需要配餐的11所学校按照中华人民共和国《招标法》、教育部教体艺厅函〔2022〕27号《教育部办公厅关于加强学校校外供餐管理工作的通知》及辽宁省教育厅有关文件精神要求，进行了公开招投标。严格落实公开、公正、透明的原则。并严控企业单日配餐数量，确保安全与质量同行，服务与管理同行。二是重新制定合同文本，通过征求学校意见和律师把关制定出更加规范的合同范本，各学校在与配餐企业签订合同时，均使用此合同范本，避免出现合同条款参差不齐问题。
4、强化风险防控措施。各相关单位和配餐学校要增强风险意识，健全风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制、健全隐患排查整治常态化机制，完善配餐监管机制。督促中小学校校长、财务人员、配餐工作人员全面排查财务管理、食品安全方面的风险点，有针对性地制定防控措施。
开原市教育局
2023年9月16日
