各局属单位、文旅广体所属企业：
现将《开原市文化旅游、体育和广播电视行业岁末年初安全生产“百日攻坚战”工作方案》印发给你们，请结合实际，切实加强组织领导，认真抓好贯彻落实。
开原市文化旅游和广播电视局
2024年1月11日
（此件公开发布）
开原市文化旅游、体育和广播电视行业岁末年初安全生产“百日攻坚战”工作方案
为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，认真落实市委市政府工作要求，确保岁末年初、“两节”“两会”等重点时段全市安全生产形势稳定，开原市文化旅游和广播电视局决定在全市文化旅游、体育和广播电视行业开展岁末年初安全生产“百日攻坚战”行动，特制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，认真落实市委、市政府工作要求，深刻吸取市内外典型事故教训，深入落实安全生产责任制，全面排查、及时整改行业领域安全风险隐患，以严格的监管手段、严谨的工作作风，严厉的执法处罚、严肃的问责追责，坚决防范遏制重特大生产安全事故发生，全力确保岁末年初、“两节”“两会”等重点时段安全生产形势持续稳定，以良好的安全生产新态势为开原全面振兴新突破三年行动提供有力保障。
二、工作重点
本次“百日攻坚战”工作范围覆盖全市文化旅游、体育和广播电视行业所有类别、所有场所、所有市场经营主体和公共文化体育单位。重点排查燃气安全、消防安全、客运安全、特种设备安全、高危险性体育项目、高危险性体育赛事活动等重点领域，着重对未完成整改的重大事故隐患进行集中治理。
三、重点任务
（一）做好燃气安全生产工作。严格落实《开原市燃气安全专项整治“复盘行动”实施方案》，以防范城镇燃气泄漏爆炸事故为目标，全面排查整治文化旅游、体育和广播电视行业使用燃气场所，真正实现文化旅游、体育和广播电视行业燃气安全底数清、情况明。
主要检查内容：摸清我局所属行业内使用燃气场所。
（二）做好客运安全生产工作。重点对旅行社未将游客规范使用安全带作为旅游安全管理的重要环节、落实安全带使用合同约定和监督提醒责任不到位、未将规范使用安全带纳入包车合同订立内容等方面的整改情况进行督导检查。指导旅行社选择符合条件、有资质的车辆和司机，签订规范租车协议。
主要检查内容：本市承接旅游业务运营客运车辆。
（三）做好消防安全生产工作。以防范冬春季火灾事故为目标，以A级旅游景区、剧本娱乐场所、歌舞娱乐场所、互联网上网服务场所等市场主体为重点开展火灾隐患排查工作。
主要检查内容：
1.安全生产责任制建立及是否落实情况；
2.安全教育培训开展情况；
3.应急预案制定及演练情况；
4.消防通道、安全出口是否畅通；
5.消防设施、器材是否保持完好有效；
6.用电设备和电气线路是否符合国家消防安全技术规范要求；
7.其他安全生产责任事故的隐患排查治理工作。
（四）做好特种设备安全生产工作。各A级旅游景区、冰雪项目等使用特种设备场所要做好设施设备的安全隐患排查，做好设备突发故障的安全应急处置预案。市局将会同有关部门开展对剧场剧院、公共文化体育单位、文博单位的舞台设施，电梯等特种设备的安全隐排查。
（五）做好重要时间节点安全生产工作。结合市安委会关于安全生产的工作部署，切实推动安全防范各项任务措施落到实处。在“两节”“两会”等重大活动关键节点，强化文化旅游、体育和广播电视领域安全生产工作。
（六）做好文旅体活动赛事安全管理工作。按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，严格履行活动报批程序，严查赛事活动筹办组织过程中存在违规转包、使用无相关专业资质或工作经验的人员、办赛程序不规范等导致赛事活动组织管理风险不可控情形。加强公共场所人群聚集活动特别是大型文旅体活动赛事及文博单位展览展示的安全管理，完善突发事件应急联动处置机制，提升防控公共安全风险能力。
四、时间安排
此次“百日攻坚战”从发文之日开始，至2024年3月底结束，分为三个阶段：
（一）动员部署阶段(2024年1月12日前)。对局属单位、文旅广体所属企业下发本行业的安全生产“百日攻坚战”实施方案。明确工作内容、责任分工和具体举措。加强宣传，确保各文旅体行业市场经营主体和公共文化体育单位主要负责人、安全生产负责人明确攻坚内容，有效组织开展各项工作。
（二）自查、检查整改阶段(2024年1月12日-3月15日)。各局属单位、文旅广体所属企业对照此次“百日攻坚战”重点工作内容，扎实推进安全风险自辨自控和事故隐患自查自纠。各局属单位、文旅广体所属企业要对上述工作登记造册备查，文旅广电局将对重点企业开展工作情况进行督查检查。
（三）总结评估阶段(2024年3月16日—31日)。各局属单位、文旅广体所属企业要全面总结“百日攻坚战”工作情况，总结经验、评估成效、分析问题，及时报送开原市文旅广电局。
五、工作要求
（一）加强组织领导。本次安全生产“百日攻坚战”是贯彻落实市委、市政府相关决策部署，巩固全市重大事故隐患专项排查整治2023行动成果，保障重点时段全市安全稳定的重要举措。为此，成立由文旅广局局长任组长，分管副局长任副组长，相关科室负责人、公共文化场所任成员的文旅广体系统安全生产百日攻坚行动领导小组。领导小组下设办公室，负责行动的组织协调、监督检查等工作。各相关科室要明确各自的安全生产工作职责，坚持统一领导、分工负责、密切配合的原则，共同做好百日攻坚行动工作。各局属单位、文旅广体所属企业务必予以高度重视，切实加强组织领导，确保文旅广体系统安全生产百日攻坚行动扎实有效开展。
（二）压实工作责任。各局属单位、文旅广体所属企业要强化责任担当，统筹抓好安全和发展两件大事，按照《安全生产法》等相关法律法规和文件要求，以“百日攻坚战”为契机，全面压实企业管理责任。
（三）严格执法问责。市文旅广局将切实加大执法工作力度，发扬斗争精神，敢于较真碰硬，对各类非法违法生产经营建设行为，依法依规按照“四个一律”的要求进行处罚和打击，必要时移交司法机关处理；对存在重大隐患、不能确保生产安全的企业，将实施联合执法整治，从严从快处理，必要时采取停工撤人等紧急措施，对典型安全生产违法违规行为将坚决予以曝光。对存在拒不执行安全生产执法指令等行为的生产经营单位，将依法依规严肃处理，切实起到警示和威慑作用。
（四）加强宣传引导。各局属单位、文旅广体所属企业要充分利用广播、电视、报纸、互联网、微信公众号等媒体，加大对“百日攻坚战”的宣传力度，教育引导广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性，营造良好氛围。
开原市文旅广体系统
安全生产百日攻坚行动领导小组
2024年1月11日
