各乡镇人民政府（街道办事处）、各市直有关部门：
2025年3月3日，县级双林长签发了《开原市林长令》（2025年第1号），现将该令转发给你们，请认真贯彻落实。
附件《开原市林长令》（2025年第1号）
开原市林长制办公室
2025年3月5日
开原市林长令
2025年第1号
为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实中央、省、市关于加强森林资源保护的决策部署，进一步规范森林资源管理工作，强化责任落实，有效遏制破坏森林资源违法行为发生，现将《关于进一步加强森林资源管理保护工作的通知》予以公布，请各级林长、各有关部门结合工作实际，认真贯彻落实。
开原市林长：苗宇 宿晓明
2025年3月3日
关于进一步加强森林资源管理保护工作的通知
各乡镇（街道）、国有林场、市直相关部门：
为进一步深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实中央、省、市关于加强森林资源保护的决策部署，全面加强新形势下全市森林资源保护管理工作，现就有关事宜通知如下：
一、着力防范化解风险、坚守安全底线
提升森林草原火灾防控能力，确保森林资源安全。加强防火知识宣传与普及，做到“家喻户晓、人人皆知”；强化野外火源管控，筑牢人民防线；充分发挥视频监控作用，完善“人防＋物防＋技防”三防一体的森林草原火灾防范体系；加强森林防火设施建设，5月底前保质保量完成防火应急道路建设任务；加强护林员队伍建设，组织开展防火知识培训和防火应急演练，提升应对突出事件能力。
持续加强松材线虫病有害生物防治。遵循预防为主、治理为要、监管为重的防控理念，坚持政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，按照重点拔除、逐步压缩、全面控制的目标要求，实行分区分级管理、科学精准施策，开展松材线虫病疫情防控攻坚行动。各乡、镇（街）和国有林场是疫情防控责任主体，要以强烈的责任心和使命感，进一步压实领导责任，细化职责分工，理顺工作机制，加强力量配置，切实肩负起松材线虫病疫情防控政治责任，保质保量完成2024-2025年度集中除治任务，坚决遏制松材线虫病疫情扩散蔓延势头，维护本地区生态安全。
二、全面做好采伐迹地更新工作
各乡镇（街道）、国有林场要加强排查整顿，建立采伐迹地更新台账，制定年度更新计划，责令采伐单位和个人限期完成造林更新任务。特别要加强疫木除治地块3万亩迹地更新工作。要对造林初植密度、造林树种等全程跟踪检查验收，确保如期按要求完成更新造林工作，紧盯后期管理，确保成林。
三、加大非法开垦乱占林地打击力度
各乡镇（街道）要高度重视，联合相关执法部门开展监督检查，坚决制止毁林开垦和乱占林地行为，切实保护好森林资源。凡在林地范围内进行的开垦活动，必须立即停止；对过去毁林开垦的，要认真彻底清理，限期全部保质保量退耕还林，并对当事人和责任人作出相应处理，坚决遏制林地流失。
扎实做好清退小开荒工作，2024年林地减少问题图斑核查中发现的871.15公顷林地必须在今年春季退下来并完成还林，同时对资源审计和森林督察发现的违法开垦地块要严格做好整改，务必达到查处、整改、问责“三到位”。
四、进一步规范建设项目临时使用林地
严格按照《森林法》、《森林法实施条例》等法律法规和制度规定，确定建设项目临时使用林地使用条件、使用期限等因子。各乡镇（街道）要与市自然资源部门紧密配合，严格审批、强化监督，尽可能减少建设项目临时使用林地，将林地和森林植被破坏降到最低。对已审批的临时使用林地，要加强监督检查，到期或未到期已不再需要使用的林地，督促指导用地方及时恢复林业生产条件和森林植被。严厉查处打击未经批准随意临时使用林地、期满不办延期手续继续使用林地、使用结束后不恢复林业生产条件等违规使用林地行为。
五、从严开展补植补造和成林验收工作
各乡镇（街道）和国有林场要切实认识到做好补植补造和新成林验收工作的重要性和紧迫性，全面排查造林失败地、毁林复耕地等方面存在的问题，对苗木成活率和保存率不合格的地块，抓紧利用春季造林时机，开展补植补造，并要严格落实各项管护措施和成林验收制度，确保未成林造林地按期成林。对达到成林年限的，自然资源局造林股要抓紧开展新成林验收，及时纳入有林地管理。
六、严厉打击涉林违法犯罪行为
各乡镇（街道）要认真研究新形势下森林资源保护管理工作的新特点、新问题、新情况和当前的工作重点和难点，拿出硬措施、强手段，树立长期作战的思想，建立和加强资源保护工作的长效机制。要充分发挥基层林业站和护林员的作用，协调乡镇综合执法队和辖区派出所强化资源管护，加大执法打击力度。市自然资源执法大队和森林警察大队要针对滥砍盗伐林木、非法开垦林地、非法占用使用林地等违法行为进行严查，提高依法打击破坏森林资源违法行为的有效性，在全社会形成高压态势。
七、严格落实林长责任，完善考核管理机制
全面推行林长制是习近平总书记亲自部署推动的一项生态文明建设领域的重大制度安排。市委、市政府将森林资源保护成效纳入林长制目标考核体系，林地保有量和森林覆盖率为重要约束性指标。各级林长要提高政治站位，增强责任意识，严格落实好林长制考核工作相关要求，把森林资源的数量消长、质量升降和保护管理情况等作为重要工作来抓，尽快形成政府组织、全面覆盖、分级负责、上下联动、齐抓共管的常态化森林资源管理机制。
各单位要立即组织开展全面排查清理，认真查摆存在的突出问题和薄弱环节，采取措施，立整立改。市林长办也将专项开展督导检查，确保上述工作落实到位。
