一、基本情况
（一）财政直达资金使用管理主体责任落实情况。
1.市、县（市、区）对国家级省抗疫特别国债和特殊转移支付等中央直达资金政策文件的安排部署落实情况。
一是高度重视、迅速部署。市委、市政府高度重视直达资金工作。在全省直达资金视频工作会议结束后，第一时间召开会议，认真部署特殊转移支付和特别国债资金管理工作。要求各相关部门切实提高政治站位，熟悉把握资金政策，推动资金切实有效落到实处发挥作用。
二是认真学习，吃透政策。市领导和相关业务部门在参加直达资金视频工作会议的基础上，互相交流探讨关于直达资金管理及使用方案，深刻领会全省特殊转移支付和特别国债资金工作部署电视电话会议上的工作要求，并收集相关政策文件，认真学习，确保政策学习到位、要求领会到位。
2.资金使用监管责任体系及制度措施建立情况
一是按照不擅自改变资金用途，确保国家和省制定的各项政策落实到位原则，开原市政府承担资金使用管理的主体责任。资金使用单位承担资金管理的直接责任。财政、审计部门承担资金监管、审计责任。
二是为进一步规范抗疫特别国债资金管理，充分发挥资金使用效益，严格按照《中央财政特殊转移支付资金管理办法》、《抗疫特别国债资金管理办法》、《辽宁省中央直达资金和项目管理实施细则》等有关规定执行。
二、工作亮点
一是成立领导小组，明确职责分工。成立直达资金监控工作领导小组，明确职责分工，要求按照工作部署、落实工作任务，加强协调配合、形成合力，为开展工作提供组织保障。
二是参加学习培训，领会政策精神。直达资金涉及面广，社会关注度高，相关部门参加省厅财政直达资金视频工作会，反复研读政策文件，提升业务能力，力求精确掌握政策的精神要求，做到直达资金准确无误地用到实处。
三是逐笔梳理统计，夯实监管基础。根据资金范围，结合直达资金监控系统和日常监管信息，对除特殊转移支付、抗疫特别国债资金之外的地方政府一般债券、经标识的部分正常转移支付资金、参照直达资金管理的资金等进行梳理，逐笔登记台账，基本摸清底数，掌握情况，夯实监管基础。
四是及时分配资金，有力推动工作。根据资金管理办法并结合实际，紧扣直达资金使用范围，统筹县级财力，按照资金使用原则，科学合理分配和安排使用中央直达资金。
三、直达资金拨付使用情况
一、直达资金情况
（一）预算指标分配情况。
开原市收到直达资金指标合计42603.55万元，其中：正常转移支付12131万元，特殊转移支付14525.55万元，抗疫特别国债15894万元，地方政府一般债券53万元。县本级安排使用指标42603.55万元，分配至下级财政预算指标0万元，目前，开原市财政尚有0万元指标未分配。
（二）资金拨付下达和管理使用情况。
开原市直达资金共到位42603.55万元，县本级安排使用39519.06万元，分配至下级财政0万元，开原市财政尚有3084.49万元到位资金暂未拨付，主要原因是抗疫特别国债资金按资金调度拨付。具体如下：
1. 正常转移支付资金。
正常转移支付资金到位12131万元，县本级安排使用12131万元，拨付至下级财政0万元，尚有0万元到位资金暂未拨付使用。
（1）均衡性转移支付资金。资金到位9010万元，县本级安排使用9010万元用于2020年工资支出，拨付至下级财政0万元，尚有0万元到位资金暂未拨付使用。
（2）县级基本财力保障机制奖补资金。资金到位1025万元，县本级安排使1025万元用于2020年工资支出，拨付至下级财政0万元，尚有0万元到位资金暂未拨付使用。
（3）城乡居民基本医疗保险补助。资金到位706万元，县本级安排使用706万元用于城乡居民基本医疗保险补助支出，拨付至下级财政0万元，尚有0万元到位资金暂未拨付使用。
（4）城乡居民基本养老保险补助经费。资金到位286万元，县本级安排使用286万元用于城乡居民基本养老保险补助经费，拨付至下级财政0万元，尚有0万元到位资金暂未拨付使用。
（5）机关事业单位养老保险制度改革补助经费。资金到位759万元，县本级安排使用759万元用于机关事业单位养老保险制度改革补助经费支出，拨付至下级财政0万元，尚有0万元到位资金暂未拨付使用。
（6）城乡义务教育补助经费。资金到位101万元，县本级安排使用101万元用于城乡义务教育补助经费支出，拨付至下级财政0万元，尚有0万元到位资金暂未拨付使用。
（7）退役安置补助经费。资金到位126万元，县本级安排使用126万元用于退役安置补助经费支出，拨付至下级财政0万元，尚有0万元到位资金暂未拨付使用。
（8）基本公共卫生服务补助。资金到位118万元，县本级安排使用118万元用于基本公共卫生服务补助支出，拨付至下级财政0万元，尚有0万元到位资金暂未拨付使用。
2. 特殊转移支付资金。
