杨淞委员：
您提出的关于农村空巢老人养老问题的提案收悉，现答复如下：
按照中国老龄协会的相关统计，全国空巢老人比例应该是一半对一半，我市因农村年轻劳动力向城市转移、外出务工等各方面原因，农村空巢老人接近一半。关注农村留守、空巢老年人，一直是我们养老服务的工作和重点，总书记也有多次重要指示，党中央、国务院及民政部的相关文件部署里都有相关的安排。总的来讲，对农村空巢老年人养老问题分大概分以下三点：
一是在推进普惠性的居家和社区养老服务工作中，农村的空巢老年人是重点的服务群体和服务对象，包括我们在推进老年人餐桌、日间照料、适老化改造等工作，如果是空巢老年人，应该是优先照顾的政策对象。
二是这些年在推进农村养老服务过程中，结合农村实际、特点、特色，把空巢老年人的服务纳入到养老服务重点，并不断的创新模式，比如这几年推进的农村互助养老服务，就是通过年轻的老年人照顾年纪大一点的老年人，还有可以推进“党建+农村养老服务”，通过基层党组织的作用，凝聚或者组织社会各方资源为农村老年人服务，重点服务对象也包括农村空巢老年人。同时，我们一直在开展农村社会兜底项目建设，改造和提升农村敬老院服务能力也是把空巢老年人作为重点服务的对象。
三是针对农村空巢老年人，民政部门会同相关部门积极推动建立了关于农村留守老年人关爱服务体系，普遍地开展对空巢和留守老年人的定期巡访制度，不管是通过志愿者还是政府购买服务，或者通过村集体、村委会这些组织力量，定期探访留守和空巢老年人，了解他们的养老需求，有什么困难，提供应急救援，避免发生一些冲击道德底线的事情。
总的来讲，农村空巢老年人是整个农村养老服务和养老服务关注的重点群体，我们希望他们在子女或者家人不在身边的时候，也能够在家养得好、养得安全。
开原市民政局
2022年11月2日
