开原市工业和信息化局
对开原市政协八届四次会议第2号提案的答复
刘笑竹委员：
您提出的关于后疫情时期助力县域民营经济发展的提案收悉，先答复如下：
2020年以来，受到疫情影响，我市民营经济受到了不同程度的影响，在开原民营经济发展在开原市委市政府的指导下，全面落实辽宁省委省政府《关于营造更好发展环境支持民营企业发展的实施意见》精神，进一步激发民营企业活力和创造力，在相关部门的指导下，克服年初疫情带来的影响，全面复工复产，企稳回升。
一、主要做法
（一）进一步优化营商环境，积极帮扶企业。
为了调动开原民营企业家的积极性，开原市隆重召开了《经济工作会暨优秀民营企业表彰大会》，对52户优秀民营企业，52位优秀企业家，124名企业优秀人才进行了表彰。3月15日，市委印发了《开原市“千人帮千企”（项目管家）活动实施方案》，开原市级领导同志，市直机关、乡镇街实职副科级以上干部均有帮扶企业任务，实行月调度，月走访，帮助企业解决实际问题，秉着与企业家交朋友的态度帮扶企业。深入推进“多证合一”“证照分离”改革，将一般性经营企业开办时间压缩至2.5个工作日内。优化审批流程，简化企业注销程序，破解企业退出难问题，推广互联网加政务服务，企业设立登记业务80%以上网上办理，实现最多跑一次。
（二）培育高新技术企业，为企业搭建校企合作平台。
通过电话、网络积极为企业筹备搭建校企合作平台用电话和微信等方式组织协调企业引进、吸收、创新高新技术产品，增加企业产品科技含量。通过网络平台为企业申报项目、科技成果、国家专利。全面做好了开原市圣意达木材干燥设备有限公司、三洋重工申报2020年第一批国家级高新技术企业的前期准备申报工作。指导帮助化工机械、秦恒科技作好2020年国家级高新技术企业复审工作。指导帮助全市17户国家级高新技术企业完成了国家火炬计划网络填报工作，全市17户国家级高新技术企业顺利通过高企月报表网络智能化系统升级工作。全市17户国家级高新技术企业各项科技工作稳步推进。
（三）优化疫情下税务征管，助力企业复工复产
及时向纳税人发布疫情期间出台的最新税收、社保费相关政策信息及解读，让纳税人、缴费人第一时间充分掌握税收政策，实现应享尽享、应享快享。深入拓展“非接触式”办税缴费，按照“尽可能网上办”的原则，积极拓展丰富网上办税缴费事项，最大程度减少办税缴费服务场所人员聚集，千方百计降低疫情传播风险。对疫情防控物资生产等重点企业，做到“三个逐一、三个优先”，即逐一登记造册、逐一了解诉求、逐一辅导政策，优先落实减税降费政策、优先加快办理增值税留抵退税、优先核准延期缴纳税款。
（四）支持民营企业直接融资，推进企业上市
我市经过认真细致的考核筛选，确定辽宁兴东科技有限公司为上市后备企业，为推动辽宁兴东科技有限公司早日上市，特制订专门的工作方案，成立推进辽宁兴东科技有限公司上市工作领导小组，相关各部门明确职责分工，建立工作保障措施。公司上市工作推进情况，3月初，铁岭市开展企业上市调查摸底，我市上报3家拟上市后备企业，具体为开原兴东纸业有限公司、开原蠃德肉禽有限公司、辽宁华源起重设备有限公司。对于这3家拟上市后备企业，我们后期又开展了调研走访，并根据《关于建立辽宁省上市后备企业库有关工作的通知》要求，上报了开原兴东纸业有限公司入选上市后备企业库的有关材料，经铁岭市金融发展局审核，开原兴东纸业有限公司申报材料齐全，内容真实、完整，符合辽宁省上市后备企业库的入库条件，为此向省金融发展与稳定工作领导小组办公室递交了《关于辽宁兴东科技有限公司企业申报辽宁省上市后备企业库的初审意见》，同意申报辽宁省上市后备企业库。目前，该企业已纳入辽宁省上市后备企业库。
二、下步工作措施
1、加大项目建设力度。我们要督促企业开足马力，实现满负荷生产，特别是对益海嘉里技改扩能项目、远宇重工海上平台高转数天然气压缩机项目、亨泰化工改扩能项目等12个重点在建项目全力跟踪落实，确保如期实现投产达效。
2、积极培育“小升规”。用好用足《铁岭市推进制造业高质量发展政策》，结合开原实际，研究制定《开原市工业企业“小升规”培育扶持政策》，积极扶持小微企业，争取友爱洗涤、天祥钢铁、卫华集团开原分公司等重点企业早日升入规模，使其成为我市规模增量。
3、大力盘活闲置企业。加快推进天祥钢铁、中瑞化工、成大合金等已盘活的闲置企业建设速度。同时，通过招商引资，采取整体或部分出让、租赁、合作经营等方式，盘活斯迈特电梯等闲置企业。
4、精准帮扶重点企业。以“项目年”活动为契机，落实市领导帮扶联系重点企业制度，采取“一对一”方式，联系57户重点企业，协调相关部门帮助企业解决用工、资金、证件办理等方面问题。特别是要下大力度，协调相关部门帮助豪唐纸业等重点企业解决融资难题。
2021年5月18日
