各乡镇人民政府、街道办事处:
全市社会救助领域群众身边和腐败问题集中整治工作开展以来，各乡镇（街道）通过开展社会救助经办人员和社区（村）居委会成员近亲属享受社会救助复核、低保和分散供养特困人员年度核查、社会救助对象家庭经济状况信息“大数据”+铁脚板”排查和推行社会救助申办一次性告知工作机制等措施，有效纠治了全市社会救助领域“人情保、关系保”问题。在集中整治过程中，各乡镇（街道）清退“人情保、关系保”问题上，虽然是零报告，但社会救助工作中依然还存在着低保对象分类施保政策落实不到位、救助金核算不精准、保障对象信息掌握不全面等问题。为全面整改集中整治发现的社会救助领域各方面问题，进一步提升民生保障服务管理水平，确保民政社会救助领域各项政策措施落到实处，现将有关事宜通知如下。
一、督导检查内容
（一）严格落实社会救助备案制度，各级社会救助经办人员及村（居）委会成员近亲属享受低保等社会救助情况进行备案，对乡镇(街道)备案复核后的社会救助对象开展全面入户调查。检查救助对象的认定过程是否规范、准确，是否存在“关系保”、“人情保”等问题，确保救助对象符合救助条件。
（二）通过实地入户了解情况，围绕救助对象是否认定不精准、程序不规范；社会救助资金是否准确落实到符合条件的救助对象手中，是否存在虚报冒领、截留挪用；救助工作中是否存在懒政怠政、作风不严不实等问题开展入户抽查。每个乡镇(街道)至少抽查2个村(社区)，每个村(社区)至少走访2户低保户、1户分散供养特困人员。乡镇(街道)如有卡折代管对象抽查1户，近亲属享受低保备案人员较多的乡镇(街道)，可减少入户抽查户数。
（三）社会救助申请受理、审核、确认、公示情况。社会救助申请的受理、调查、审核等程序是否符合法律法规和政策规定，是否存在违法违规行为；评估各环节的处理时间，确保救助申请能够得到及时、有效的处理；社会救助对象及救助金额的公示情况，确保公示信息的真实性和完整性，接受社会监督。
（四）监督检查措施及违规处理情况。各乡镇(街道)是否采取了有效的监督检查措施，如入户调查、邻里访问、民主评议、信息核查等，以确保救助工作的准确性和公正性。结合清退对象原因剖析情况，是否进一步健全和完善保障对象定期排查和动态管理机制。对发现的违规问题是否及时停保、追回违规发放的资金，违规对象在审批前、享受保障期间和发现时是否存在“关系保”、“人情保”问题。
（五）社会救助信访举报问题排查“回头看”情况。近三年来社会救助举报投诉反映信访问题是否存在，是否得到妥善解决，群众是否满意。
二、工作安排
（一）督导检查组组成。民政局组成5个督导检查小组，每个小组负责4个乡镇(街道)，督导检查小组名单附后。
（二）督导检查时间。从11月12日开始，利用半个月时间，逐个乡镇(街道)进行督导检查，具体时间由检查小组另行通知。
（三）督导检查方式。采取“双随机”方式，即:督导检查地点随机指定、督导抽查救助对象随机确定。通过实地入户了解情况、查看相关档案资料等方法，围绕督导检查工作内容开展调查摸底。
三、工作要求
（一）各乡镇(街道)要高度重视此次督导检查工作，要坚持以人民为中心，以问题为导向，切实解决百姓涉及民政救助领域的各类问题，及时化解各类矛盾诉求，坚决惩治一切损害群众利益的腐败和作风问题，确保此次督导检查的实效性和针对性。
（二）各乡镇(街道)要紧紧围绕完善社会救助体系内容，结合本地实际，广泛收集群众意见，查找和剖析当前工作中存在的困难和问题，研究和探索解决困难和问题的办法和对策，坚持边整治、边建设、边完善。
（三）各乡镇(街道)要健全完善社会救助问题线索查处机制，及时收集查处的违纪违法典型案例，对于反映社会救助领域违法违纪的重点问题线索，要向民政局及时上报。
（四）各乡镇(街道)要广泛收集在集中整治过程中，通过各级完善工作机制，统筹救助资源，强化部门联动等措施，有效解决群众问题的典型案例，形成案例报告报民政局，民政局将对各乡镇(街道)好的做法和经验在全市进行推广。
附件：1.民政局社会救助集中整治工作督导检查小组成员名单
2.社会救助集中整治工作督导检查入户调查表
(此件公开发布)
（联系人：狄鑫 联系电话：13514100103）
开原市民政局
2024年11月12日
附件1：
民政局社会救助集中整治工作督导检查
小组成员名单
第一组：开原街道、城东镇、威远镇、莲花镇
组长：高忠军
成员：金国伟白锐
第二组：老城街道、金沟子镇、松山镇、下肥镇
组长：邱刚
成员：张百富徐庆江
第三组：中固镇、业民镇、庆云镇、八宝镇
组长：李婧平
成员：卜凡军代国盈
第四组：马家寨镇、靠山镇、黄旗寨镇、上肥镇
组长：边孟坤
成员：孙冰狄鑫
第五组：新城街道、八棵树镇、李家台镇、林丰乡
组长：崔君言
成员：汪源刘鹏
附件2：
| 社会救助集中整治工作督导检查入户调查表 |
| 调查乡镇（街道）： |
|
调查时间： 年 月 日 |
| 户主姓名 |
|
家庭人口 |
|
保障 人口 |
|
贫困类别 （低保、特困） |
|
| 家庭地址 |
|
致贫原因 |
|
联系 电话 |
|
| 共同生活家庭成员基本情况 |
| 姓名 |
与户主关系 |
身份证号码 |
婚姻状况 |
健康状况 |
职业 状况 |
主要收入来源 |
年（月）收入（元） |
保障人口 （是/否） |
| |
户主 |
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 法定赡（抚、扶）养义务人信息 |
| 姓名 |
与户主关系 |
身份证号码 |
婚姻状况 |
健康状况 |
职业 状况 |
年收入（元） |
赡（抚、扶）养费金额（元） |
| |
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
| 家庭综合收入 情况 |
|
| 家庭主要财产 情况 |
|
| 近亲属备案情况 |
|
| 入户调查意见 |
|
调查人签字 |
|
| 村（社区）意见 |
|
|
|
乡镇(街道） 意见 |
|
|
| 经办人： |
|
|
经办人： |
|
| 盖章 年 月 日 |
盖章 年 月 日 |
