开原市人民政府 The people's Government of Kaiyuan Municipal

　　为贯彻落实省、市关于人居环境工作的相关会议精神，引导各村群众积极参与农村人居环境整治，助力建设生态宜居美丽乡村，兴开街道借鉴新宾县的先进经验，结合街道实际情况，按照“街村统筹，因地制宜，科学分类，有序整治“的原则，全面开展农村人居环境整治工作，利用三年时间分门别类、集中整治、常态管理等各项措施，集中时间、集中力量清理整治各类环境卫生问题，全面构建出”村庄美、田园美、庭院美、乡风美“的美丽乡村风貌。

　　开展宣传发动，转化陈旧思想

　　街道认识到实现垃圾分类并资源化利用，从根本上解决问题实现治本，关键要培养群众的环保文明意识的理念。全街17个村在街道街政卫生办公室组织下，利用多媒体、广播等多种形式，大力宣传“垃圾五指分类法”。三年来，全街为各村发放宣传条幅34个，关于清理“三堆”宣传单5000份；关于开展垃圾分类建设美丽乡村的宣传单2000份；“五指分类法”宣传牌2700个。在广大群众心中种下环境整治，人人有责的理念，自觉推进村庄环境整治工作。

　　街道充分发挥党员先锋模范作用，号召全街各村党员带头开展“五指分类法”，并开展“亮身份”活动，全街党员每家每户门前张贴党旗和“五指分类法”标识，从党员做起带动周边群众，最终达到由“要我做”到“我要做”的效果。

　　建立保洁队伍，确保全街整洁

　　兴开街环境卫生办公室自2018年成立了保洁员队伍，统一发放服装、鞋帽、保洁工具，并为每位保洁人员参加了人身意外保险。每年全街各村与本村保洁员签定保洁协议，协议内划定负责区域、明确责任和义务、规定奖惩制度以及年底考核机制。通过强化保洁员队伍，提升工作能力的同时确保兴开街境内没有成堆垃圾和白色垃圾，给全街人民营造健康整洁舒适的生活环境。

　　修建配套设施，打好整治基础

　　强化基础设施的完备，是对垃圾清理工作最基本的保证。为了积极响应市委、市政府关于《开原市农村人居环境整治三年行动实施方案》，街道为各村常住居民统一发放垃圾桶，共计2100个。放便居民对干、湿垃圾进行分类处理，也更方便保洁员收集清理。

　　街道于2018年8月开始，先后为街道管辖的17个村建立垃圾分类处理站15个，其中许台、小九社、永红共用一个，大九社属于动迁村未建。各村负责为进站铺路，方便清洁员运送垃圾。

　　为尽可能焚毁废物，减少新的污染物质产生，避免造成二次污染，达到垃圾减容、垃圾不出村、不出院的目的，街道在2019年入冬之前在各运转站修建了 12个垃圾分类焚烧池。

　　为了更好的推进“五指分类”法，响应上级的垃圾减量号召，街道党委研究决定在全街范围推广修建沤粪池，建议各村居民在自家宅院内修建标准的沤粪池。街道不仅为村民提供红砖，街道文明实践所志愿者们纷纷深入到各村义务为行动不便的村民和孤寡老人修沤粪池。全街共同大力推进“五指分类法”工作。经统计，全街共挖沤粪池2200个。

　　多年来，街道辖区内河道内建筑垃圾等污物对河道污染严重，随着河水的流动，对村内环境造成二次污染。为了杜绝这一现象，街道对辖区内8座桥加装防护网，悬挂告示牌禁止向河道倾倒垃圾。并在管理上常态化，不定期对辖区内道路、桥梁两侧的铁丝防护网进行了加固和修缮，确保所有设施配备齐全，保持正常工作。

　　分类科学整治，截断污染来源

　　养殖业产生的禽畜粪便污染是各村人居环境最大的污染源，为了更好地保持村屯环境，街道动监所、街政卫生办及应急办在街道党委领导下，对各村养殖户开展重点整治清理工作。应急队员挨家挨户宣传发动，要求养殖户在自家院内建标准化蓄粪池，对原有占道裸露的禽畜粪便自行清除。街道将对不予配合的养殖户，进行强拆，特别是村屯沿路养殖户的蓄粪池，街道在此次行动中出动勾机2台、大型自卸车20台次，清除不合格蓄粪池38 个。达到严格控制畜禽养殖污染，有效改善村屯生态环境的目的。

　　为了改善人居环境卫生减少粮食损失及鼠疫情传播，有针对性在全街开展了一次灭鼠行动，为全街百姓以户为单位免费发放鼠药，灭鼠药由各村保洁人员领取后由保洁员负责发放到各户手中。

