对开原市人大八届三次会议第47号建议的答复
金爱兰代表：
您提出的关于分流122、120患者的建议收悉。现答复如下：
我市自依托市中心医院开通120急救电话以来，全市各级各类医疗机构在应对灾害事故和突发公共卫生事件，抢救急危重症病人生命和保障人民群众健康，促进经济、社会协调发展等方面发挥了极为重要的作用。但随着医疗市场的日益完善、医疗机构的多元化发展，单一的120急救电话已难以满足人民群众的医疗服务多样化、个性化需求，以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽120院前急救体系建设已成为推进健康开原建设、助力开原振兴发展的现实之需和重要任务。有鉴于此，依据《国家突发事件应急体系建设“十三五”规划》《院前医疗急救管理办法》《关于加强院前急救网络建设及“120”特服号码管理的通知》等精神，结合开原实际，我市拟启动120院前急救统一指挥调度中心建设。
一、主要建设任务
坚持“院前医疗急救是政府举办的公益性事业”这一根本定位，建设开原市120院前急救统一指挥调度中心（以下简称120中心），依托120中心，打造院前急救统一指挥调度平台，逐步构建符合开原实际的院前急救体系和网络。利用人工电话通讯集中受理120呼救和急救医疗的指挥调度，按照统一受理、统一指挥、统一调度要求，根据病人病情，坚持救急、就近、就专科能力、尊重病人意愿原则，合理、有效、快捷分配全市120医疗急救资源。
二、明确调度原则
在指挥调度和分流患者方面，我们拟定四点基本原则。
一是病人（家属）自愿原则：在接收到120呼救时，如病人或家属主动要求到指定的医疗机构接受诊治，调度人员按病人及其家属意愿进行调度。
二是就近就急原则：根据事发地离医疗机构的距离远近进行调度，缩短救治时间，争取患者尽快得到救治。
三是安全专业原则：根据患者（家属）自述病情，结合各医疗机构的救治能力、专科特长等进行调度，最大化保障患者生命安全和优质服务。
四是统一调度原则：全市所有120医疗急救信息由120中心负责统一受理、指挥、调度和管理。
三、强化机构准入和车辆储备
一是机构准入。根据院前急救相关标准并结合我市急救医疗水平及卫生资源现状，先期确定2-3家医院为120院前急救医疗机构。其它二级及以下医疗机构按相关规定达到条件后，逐步纳入120院前急救医疗机构网络。
二是车辆储备。120中心协调各院前急救医疗机构按照每5万服务群众不少于1辆的标准储备救护车。其它医疗机构的救护车作为备用车辆，在紧急情况下由120中心统一调度使用。
四、健全工作流程
当有院前急救服务需求时，患者或者其他相关人员拨打120急救电话；120中心调度人员迅速接听，记录患者病情、事发地点、联系方式等基本情况；遵照调度原则，选择并通知相关医疗机构进行院前急救；医疗机构接到通知后，5分钟内出诊，并及时反馈出诊信息至120中心。
以上，就是我市120中心建设的初步构想，具体建设事宜正在积极谋划和推进之中。
122报警服务台是我国公安交通管理机关受理群众交通事故的报警电话，如何推动122报警服务台与120院前急救指挥中心实现有效对接，我局将配合公安交警部门，建立相应工作机制。
感谢您对我市卫生健康事业的关心和支持。
开原市卫生健康局
2019年7月16日
