根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，由我镇政务公开工作领导小组负责编写，全文包括概述，主动公开政府信息方面，依申请公开政府信息方面，以及存在的主要问题和改进措施。本报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月30日止。
一、政府信息公开工作概述
八棵树镇按照省、市统一部署，加强组织领导，健全工作机制，认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和《开原市人民政府办公室关于印发2019年政务公开工作安排的通知》开政办发〔2019〕49号文件的要求，扎实推进政府信息公开工作，坚持依法行政，深化信息公开，不断增强政府工作透明度，保障了人民群众的知情权、参与权和监督权，让政府工作在阳光下运行。
1、加强组织领导 完善工作机构
我镇高度重视政府信息公开工作，成立了由党委书记任组长，党委副书记任副组长，班子成员及各站办所负责人任组员的政务公开工作领导小组，并建立了领导小组办公室，对政务公开工作落实人员责任，并进一步完善了政务公开各项制度，确保政府信息公开工作持续良好开展。坚持考核评估，强化监督，健全完善监督机制，使我镇政务信息公开工作进一步规范化、制度化。
2、建立规章制度 落实公开内容
依据《条例》和上级政府信息公开有关文件要求，我镇制定了《八棵树镇人民政府信息公开制度》，明确了我镇政府信息公开的工作内容、形式和公开、受理、回复的反馈机制。严格遵循政府信息公开基本原则开展信息公开工作，做到“依法公开，真实公正，注重实效，有利监督”。
3、健全配套措施，强化工作督查
为提高依法公开水平，我镇在推进政府信息公开工作的过程中，依法管理，督促检查，强化监督，使政府信息公开工作制度化和规范化。进一步强化责任，严肃纪律，保证政府信息公开工作的连续性。积极贯彻实施信息督查检查制度,严格把握公开程序，边学习、边修改、边完善，广泛接受服务对象的监督，切实做好政府信息公开工作。
4、组织宣传日活动 提升政务公开认知水平
5月15日八棵树镇组织镇村领导干部在大会议室开展了学习《中华人民共和国政府信息公开条例》培训会，在LED宣传屏和政府公开示板等宣传介质上全面开展了政务服务公开日活动。以“公开政府信息，打造阳光政府，推进政务公开，强化为民服务”，为主题，切实解决群众关心关注的热点难点问题。一是在政务公开日前,组织各部门对政务公开办事内容和办事程序进行了一次认真检査,对应该公开的办事内容和办事程序进行补充和完善。二是广泛宣传,大力营造活动氛围。5.15政务活动日当天,在政务服务中心大门前宣传栏贴海报、立宣传板,利用LED屏循环显示宣传标语，大力营造政务公开日活动氛围,促使广大群众积极、主动参与到活动中来。三是集体办好、搞好现场政策咨询服务。活动日当天,各部门负责人现场解答群众关心关注的问题,如农村危房改造、军人优抚、合作医疗、一事一议奖补政策等的办理程序、社会保险和医疗保险等问题均给予了满意答复。对于当场不能解答的,进行了详细记录 ,并确定时间限期答复。四是中午12点，在二楼大会议室开始对镇村干部进行《中华人民共和国政府信息公开条例》的培训，让镇村干部了解政府信息公开条例，提高政府工作透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。此次政务公开日活动的成功开展，为进一步提高全镇政务公开水平打下了良好基础。
二、政府信息主动公开方面
我镇的政府信息公开工作严格按照《条例》和上级部门的文件要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到积极稳妥，及时准确，公开、公正、便民。2019年，我镇主要采取了向开原市政务公开办报送52条政务信息。利用村级文化广场村务公开栏、村两委会、镇村干部大会、led显示屏和公开资料等多种公开形式，分机构信息、政府决策、行政审批事项、工作信息、行政执法、财政信息、承诺事项、村务信息、窗口人员联系方式、政府信息公开工作年度报告10个方面，对政府信息进行公开，重点公开了以下政府信息：八棵树镇主要领导及领导分工，下设机构及机构职能、行政审批流程、政府各类工作动态、政府重大工程招投标，村级村务财务、政府信息公开工作年度报告等内容。
