闫守军代表：
您提出的关于解放思想改变城市管理模式促进经济发展的建议收悉，现答复如下：
一、关于城市管理现存问题的认识
首先，我们充分认识到当前城市管理中存在的问题。重管理轻服务的现象确实在一定程度上影响了城管与商家商贩的关系，也引发了公众的不满。这不仅不利于城市的和谐发展，也对经济发展产生了一定的阻碍。
城管部门在执法过程中法律、法规、公正和合法性意识不强以及执法不规范、监管机制欠缺的问题，必须引起高度重视。缺乏信息公开和公示环节也容易导致公众对城管执法的不理解和质疑。
二、针对问题的改进措施
（一）提升服务理念，营造和谐关系。
1.我们将积极推动城管部门转变工作理念，从单纯的管理向管理与服务并重转变，践行“721”工作法（即70%服务、20%管理、10%执法），全面提升城市服务、管理和执法水平，让城市管理更有温度。加强对城管人员的服务意识培训，让他们认识到城市管理的最终目的是为了提升城市的品质和居民的生活质量，而不仅
仅是维持秩序。
2.建立城管与商家商贩的沟通机制，定期召开座谈会，听取
他们的意见和建议，共同探讨如何更好地促进城市经济发展。通过这种方式，增进相互理解，化解矛盾，营造和谐的城市管理氛围。
3.鼓励城管人员在执法过程中采取人性化的方式，对于一些轻微违规行为，可以采取教育引导的方式，而不是一味地处罚。同时，对于商家商贩的合理诉求，要积极予以回应和解决。
（二）加强队伍培训，确保执法合规。
1.制定详细的城管队伍培训计划，定期组织执法人员参加法律法规、职业道德、沟通技巧等方面的培训。通过培训，提高执法人员的素质和业务能力，增强他们的法律意识和公正执法的观念。
2.严格要求执法人员在执法过程中依据国家和地方的法律法规进行操作，建立健全执法监督机制，对执法行为进行全程监督。对于违法违规行为，要严肃追究责任，确保执法行为的合法性和合规性。
3.加强对城管执法案例的分析和总结，从中吸取经验教训，不断改进执法方式和方法。
（三）规范执法行为，完善监管机制。
1.制定和完善城管执法规范，明确执法程序、执法标准和执法纪律。加强对执法人员的日常管理，严格规范执法行，杜绝执法不规范现象的发生。
2.建立健全监管机制，加强对城管执法的内部监督和外部监
督。内部监督方面，要建立严格的考核制度，对执法人员的工作表现进行定期考核；外部监督方面，要充分发挥社会监督的作用，设立举报电话和邮箱，接受公众的监督和投诉。
3.加强与其他部门的协作配合，形成工作合力。城市管理涉及多个部门，要建立健全部门之间的协调机制，共同推进城市管理工作。
（四）加强信息公开，提高透明度。
1.建立城管执法信息公开制度，及时公开执法依据、执法程序、执法结果等信息，提高执法的透明度。通过信息公开，让公众了解城管执法的工作内容和进展情况，增强公众对城管执法的信任和支持。
2.利用现代信息技术，如网站、微信公众号等，及时发布城管执法动态和相关政策法规，方便公众查询和了解。同时，积极回应公众的关切和疑问，做好解释和沟通工作。
三、街路评比工作的推进
为了助推街路评比工作的开展，我们将采取以下措施：
（一）制定科学合理的街路评比标准，涵盖环境卫生、市容秩序、绿化美化、设施维护等方面。通过评比，激励各街道积极改善街容街貌，提升城市品质。
（二）加强对街路评比工作的宣传，提高公众的参与度。
鼓励市民积极参与街路评比，提出宝贵意见和建议，共同推动城市管理工作的进步。
（三）建立街路评比的长效机制，定期对街路进行评比和考核。对表现优秀的街道给予表彰和奖励，对不达标的街道要求限期整改，确保街路评比工作取得实效。
总之，我们将认真对待政协、人大提案议案中提出的问题和建议，积极采取措施加以改进。通过提升服务理念、加强队伍培训、规范执法行为、加强信息公开等措施，努力改善城市管理工作，营造良好的城市环境，促进经济发展。同时，我们也将积极推进街路评比工作，不断提升城市的品质和形象。
开原市城市管理综合行政执法局
2024年9月27日
