开原市人民政府 The people's Government of Kaiyuan Municipal

　　3月10日，市长赵建伟主持召开市政府第17次常务会议，市委常委、市政府党组副书记、副市长王亮，市委常委、副市长宿晓明，副市长、公安局局长刘广宁，副市长王立波，刘孟秋同志，市政府办公室主任陈兵出席。

　　市人大常委会副主任王振东，市政协副主席曾刚，市发改局王乃东，市司法局高俊，市财政局于泳参加会议。

　　会议听取了关于开原市清退“小开荒”还林还草工作实施方案的汇报、关于《大气污染防治法》中需政府确定秸秆禁烧等事项监督管理部门的汇报，审议了《开原市人民政府关于2022年法治政府建设情况的报告》。

　　会议要求：（一）提高思想认识，强化政治担当。各乡镇（街道）要进一步深化认识，提高工作积极性。各相关部门要加强配合、统一思想、通力协作，切实把清荒还林还草工作抓实、抓好、抓出成效。（二）加强组织领导，严肃责任追究。要强化组织保障和责任落实，全面摸排“小开荒”耕地底数、所有权等情况，分类施策，全力推进清荒还林还草工作落实。（三）抢抓时机育林，健全长效机制。春季植树黄金季节即将到来，责成市自然资源局不断完善森林资源监管长效机制，加强宣传和政策解读，提高公众管护林草资源的责任意识和参与意识。各乡镇（街道）、各部门要精心组织实施补植补造、森林抚育和提质增效项目，落实好森林资源管理保护责任，促进生态环境健康持续发展。

　　会议要求：（一）责成市农业农村局继续加大秸秆打包离田、综合利用工作和水稻高茬的二次灭茬收割工作的推进力度，从出口解决秸秆禁烧问题。（二）责成市农业农村局、市住建局、铁岭市生态环境局开原市分局尽快将秸秆禁烧监管职责委托给乡镇（街道）执法队。乡镇（街道）执法队要充分发挥好执法监管作用，对秸秆焚烧等行为及时进行处理。涉嫌违法的，公安机关要依法严厉打击。（三）由铁岭市生态环境局开原市分局牵头，做好统筹调度、上下沟通协调工作，各相关部门全力配合，把防火工作列为下阶段重点工作，超前谋划，精心布置，按照职责权力，明确工作任务。（四）责成各乡镇（街道）压实属地责任，全力做好秸秆禁烧工作。要对高速、高铁沿线等重点区域加大巡查力度，做到死看死守，确保隐患及时发现、问题及时处置。因管控不力引发火灾造成严重损失的，严肃追责问责。

　　会议指出：法治政府建设是全面依法治市的重点任务和主体工程，是推进开原治理体系和治理能力现代化的重要支撑，能够为实现开原全面振兴、全方位振兴提供有力法治保障。会议要求：（一）强化政治引领。在依法行政过程中，要夯实法治建设第一责任人职责，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定、保障安全，发挥法治政府建设的带动作用。（二）优化法治化营商环境。围绕中心工作，切实转变服务方式，依法依规为市场主体提供标准化政务服务。同时，市司法局、法律顾问也要及时提供法律指导，不断提升我市行政执法工作水平。（三）加强监督管理。严格涉企行政执法检查计划管理，落实案卷评查制度，全面贯彻行政执法“三项制度”，推进严格规范公正文明执法。（四）强化法治队伍建设。责成市司法局积极开展行政执法业务培训工作，加强法治宣传教育，不断规范执法行为，提升综合执法规范化水平，全面推动法治政府建设。

　　会议还研究了其他事项。