（一）公开内容
1、财源建设
截止到年末，一般预算收入预计实现203.2万元，比上半年增长99.4万元。其中：税收收入预计实现172.8万元，非税收入预计实现30.4万元。社会固定投资完成860万元。
2、招商引资
我镇出台了“招商引资”激励政策，加大招商引资力度，构建了良好的营商环境。目前走出去、请进来招商活动4次，其中：投资500万元的辽宁大鹰水泥项目正在稳步推进；上海丫乐村、深圳盈泰两个项目正在积极洽谈中。按照市委、市政府工作要求，我镇十分重视“飞地经济”工作，成功引荐了华阳锅炉节能设备项目，总投资1000万元，占地4000平方米，建筑面积1000平方米，预计年产值3000万元，利润80万元，税金180万元，用工30人。
3、民生保障
一是保障工作稳步推进。民政部门坚持低保标准，对低保户进行了全面核查，做到应保尽保，应退尽退；做好了低保户、五保户、低保边缘户、优抚、因病致贫、因灾致贫、因子女读书的统计工作和八棵树村、太平沟村、夏家村4所托老所的保障工作；对留守儿童实施动态管理，保证了正常的生活和学习。残联为21名贫困残疾人进行了一对一帮扶，提供了玉米专用肥，比2018年增加3人；为15名白内障患者实施了复明手术，发放辅具22件。新型农村合作医疗农民参合人数达26566人，参合率达97%，比2018年增加322人，报销总额22.57万元，其中域外报销19.93万元，村诊所报销2.64万元。二是脱贫攻坚稳步实施。制定了《八棵树镇2019年产业扶贫实施方案》，通过调查研究，确定了我镇产业扶贫工作的新型经营主体“开原市八棵树为民瓜菜种植专业合作社的200亩暖棚产业园项目”和“贫困户吴奎范等三户的自主发展养牛项目”，并已全部实施，比2018年增加2个脱贫项目。三是科技培训稳步加强。全年共组织出版科普墙报6期，联合相关单位部门举办镇村干部、农民技术培训9次260人次，比2018年增加35人次，发放科普资料2000份。四是计生工作稳步开展。开展了“全面两孩”生育政策宣传，加强了“中心户”建设，实现了政府诚信、群众守信、村民互信，落实了“半边户”奖扶工作，奖扶156人，特扶9人。
4、生态文明
育林工程。封山育林2500亩，迹地更新271亩，荒山造林616.5亩，其中红松157亩，平榛21.3亩，大果榛子244.1亩，混植194.1亩，超额完成市局分配的造林任务。绿化工程。投资12万元，街道两侧植树2400棵，栽花种草5.2万多株。水利工程。完成了投资860万元石场和松树沟两个行政村侵蚀沟改造工程的前期工作；完成了下窝棚村滴塔沟13.6万元的提水站改造工程；完成了投资700万元的水渠衬砌（没有设计变更）全部工程；完成了投资98.7万元的孟家沟村照壁山微小河流治理工程。卫生厕所改造工程。我镇订购无害化厕所300个，以孟家沟村、古城子村为示范点，目前完成厕所改造48个，力争按市里要求尽快完工。垃圾分类无害化处理工程。成立了镇主要领导挂帅的巡查领导小组，开展集中整治7次，46个自然村屯全覆盖无死角；同时，在公路两侧和收回的公共占地部分，栽植各种苗木的近9000棵；完成了美丽乡村量化粉刷工程，对18个行政村公路沿线进行外墙粉刷共计78587平方米；在党委、政府主要领导亲自带队，全体机关干部逐村逐户督促、指导下，全镇18个行政村已基本完善了农村垃圾“户分类、村收集、村处理、不落地、生活垃圾零填埋”的垃圾处理模式，在历次检查中均得到领导的好评，垃圾无害化处理工作已成为了开原市乃至铁岭市的一面旗帜。
5、产业发展
根据市政府安排，土地确权工作以接近尾声，各村可发包收费面积5980亩，收取承包费68万元归村组集体所有，壮大了村集体经济；流转土地26305亩，占全镇土地面积的31.7%，到工商部门登记的农民专业合作社96家成员745人，带动农户1565户，比2019年上半年增加合作社12家。购进拖拉机、收割机等农业机械63台，机械化作业比例达72%，比2018年增加14%。烟叶种植面积实现3576亩，比2018年增加600亩，预计总产量100万斤，产值1200万元；在下窝棚村打造了“开原市八棵树镇为民瓜果蔬菜种植专业合作社产业扶贫示范基地”，建成了占地380亩280座冷棚种植园区和占地5500平方米的瓜果蔬菜批发市场，实现冷棚400亩、暖棚335亩，蔬菜上市后效益十分可观。松树沟村的500亩裸地人参(比2018年增加100亩)解决剩余劳动力200人以上。古城子鲜食粘玉米种植2000亩，长势良好。同时发展蓝莓216亩，树莓70亩，中草药150亩（比2018年增加50亩），西甜瓜100亩。
