开教发[2020]1号
关于印发《开原市教育系统2020年
脱贫攻坚工作实施方案》的通知
城乡各学校:
现将《开原市教育系统2020年脱贫攻坚工作实施方案》印发给你们,请按照此实施方案精神,结合本校实际,认真贯彻落实。
附件:开原市教育系统2020年脱贫攻坚工作实施方案
开原市教育局
2020年1月 3日
附件:
开原市教育系统2020年脱贫攻坚
工作实施方案
为认真贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚文件精神,确保教育精准扶贫工作有效开展,结合开原市教育实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,围绕“精准扶贫、精准脱贫”的基本战略,聚焦贫困群众对接受教育的迫切、突出的困难和问题,创新扶贫机制,优化扶贫资源,强化扶贫措施,切实保障建档立卡的贫困家庭子女平等接受教育,提高农村贫困人口基本素质和自我发展能力,加快贫困家户脱贫致富的步伐,充分发挥教育强民、技能富民、资助惠民的作用,不断推进教育健康发展、为决胜全面建成小康社会而不懈奋斗。
二、任务目标
2020年,实现全市18名建档立卡贫困家庭适龄受教育人口不因贫困而失学。认真落实国家、省、市各项资助政策,保障各教育阶段从入学到毕业的全程全部资助,确保每一个教育阶段,实现多元扶持的资助政策,让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育,让残疾学生享受平等的教育机会,到2020年全部实现教育脱贫。
三、主要措施
(一)加强建档立卡的学生管理
1、建立精准扶贫学生档案。认真做好2020年18名新建档立卡的贫困学生对接工作,逐一进行登记造册,建立市、乡两级教育扶贫管理档案,做到信息准确、扶贫精准、记录完整,确保帮扶全覆盖不遗漏。
2、加强扶贫对象动态管理。对建档立卡的贫困学生实行动态管理,将近几年的扶贫对象享受的资助情况进行全程跟踪,确保在每一教育阶段,都能获得有效资助并顺利完成学业。对新增贫困学生,要及时纳入教育扶贫资助范围,及时得到扶助。
3、保障建档立卡资助政策有效落实。保障建档立卡贫困家庭学生能够优先享受教育资助政策,各项资助金按标准足额发放到位,保障义务教育阶段建档立卡贫困家庭适龄儿童、少年没有因贫辍学或不能入学。
(二)认真落实各教育阶段的扶贫政策
1、学前教育阶段。完善学前教育资助政策,按照每人每年1200元资助标准,对贫困家庭在园幼儿发放入园资助金,解决困难家庭儿童入园难的问题。
2、义务教育阶段。全面落实国家义务教育“两免一补”资助政策,对家庭经济困难的寄宿学生,小学每生每年发放1000元、初中每生每年发放1250元生活补助费、对家庭经济困难非寄宿学生每年发放750元生活补助费。
3、普通高中教育阶段。建档立卡的家庭学生优先享受普通高中国家助学金政策,每人每年按2000元的资助标准发放,免学费重点高中按每人每年1200元,二高和四高中每人每年按1000元免除。
4、中等职业教育阶段。优先录取建档立卡家庭未升入普通高中的初中毕业生,免费接受中等职业教育。建档立卡家庭学生享受中等职业教育国家助学金政策,每人每年按2000元的资助标准发放免学费按专业不同全款免除。
5、高等教育阶段。积极对建档立卡家庭当年考入全日制高校的学生(专科生、本科生、研究生和高职生),优先办理生源地信用助学贷款,实现“应贷尽贷”。
6.特殊教育学校阶段: 实行免除全部费用政策。
7.根据铁岭市特惠政策,按照相关规定标准,免除各学段建档立卡学生校服费和伙食费。
(三)建立健全脱贫攻坚机制
1、建立定人定向扶贫机制。采取“一对一”方式进行帮扶,实现“一生一责任人”,做到精准扶贫、精准脱贫,解决学生的实际困难,顺利完成全部学业。因特殊情况残疾学生不能到校学习,要组织老师送教上门,确保贫困残疾学生享受平等的教育机会。积极为建档立卡家庭的中职毕业生联系就业单位,优先推荐工作。
2、减免各教育阶段建档立卡家庭学生在学习期间的校服费、班费、伙食费等费用,此项费用由市财政及所在学校承担,或由社会力量捐助给予解决。坚持精神扶贫,采取措施对困难学生进行心理疏导,消除学生自卑心理,促进学生阳光、快乐、健康学习成长。坚持脱贫不脱政策,对已脱贫的建档立卡学生,继续享受各项教育扶贫政策,直至完成学业。
3、丰富扶贫载体。开展“大手拉小手”活动,充分发挥党员教师的模范作用,与建档立卡的18名学生结对子。广泛号召、动员社会各种力量关心教育事业,通过慈善助学、募集资金等方式,资助困难家庭学生。
(四)细化工作要求,保障落实到位,不遗漏.