特殊转移支付资金到位14525.55万元，县本级安排使用14525.55万元，拨付至下级财政0万元，尚有0万元到位资金暂未拨付使用。
（1）县级基本财力保障机制奖补资金。资金到位12680万元，县本级安排使用12680万元用于2020年1-7月份对机关事业单位基本养老保险基金的补助和2020年工资支出，拨付至下级财政0万元，尚有0万元到位资金暂未拨付使用。
（2）新冠肺炎疫情防控补助结算资金。资金到位416.45万元，县本级安排使用416.45万元用于新冠肺炎疫情防控补支出，拨付至下级财政0万元，尚有0万元到位资金暂未拨付使用。
（3）困难群众救助资金。资金到位144.5万元，县本级安排使用144.5万元用于困难群众救助支出，拨付至下级财政0万元，尚有0万元到位资金暂未拨付使用。
（4）城乡居民基本养老保险补助。资金到位126万元，县本级安排使用126万元用于城乡居民基本养老保险补助支出，拨付至下级财政0万元，尚有0万元到位资金暂未拨付使用。
（5）公共卫生体系建设和重大疫情防控救治体系建设补助资金。资金到位379.6万元，县本级安排使用379.6万元用于公共卫生体系建设和重大疫情防控救治体系建设补助支出，拨付至下级财政0万元，尚有0万元到位资金暂未拨付使用。
（6）应急物资保障体系建设补助资金。资金到位779万元，县本级安排使用779万元用于应急物资保障体系建设补助支出，拨付至下级财政0万元，尚有0万元到位资金暂未拨付使用。
3. 抗疫特别国债。
抗疫特别国债到位15894万元，县本级安排使用12809.51万元，拨付至下级财政0万元，尚有3084.49万元到位资金暂未拨付使用。
（1）基础设施建设。资金到位12100万元，县本级安排使用12100万元用于基础设施建设支出，拨付至下级财政0万元，尚有0万元到位资金暂未拨付使用。具体情况如下：
1、开原市娄相屯净水厂及配水管网工程
开原市娄相屯净水厂及配水管网工程项目，已到位资金7000万元，已拨付项目单位7000万元，尚有0万元到位资金暂未拨付使用。
开原市生活垃圾填埋场转运及改造工程项目
开原市生活垃圾填埋场转运及改造工程，已到位资金1500万元，已拨付项目单位1500万元，尚有0万元到位资金暂未拨付使用。
3、开原市城市污水管网改造工程
开原市城市污水管网改造工程，已到位资金3600万元，已拨付项目单位3600万元，尚有0万元到位资金暂未拨付使用。
（2）抗疫相关支出。资金到位3794万元，县本级安排使用709.51万元用于抗疫相关支出，拨付至下级财政0万元，尚有3084.49万元到位资金暂未拨付使用。
4. 地方政府一般债券。
地方政府一般债券到位53万元，县本级安排使用53万元用于农村饮水安全项目，尚有0万元到位资金暂未拨付使用。
二、参照直达资金情况
（一）预算指标分配情况。
开原市收到参照直达资金指标合计33976.9万元，其中：困难群众救助补助资金4621.3万元，就业补助资金1415.6万元，城乡居民基本养老保险补助经费（提前下达）4000万元，企业职工养老保险补助经费（提前下达）21223万元，企业职工养老保险补助经费（提前下达）21223万元，机关事业单位养老保险补助经费（提前下达）2717万元。县本级安排使用指标33976.9万元，分配至下级财政预算指标0万元，目前开原市财政尚有0万元指标未分配。
（二）资金拨付下达和管理使用情况。
开原市参照直达资金共到位33976.9万元，县本级安排使用33976.9万元，分配至下级财政0万元，目前开原市财政尚有0万元到位资金暂未拨付。具体如下：
1. 困难群众救助补助资金。资金到位4621.3万元，县本级安排使用4621.3万元用于困难群众救助补助支出，拨付至下级财政0万元，尚有0万元到位资金暂未拨付使用。
2. 就业补助资金。资金到位1415.6万元，县本级安排使用1415.6万元用于就业补助资金支出，拨付至下级财政0万元，尚有0万元到位资金暂未拨付使用。
3. 城乡居民基本养老保险补助经费（提前下达）。资金到位4000万元，县本级安排使用4000万元用于城乡居民基本养老保险补助经费支出，拨付至下级财政0万元，尚有0万元到位资金暂未拨付使用。
4. 企业职工养老保险补助经费（提前下达）。资金到位21223万元，县本级安排使用21223万元用于就业补助资金支出，拨付至下级财政0万元，尚有0万元到位资金暂未拨付使用。
5. 机关事业单位养老保险补助经费（提前下达）。资金到位2717万元，县本级安排使用2717万元用于就业补助资金支出，拨付至下级财政0万元，尚有0万元到位资金暂未拨付使用。
四、直达资金监控系统运行情况
开原市直达资金全部纳入“直达资金监控系统”，系统数据准确及时，与国库集中支付系统关联，能够实现资金全链条、动态化的跟踪监控。
