各乡镇人民政府、街道办事处,市现代农业服务中心:
为深入贯彻党中央、国务院关于加强外来物种入侵防控的决策部署,落实省、市政府工作要求,现将《开原市2025年农业外来入侵植物防控工作方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
开原市农业农村局
2025年7月1日
(此文依法公开)
开原市2025年农业外来入侵植物防控工作方案
为加强农业外来入侵植物防控工作,保护农业生态安全和生物多样性,根据上级有关要求,结合本市实际,制定本工作方案。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平生态文明思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,落实总体国家安全观,坚持“预防为主、综合治理、分类施策、科学防控”的原则,加强源头管控,强化监测预警,提升应急处置能力,有效遏制农业外来入侵植物扩散蔓延,保障农业生产安全、生态环境安全和人民群众身体健康。
(二)工作目标
到2025年底,建立健全农业外来入侵植物监测预警、防控治理和监督管理体系,实现重点区域农业外来入侵植物监测全覆盖。在外侵植物集中分布区域,稳妥开展集中灭除,遏制其扩散蔓延,重点发生区域灭除率达到80%以上,逐步降低入侵植物危害程度。加强科普宣传、教育培训,提高全社会防范外侵植物的意识和参与防治的积极性,提升基层人员防控专业能力。
二、职责分工及重点任务
(一)市农业农村局
负责组织开展全市范围内的重大危害性外侵植物的常态化监测、灭除、宣传培训工作、总结上报。
1.宣传培训
利用短视频、互联网、移动终端、广播电视等各种媒介,加强外来物种入侵防控科普宣传,形成全社会共同参与的良好氛围。结合全民国家安全教育日、全国生态日、国际生物样性日、世界环境日等主题宣传活动,强化相关法律法规和政策解读,普及外来物种入侵防控知识。加强技术培训,提升基层人员外来物种入侵防控专业能力。
2.总结上报
10月8日前报送电子版(word版和加盖单位公章的PDF版)的防治工作总结(附件3)、完成情况统计表(附件4)、灭除工作照片原图(5张以上,照片需带有时间、地点、经纬度、海拔等相关信息标记)至t1nwxx550163.com邮箱。
(二)市现代农业服务中心(植物保护中心)
负责组建由农业技术人员组成的常态化监测队伍,开展常态化监测和灭除技术指导工作。
1.常态化监测队伍
农业技术推广服务中心和特色产业发展服务中心各出6名技术人员共12人组成两组监测队伍,两中心主任任组长。
一组负责粮油作物区小组:
组长:李军,联系电话13941062229
成员:李勇、崔景富、王秀林、陈静波、玄朝阳
二组负责特产作物区小组:
组长:盛德宝,联系电话13941083498
成员:刘晓、孙桥、韩曙光、李文涛、王善杰
2.监测内容及要求
监测按照《农业外来入侵植物高风险区调查监测技术规范》要求开展,使用调查APP填报。因地制宜组织开展重点物种监测,配合市级部门开展重点物种监测。重点物种监测按照《辽宁省农业外来入侵物种常态化监测工作方案》(辽农办科发〔2025〕177号)规定的要求开展。
关键区域监测时间:5月1日—6月15日;
重点物种监测时间:5月1日—10月15日。
按照技术要求,负责组织将监测数据上传至省外来物种监测平台和生态环境信息化平台(农业部分),负责编制本地区重点物种预报和年度监测报告,分别于6月20日和11月20日前报铁岭市农业农村局。对重大外侵植物爆发事件、新发现物种第一时间上报,实施应急灭除,及时响应,有效处理,最大度减轻灾害损失。
(三)各乡镇人民政府、街道办事处
负责辖区内上级通知要求的农业外来入侵植物排查和灭除工作。
1.开展全面普查,掌握入侵植物本底情况。
2.强化源头管控,防止外来入侵植物传入。
3.开展灭除工作。
①灭除范围。豚草、三裂叶豚草在全市范围内进行灭除,长刺蒺藜草、黄花刺茄(刺萼龙葵)在全市范围内排查,刺果瓜在各相关发生地区进行灭除。对重大外侵植物爆发事件、新发现物种实施应急灭除。
②灭除时间。7月初—9月末。
③灭除方法。各乡镇(街道)要针对豚草、三裂叶豚草、刺果瓜等外侵植物的发生特点,采用人工拔除、机械铲除为主,结合安全有效的化学防治、生物防治、生态控制等成熟技术开展综合防控和集中灭除。
三、保障措施
(一)提高思想认识,压实防控责任
各乡镇(街道)、现代农业服务中心要高度重视外来入侵植物防控工作,充分认识其对农业生产和生态安全的潜在危害,严格落实属地管理责任和部门监管职责,明确任务分工,确保防控措施落实到位。