6、“三防”工作
在春、秋两季森林防火和防雾霾工作中，层层落实责任制，出动宣传车、巡查车450次，出动消防车15台次，在扑救4.17山火时及时有效，得到了市委、市政府领导的肯定。制定了编写了《八棵树镇防汛预案》，对可能出现险情的地段进行了排险加固，添置了防汛物资，镇村两级领导日夜坚守、24小时巡查，确保了安全度汛。动物春、秋两季禽畜防疫免疫率达100%，无害化处理病死动物325头，圆满完成，并积极配合环保局做堵污染源墙工作，流域污染得到控制。
7、基础设施建设
（1）、完成了“大石线”、“孟照线”等6条线路20.1公里的新建油路工程。完成了“官叶线”、“八向线”19.8公里的大修油路工程。
（2）、完成了石柱沟桥梁修建工程。
（3）、完成了“荒大线”、“石小线”等17条村级道路23000延长米的安防工程。
（4）、争取资金30万元完成了水利站办公楼外围工程。
（5）、完成了下窝棚村、东耿村、松树沟二道沟屯15.4公里的“一事一议”村内道路硬化工程。
8乡村旅游
完成了对二0八山顶沿山脊至娘娘庙登山线路、景点布局进行勘测，以及路线绘制，线路标识的安装工作，促进民间融资建设了八棵树村大坝景观节点。5月份，八棵树镇第三届文化传统庙会顺利举行，7月份，举办了八棵树镇机关党员二〇八登山比赛，达到了较好效果。
9、职能部门工作公开方面
全镇参加新型农村合作医疗农民达27865人，常住人口参合率达到99%，农业人口参合率达95%。参合人员名单在村广场公开栏公开。军人事务服务站帮助退伍军人备案登记、疑难解答214人次。
10、村务公开情况
18个行政村，每个村都订制了村务公开示板，并每个季度将村务情况、财务收支情况进行一次公示，打造阳光村务，接受群众监督，保障百姓权益。
（二）公开形式
我镇信息通过政府公报、新闻发布、新闻媒体、公开资料、公开栏、报送政务信息、公示、镇村干部大会、政府信息工作年度报告等9类公开形式进行公开。
三、依申请公开政府信息方面
1、2019年，我镇有一件依申请公开政府信息办理事项，按照相关公开程序已进行公开。
2、2019年，我镇严格按照《条例》和上级部门有关规定开展政府信息公开工作，没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况发生。
四、政府信息公开工作存在主要问题及改进措施
2019年，我镇政府信息公开工作在上级有关部门的领导下取得了一些成效，但也清醒地认识到，在政府信息公开工作中我镇仍然存在一些问题：
一是对《条例》和省、市政府信息公开工作规定的学习、掌握还不够好；二是公开政府信息的主动性不够强。
五、2019年政务信息公开工作计划
2019年，我镇将继续按照《条例》和市、县对政府信息公开的相关要求，继续大力推进政府信息公开工作，主要是做好以下几方面工作：一是不断强化对工作人员尤其是基层信息员的理论培训和业务培训。二是紧紧围绕实施政府信息公开工作，多渠道、多形式，向社会和广大群众深入宣传政府信息公开工作，努力在八棵树镇形成各级干部认真抓好政府信息公开、群众积极关心政府信息公开的社会氛围。三是进一步完善政府信息公开各项规章制度，形成以制度管人、以制度谋事的长效机制，进一步规范政府信息公开工作。
附：八棵树镇政务公开工作领导小组名单
开原市八棵树镇人民政府
2019年12月31日
附件：
八棵树镇政务公开工作领导小组名单
组 长：尤 迪（党委书记）
副组长：田长瑞（党委副书记）
成 员：孙士平（纪委书记）
王晓宁（宣传委员）
陈 铁（副镇长）
杨冬青（副镇长）
王可成（副镇长）
马 瑞（党委秘书）
张 伟（经管站站长、统计助理）
肖庆华（财政所所长）
王亚楠（村镇助理）
才云卓（劳动保障所所长）
姚凤华（残联理事、军人事务服务站站长）
刘 洋 (农业技术服务站站长)
张 龙（交通助理）
李 凯（水利站长）
领导小组下设办公室，办公室设在组宣办公室,主任由王晓宁同志担任。
