民政事务服务中心、机关各业务办公室、各分支机构：
今年6月是第23个全国“安全生产月”，主题是“人人讲安全、个个会应急--畅通生命通道”。按照铁岭市民政局《关于印发全市民政系开展2024年“民政服务机构安全管理月”和“民政领域安全生产辽沈行”活动方案的通知》(铁市民字[2024]6号)和开原市安全生产委员会《关于开展2024年全市“安全生产月”和“安全生产辽沈行”活动的通知》要求，为提高全市民政服务机构安全工作管理水平，保障人民群众切身利益，确保民政服务机构安全稳定运行，现制定如下方案:
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，持续固本强基、提质强能，在全市民政服务机构大力开展《安全生产法》宣传教育，重点宣传国务院安委会加强安全生产15条措施，普及安全知识，推动全市民政服务服务机构安全管理责任落实，切实提升服务机构和服务对象的安全意识和避险逃生能力，推动民政服务服务机构安全生产形势持续平稳向好。以高水平安全服务全面振兴新突破攻坚之战，为庆祝新中国成立75周年营造良好安全氛围。
二、
活动安排
2024年全市“民政服务机构安全管理月”活动时间为6月1日至6月30日，“民政服务机构安全管理月”活动期间，同步启动“民政领域安全生产辽沈行”活动，至2024年12月底结束。
三、主要内容
（一）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，推动安全生产治本攻坚三年行动走深走实。
1.突出重点，加强专题学习。组织学习习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，积极参加安委会组织开展的专题研讨、集中宣讲、辅导报告等活动，深入领会精髓要义，不断深化思想认识，真正把理论学习成果转化为谋划推动工作的创新思路、务实举措、有效方法。通过理论学习中心组专题学习，干部专题培训、专题网络课堂等形式，深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述。各业务办公室负责人要积极开展宣讲活动，交流心得体会。
2.狠抓落实，强化宣传教育。认真组织学习宣传和贯彻落实《全市民政系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》，深入宣传全市民政系统安全生产治本攻坚三年行动，把各项宣传活动与重点攻坚任务、重大事故隐患排查整治、强化教育培训和安全生产督导检查等相结合，聚焦社会事务、养老、儿童等重点领域民政服务机构，突出责任落实、源头治理、隐患排查、严格执法、打非治违，督促机构主要负责人专题讲安全生产治本攻坚，推动安全生产治本攻坚三年行动开好局。
3.多措并举，营造浓厚氛围。督促民政服务机构主要负责人认真开展“安全生产大家谈”“班前会”“以案促法”等活动，组织观看“安全生产月”主题宣传片、《安全生产责任在肩》警示教育片、事故警示教育片、经典型案例解析片和“全民安全公开课”等，推动树牢安全发展理念，营造学安全，保安全、促安全的浓厚氛围。
（二）组织开展畅通生命通道宣传和演练，提升全民应急避险能力。
1.普及应急救援知识，积极参与避险逃生演练。组织干部职工和服务对象参加线上线下避险逃生公开课，避险逃生知识竞答，安全体验等活动，突出生命通道在避险逃生和应急救援中的关键作用，强化不占用、不堵塞的安全意识，宣传应急疏散和知识与技能，增强干部职工和服务对象应对事故灾害时的避险能力。按照相关要求，积极参加“安全宣传咨询日”、“畅通生命通道”系列疏散逃生演练，“避险逃生训练营”短视频新媒体展播、“危急时刻之生命英雄”应急科普趣学、网络知识答辩等全国性活动，进一步强化全员安全意识。
2.广泛汲取事故教训，畅通消防疏散通道。要认真吸取近年来典型事故灾害的深刻教训，在相关部门指导下制定完善应急预案，组织开展模拟火灾、地震、防汛等场景的应急疏散演练，突出生命通道在应急逃生、互救自救、应急处置中的关键作用，及时总结评估演练情况，不断完善应急处置流程，确保应急演练有效管用。认真研究处置群众反映的养老机构的重大安全隐患，特别是堵塞消防车通道或楼内疏散通道、不合理设置或锁闭防盗窗（门、网）等突出问题，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。
3.加强部门协同配合，协调联动合力推进。按照安全生产委员会有关安排，配合有关部门开展“畅通生命通道”宣传工作，邀请消防专家等向民政服务机构一线工作人员和服务对象讲解生命通道标识的含义和识别方法、保持畅通的必要性和法律责任。
（三）推进重大事故隐患判定标准宣贯落实，全力提升安全隐患排查整治质效。
1.全面掌握判定标准，依法落实重大事故隐患排查治理主体责任。把学好用好重大事故隐患判定标准作为“民政服务机构安全管理月”重要内容，组织民政干部职工和民政服务机构主要工作人员专题学习《养老机构重大事故隐患判定标准》，将其作为教育培训的重要课程和每次监督检查的必查项，进一步规范事故隐患排查工作流程，提升排查整治工作质量。
2.深入开展学习培训，切实提升安全管理水平。分层分类组织开展安全管理工作培训，学习《养老机构消防安全管理规定》、《儿童福利机构管理办法》、《生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构工作规章》、《殡葬服务机构安全管理指南》、《精神卫生社会福利机构基本规范》等，不断提高全员安全意识和防范能力。
3.合理判定，及时消除养老机构重大事故隐患。对照重大事故隐患判定标准等有关规定，进一步健全完善民政服务机构风险隐患排查整治工作机制，全力消除排查发现的重大事故隐患。推动全市民政系统安全生产治本攻坚三年行动走深走实。
（四）加大宣传力度，营造良好安全生产宣传格局。
1.采取多种形式，在醒目位置广泛张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等；在电子显示屏、网络平台等持续滚动播放安全生产公益广告及新媒体作品。围绕工作实际，引导和鼓励广大民政干部职工和服务对象创作安全生产宣传片、警示片、宣传海报、安全标语、挂图等公益宣传作品和畅通生命通道、防灾减灾等内容的科普作品，积极参加全市应急管理新媒体作品征集展播活动，并利用各类新媒体平台，电子屏等多样化载体广泛传播。
2.深入宣传《辽宁省安全生产领域举报奖励暂行办法》和《企业内部事故隐患有奖举报制度》，充分运用举报奖励机制，调动干部职工和服务对象参与监督机构和主要负责人落实安全生产责任的主动性和自觉性，鼓励争做安全吹哨人。激励全市民政系统安全生产工作者和服务对象勇于担当、砥砺奋进，在全面振兴新突破三年行动中展现更大担当作为。
3.要广泛宣传发动，深入挖掘发现民政领域安全生产先进人物和事迹，多渠道宣传推广安全生产战线的先进事迹，展示新时代民政领域安全生产干部群众的优良作风和战斗精神，充分发挥典型示范引领作用。
四、工作要求
各业务办公室要结合工作实际组织民政服务机构总结提炼安全管理工作经验做法，于6月20日前报送活动总结报告和统计表（见附件1）。每月20日前报送“民政领域安全生产辽沈行”活动进展情况统计表（见附件2）。12月20日前报送“民政领域安全生产辽沈行”总结报告。请将总结及统计表报至局邮箱kymz73822919@163.com
附件：1.开原市“民政服务机构安全管理月”活动进展情况统计表
2.开原市“民政领域安全生产辽沈行”活动进展情况统计表
开原市民政局
2024年6月5日
(此件公开发布)
