开原市教育局
对开原市政协八届一次会议第88号提案的答复
李家昙委员：
您提出的《关于严禁在职教师有偿补课》的提案收悉，现答复如下：
一、教师有偿补课的成因
治理在职教师“三乱”行为是教育局纠风办的重点工作，“乱办班、乱补课”现象屡禁不止的原因大致有以下几点：
1、面对高考、中考升学的压力，竞争从无序到有序，家长望子成龙、望女成凤，希望通过补课来提高学生成绩。
2、当今社会独生子女相对较多，寒暑假期间，多数家长需要上班，如何安排孩子的假期时间令家长费心，靠看电视、玩电脑解决问题，长此以往，孩子的视力必将下降，家长们就把孩子送进学习班。
3、个别教师受经济利益的驱使，通过补课办班来提高自己的收入，满足不断上升的物质需求。
4、个别师德较差教师上课不讲或是少讲，而在补习班上精讲、细讲，导致学生无奈的走进学习班以求提高成绩。
二、多措并举、有效治理教师有偿补课行为
办班补课固然有它存在的社会需求和内部原因，但为了进一步规范学校办学行为，树立开原教育风清气正的良好形象，针对群众反映强烈的部分教师有偿补课违规行为，教育局集思广益、多措并举，有效治理在职教师有偿补课行为。主要分以下几方面
1、加强领导、层层签订责任状。教育局成立由局长任组长，有关股室负责人为成员的专项治理领导小组，领导小组下设四个督查组，开展督查工作。教育局与各学校签订纠风治乱目标责任状。学校校长与教师签订责任状，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的责任追究体系。
2、完善制度，加强教师师德建设。2018年3月16日，教育局在里仁学校召开“开原市师德建设年”动员大会，会议下发了《开原市“师德建设年”活动方案》，《开原市教育局治理“三乱”、实施“阳光分班”，促进教育公平发展实施意见》。以此活动为契机，开创师德师风建设的新局面，强化监督管理，加大违规查处力度，形成好的教风、校风。进一步完善各项规章制度，从解决利益驱动问题入手，逐步铲除教师有偿补课滋生的土壤，建立监督制约机制，切实解决产生教师有偿补课不正之风的深层次问题，切实维护群众利益。
3、畅通举报渠道，开好专题会议。教育局向学生家长及社会公布举报电话，在开原电视台、政务公开网上公布举报热线，家长也可以通过114查询到教育局举报电话。要求学校在校务公开栏、家长微信群里公布治理“三乱”举报电话，学校定期组织召开教师座谈会、学生家长座谈会、学生座谈会，创设“三位一体”的有效治理环境。
4、做出三项承诺，自觉接受社会监督。每位教师都要利用假前召开家长会之机向学生和学生家长承诺不组织、不参与有偿补课活动。学生家长要向学校承诺在假期不请求教师为自己孩子补课，学生要向班主任承诺假期不参加任何补课活动。
5、搞好重点排查。对有有偿补课倾向的教师进行摸底排查，及时掌握第一手资料，由专人负责，把问题消灭在萌芽状态。一经发现教师有偿补课行为，将严格按照[铁市教发]（2018）2号文件严肃处理，并追究相关领导责任。
6、聘请行风建设监督员，拓宽监督领域。定期召开行风监督座谈会，坚决制止教育“三乱”行为。
感谢李委员提出的建议，教育局将在今后的工作中，积极探索教育行风治理工作的新思路、新办法，努力办好让人民满意的教育。
开原市教育局
二零一九年五月十九日