为达到“村庄美”，街道组织各村动员村民参与清理“三堆”工作，对各家各户乱堆乱建乱倒问题彻底清理，保证村屯路旁干净整治，并开展各村评比活动，对“三堆”清理工作做的好村给予政策上的奖励。全街各村积极参与响应，并积极在沿路两旁种花种树，达到美化绿化目的。

　　村庄内环境整洁了，环境治理力度再次延伸到村庄外，街政卫生办公室按照街道党委、办事处的要求集中对违法用地、私自改变耕地用途的违章建筑进行了强制拆除并恢复耕地原貌。杜绝违法建筑影响村庄规划造成的建筑污染，不仅要村屯美，街道还要村庄美、街道美。

　　河道污染一直是治理难点，兴开街道街政卫生办公室联合街道水利站共同对全街辖区 8道河流集中进行了垃圾清理，清理河道6200延长米，共清运垃圾 9300 吨，动用   180台车次，并在河道上设置防护网，防止再次污染。

　　为了改善全街人居环境，2020年春季，街道党委、办事处召开全街村屯整治暨村屯绿化工作会。经统计，各村相继种植各类树种共种植12000棵；3个浅山区完成造林330亩，总株数29000棵；村路种植花卉50000延长米；在经过治理的废弃水源地中栽种荷花1650棵，放入锦鲤600多条。如今兴开街道各村道路两旁鲜花绚烂，臭水沟变成了美丽的荷花池，鱼儿在塘中欢快的游，夏季里，村民们有了休闲娱乐新场所。

　　加强制度建设，形成常态管理

　　为了推进各村更好地开展环境整治工作，街道党委建立评比考核制度，组织各村“两委”班子成员对各村的环境卫生状况进行拉练检查，相互评比打分，排出名次，实施垃圾分类年度精品村，和先进个人表彰奖励工作，评出精品村、达标村和不达标村。对环境卫生整治不合格的村现场办公，限期整改，在评比中促进全街各村环境整治大变化。

　　为了更好的督促各村保洁员尽职尽责工作，街道制定了垃圾保洁员评优制度，由街政办公室负责，不定期对各村保洁员工作进行考核打分评比，工作情况进行检查，评出若干名先进，给予一定奖励。近年，街道共奖励 4  人，撤换6  人，切实保证了各村村屯清洁工作顺利完成。

　　为了调动群众参与环境整治工作的积极性，街道建立回收有害垃圾制度。为加强群众对有害垃圾的管理，全街17个村，各村均设立有害垃圾回收站。并为减少政府投入，街道通过市场化运作，积极与企业协调研究决定，共同回收全街农药瓶、旧电池。2019年街道对有合法手续正规的咸菜厂合作签订协议，街道负责帮企业在辖区内推广产品，农户三个农药瓶或五节旧电池即可换一袋咸菜。村民们纷纷响应，近两年，街道共回收农药瓶11069个，旧电池647块，发出咸菜3904袋。并在此基础之上，设立设立“环保达人”抽奖活动，即在各村实名制置换名单中，每100户设立5个20元现金奖项。积极调动村民参与环境整治积极性，自觉爱护家园。

　　为了充分发挥家庭在农村人居环境综合整治工作中的重要作用，鼓励引导村民积极参与美化房前屋后，保持庭院整洁，达到“庭院美”目标，街道建立了环境卫生红榜制度。各村组织每季度评出先进户若干名，将评选结果在红榜上公布，对先进户给予一定奖励。

　　同时为全面落实开原市评选“最美庭院”工作要求，街政卫生办公室联合街道妇联在全街范围内全面启动“评选最美庭院、争创最靓街道”活动。街政办公室积极引导村民参与评选活动，今年，全街初选144户参加市级评选最美庭院活动。经街道党委研究决定将这一工作形成制度化，激发村民比学赶超的意识，从而助推全街人居环境整治工作和美丽乡村建设更快更好发展。

　　兴开街道街政办公室在街道办事处和党委的正确领导下，坚持因地制宜、标准建设，集中整治和常态管理相结合原则，以人居环境的改善助推乡村振兴，取得了实实在在的效果。下一步，街道将继续引导群众自觉参与农村人居环境整治工作，充分发挥示范引领作用，以点带面推进环境整治工作发展。边工作边总结经验教训，查找不足，及时整治。多措并举，着力完善项目建设管理模式，稳步推进村庄净化、绿化、美化、亮化工作，巩固工作成果的同时，进一步提升环境整治效果。让全街各村村屯面貌焕然一新，切实提升农民群众自豪感、幸福感和荣誉感。