1.人员统计确认:
“建档立卡”家庭学生:学生本身必须是建档立卡人口!扶贫手册或者是贴墙上的明白卡必须得有孩子的名字!
本地:市扶贫办下发的筛查大数据库查询,提供扶贫手册,有学生名字。
异地:“国家政策看学籍,地方政策看户籍”不再适用,改为只看学籍。凡是本校在籍的建档立卡学生必须进行帮扶。但必须提供相关材料证明其身份。
域外:户籍是本地的,学籍不在本校,由学籍所在学校进行帮扶,学籍在本学校,人在外地借读,落实政策视情况而定。
(1).必须保证政策落实,不能根据个人主观判断家庭经济状况,擅自更改帮扶对象。尤其是免校服费、免伙食费。伙食费按实际发生情况进行统计并减免,校服费初中按三年两套进行减免,小学按两年两套减免。
(2).建档立卡贫困学生享受脱贫不脱政策, 只要在咱们学校就读就要享受教育扶贫政策,防止返贫。
每学期开学初(尤其是秋季学期开学)按教育局规定时限要对本校帮扶学生进行重新核查,对新入学、转学、转入、升学的教育帮扶学生做好登记,保质保量的落实政策,确保教育救助帮扶全覆盖不遗漏。要求必须入户走访,掌握第一手资料,做好留痕照片。尤其是非寄宿困难生生活补助,必须把好关!
3.关键词概念
(1)免:不允许收,补、助:可以等资金到位再行发放。
(2)“两免一补”概念——免课本费、免学杂费,义务教育阶段寄宿生补助。
4.资金发放要求
资金发放及时,账目往来收支符合财务制度规定,收支项目对应。
教育扶贫资金发放我们要求各学校严格按流程操作,先本人申请、然后学校审核通过再公示,资金领取必须本人或家长签字,不许代签、代领。领取时做好留痕照片。资金打卡的学校要有打卡后凭证。领取资金后,明白卡必须上墙。免校服费、免伙食费所涉及资金必须由学校先行垫付,待教育局向财政局申请拨付后返还给学校。
5.做好自查自纠
对于学校做法有悖要求的立即整改,教育局将不定期入户走访,了解学校执行政策情况,督促学校进行整改落实。
6.人员保障
为保证工作效果,学校除安排一名副校长负责扶贫工作外,还要配备一名综合素质较强的青年老师担任扶贫专干。
四、保障措施
1、强化组织领导。教育局成立以局长为组长,分管领导为副组长,相关股室人员为成员的脱贫攻坚工作领导小组。各学校、幼儿园要把教育脱贫攻坚工作列入重要议事日程,高度重视、统筹谋划,确保扶贫精准到位。做到校长亲自抓,并成立相应组织,制定合理方案,措施有力、资金到位、扶贫有成效。
2、强化责任意识。教育局和学校签订脱贫攻坚责任状,学校和班主任要签订责任状,层层推进责任落实。做好建档立卡的学生档案管理,资助过程做到信息准确、记录完整,并做好阶段性总结。对工作不力、弄虚作假的,套取骗取或违规使用扶贫资金的,实行责任追究,严肃依法依规处理。
3、强化宣传报道。各学校要加大脱贫攻坚工作宣传力度,充分利用学校宣传栏、报纸、微信平台等各种载体,发挥《开原教育》、《教育新天地》、开原教育局微信公众号的作用,宣传好教育脱贫攻坚的重大意义、具体举措、典型事迹和取得的成果,营造教育脱贫攻坚良好的舆论氛围。
附:教育局扶贫攻坚工作领导小组
附:
教育局扶贫攻坚工作领导小组
组 长: 党组书记、局长
副组长:孙海南 副局长
成 员:王丽华 计财股股长
丁日骞 党办主任
刘 砺 计财股副股长
周玉国 计财股工作人员