(二)强化监测排查,科学精准防控
按照市级文件要求,迅速组织力量对辖区内农田、果园、林地等重点区域开展外来入侵植物普查,建立动态监测台账。针对豚草、三裂叶豚草、刺果瓜等重点物种,采取物理清除、化学防治与生物防治相结合的方式,做到早发现、早处置。
(三)加强宣传培训,推动群防群治
通过广播、宣传栏、新媒体等渠道普及外来入侵植物识别与防控知识,动员农业合作社、种植大户和群众参与防治工作。农业农村局将组织开展专题技术培训,提升基层防控能力。
(四)严格督查考核,确保工作实效
农业农村局将联合相关部门成立督查组,对各乡镇(街道)防控工作开展情况进行定期检查,结果纳入年度乡村振兴考核。
请各乡镇(街道)于2025年9月20日前将电子版(word版和加盖单位公章的PDF版)的防治工作总结(附件3)、完成情况统计表(附件4)、灭除工作照片原图(5张以上,照片需带有时间、地点、经纬度、海拔等相关信息标记)报送至市现代农业服务中心农技中心(2)室。联系人:李勇,联系电话:13941034560。
附件:1.农业外来入侵植物踏查记录表
2.4-1开原市2025年农业外来入侵植物防治工作情况
统计表
3.4-2开原市2025年农业外来入侵植物防治工作情况
统计表
开原市各乡镇(街道)分管农业领导名单及联系方式
| 序号 |
地区 |
姓名 |
职务 |
联系电话 |
备注 |
| 1 |
新城街道 |
杨弘峰 |
副主任 |
18242601232 |
|
| 2 |
老城街道 |
张家函 |
副主任 |
13841066453 |
|
| 3 |
开原街道 |
田英斌 |
副主任 |
15841066677 |
|
| 4 |
庆云镇 |
张连峰 |
副镇长 |
18004106085 |
|
| 5 |
八宝镇 |
刘艳玲 |
副镇长 |
18741025033 |
|
| 6 |
业民镇 |
刘威 |
副镇长 |
15941037910 |
|
| 7 |
金沟子镇 |
韩晓飞 |
副镇长 |
13841092006 |
|
| 8 |
中固镇 |
姬岩岩 |
副书记 |
13898222743 |
|
| 9 |
松山镇 |
杨占威 |
副镇长 |
15841078881 |
|
| 10 |
城东镇 |
侯英男 |
副镇长 |
13464137987 |
|
| 11 |
威远镇 |
张晓彤 |
副镇长 |
18341015220 |
|
| 12 |
下肥镇 |
李一帆 |
副镇长 |
17641009050 |
|
| 13 |
上肥镇 |
韩思维 |
副镇长 |
13841064789 |
|
| 14 |
马家寨镇 |
周宣池 |
副镇长 |
15241091234 |
|
| 15 |
靠山镇 |
孙雪 |
副镇长 |
18641058177 |
|
| 16 |
黄旗寨镇 |
杨帅林 |
副镇长 |
13591047342 |
|
| 17 |
李家台镇 |
孟庆鹏 |
副镇长 |
15841051456 |
|
| 18 |
八棵树镇 |
陈铁 |
副镇长 |
15542074777 |
|
| 19 |
莲花镇 |
王志强 |
副镇长 |
13464113899 |
|
| 20 |
林丰乡 |
赵鑫 |
副镇长 |
18741054832 |
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农业外来入侵植物踏查记录表
踏查地点:辽宁省铁岭市开原市乡镇(街道)
| 踏查点名称 |
地理坐标 |
点位面积/亩 |
生境类型 |
是否有目标物种 |
物种名称 |
危害对象 |
发生面积(亩) |
是否列为常态化监测点位 |
点位编号 |
标准样地编号 |
点位图片 |
| 经度 |
纬度 |
海拔 |
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踏查人:单位:联系电话:审核人:踏查时间:年月日
农业外侵植物踏查记录表填报说明
【踏查地点】省(自治区、直辖市)、市(地、州、盟)、县(区、市、旗)等信息均在APP系统下拉菜单中选填。
【经度】APP自动生成,单位为度,小数点后保留6位,如113.123456°。
【纬度】APP自动生成,单位为度,小数点后保留6位,如23.123456°。【海拔】APP自动生成或人工填写,单位为米。
【点位面积】人工填写调查点所覆盖的各个生境的总面积,单位为亩。
【生境类型】在APP系统下拉菜单中选填“耕地(旱地、水浇地、水田)、园地(果园、茶园、橡胶园、其他园地)、城镇村及工矿用地(村庄用地、采矿用地)、交通运输用地(铁路用地、公路用地、农村道路、其他交通运输用地)、水域及水利设施用地(河流、水库、湖泊、坑塘、沟渠、其他水域)”,发生生境为单项选择,如果该物种在踏查点中多个生境发生,每个生境填写一条数据。地类填写时须与当年度当地国土变更调查地类认定保持一致。
【是否有目标物种】根据踏查点目标物种发生情况填写(典型发生区点位均有目标物种发生,填为“是”;前沿扩散区或潜在发生区点位可根据实际情况填“是”或“否”)。
【物种名称】填写调查点位发现的目标农业外来入侵植物中文学名(可在APP系统下拉菜单中输入物种名称的关键字,搜索并选填)。
【危害对象】农业外来入侵植物危害对象,在APP系统下拉菜单中选择填写农业生产、人畜健康或生态系统,选择农业生产时可选填具体农作物种类(发生生境为“耕地”或“园地”的)。
【发生面积】为农业外来入侵植物在踏查点的实际发生面积,单位为亩。在农田、果园、人工草地、撂荒地等生境类型内广泛发生分布的入侵植物,其“发生面积”
以具有明显其他生境类型边界的同种生境类型的面积大小计算;零星发生分布的入侵植物可根据盖度估算发生面积。发生于河道周边、公路两边等地点的入侵杂草,发生面积较小时:其“发生面积”可用GPS测算或目测法估计实际发生面积;发生面积较大时,按照河岸宽度或公路边的宽度×发生的长度计算。在工矿厂区、居民区内广泛发生分布的入侵植物以发生的整个厂区或居民区的面积为发生面积,零星发生的可根据盖度估算发生面积。在池塘、湖泊等生境内发生的外来入侵植物,根据覆盖度和水面面积进行估算。
【是否列为常态化监测点位】完成踏查后,根据所有踏查点个目标物种发生情况,确定点位布设方案。典型发生区、前沿扩散区和潜在发生区点位数需满足1:2:2的比例。
【点位编号】系统自动生成,由8位字母和数字组成,格式为:省级行政区划代码+被调查入侵物种代码+省内布设点位序号。
【是否设置标准样地】根据踏查发现的目标物种发生情况,选填“是”或“否”需要设置标准样地。
【标准样地编号】选择设置标准样地,APP系统将自动生成样地编号,在标准样地调查时自动呈现。标准样地编号由10位数字组成,格式为:点位编号(8位)+样地序号(2位,01-99)。
【点位图片】在踏查过程中,每个调查点位均需拍摄图片,图片需反映点位生境类型、物种分布等基本信息。
表4-1开原市2025年农业外来入侵植物防治工作情况统计表
| 县及所辖乡镇 |
入侵植物名称 |
总经费 (万元) |
动员人次 (万人次) |
防治进展 |
危害对象 |
危害方式 |
危程度 |
挽回经济损失(万元) |
实现间接经济效益(万元) |
防控成本 (万元) |
防控效果 |
| 发生面积(亩) |
防治面积(亩) |
防治方法 |
防治率 (%) |
| xxx镇 |
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| xxx街 |
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全县合 计 |
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填表说明:
1.防治方法:指人工拔除、机械铲除、生物防治、替代控制、化学药剂防治等。
2.危害对象:指发生地的主要本土植物或农作物。
3.危害方式:指挤占生境、降低产量、危害人畜健康等。
4.危害程度:轻度危害(盖度或频度<5%)、中度危害(盖度或频度5%~20%)、重度危害(盖度或频度20%)。盖度为目标外侵植物发生面积占调查面积的比例;频度为目标外侵植物调查过程中发生点的数量与总调查点数量的比值。
表4-2开原市2025年农业外来入侵植物防治工作情况统计表
| 市及所辖县区 |
举办培训 班(场次) |
受训人次 |
宣传画(张) |
明白纸(张) |
宣传材料(份) |
宣传标语(条) |
制作板报 (块) |
宣传车(辆次) |
电视报道(次) |
广播报道(次) |
报刊报道(篇次) |
网络报道(条) |
| xxx乡 |
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| …… |
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| 全市合计 |
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