八棵树镇位于开原东部，南与上肥地乡一岭之隔；东与李家台和林丰乡相连；西与清河区杨木、聂家两乡镇相望；北与西丰县房木镇接壤，全镇18个行政村，47个自然屯、163个村民小组，全镇区域面积233.5平方公里，森林面积14.3万亩，覆盖率52%。
我镇人口众多，区域面积较大，人为活动频繁，给我镇森林防火工作带来很大困难，森林防火任务十分艰巨，火灾危险性较大。为认真贯彻铁岭市、开原市人民政府防火精神，杜绝一切森林火灾的发生，积极防止一切可能发生的火警、火灾隐患，确保我镇森林防火工作的规范化、科学化、制度化。为更好的开展防灭火工作，特制定八棵树镇森林防灭火预案。
一、组织领导
由书记、镇长任八棵树镇护林防火领导小组组长，主管林业镇长，武装部长任副组长。成员由派出所、司法、交通、文教、通讯等部门组成。下设办公室在镇政府，电话为73211005主任由镇政府办公室主任担任。
二、领导小组的主要职责
1、负责八棵树镇森林防火宣传教育，制定各种防火规章制度，并随时检查本地区的防火工作。
2、设立镇级防火督察小组，组长由镇长任督察组组长，成员由分管林业副镇长、纪检书记、派出所所长等组成，指导督促各单位，做好防火宣传、防灭火物资、防火队伍建设等各项制度落实情况。
3、组织和指挥扑救森林火灾和重大森林火灾，有权调动一切人力、物力，各种车辆。
4、防火的专用工具和车辆，必须保证备战状态，经常检查和保养，一旦有情况保证万无一失。
5、处理火灾的善后工作，调查火灾原因和处理火源肇事者。
6、及时上报火情动态。
三、临时指挥机构
镇内一旦发生森林火灾，要立即组织下列临时指挥机构以便指挥扑救森林火灾。
1、一线指挥机构：由副总指挥、副镇长、武装部长、林业站长和防火领导小组成员组成一线指挥机构，负总责的是领导小组副组长，负责布署安排兵力，扑火命令，指挥疏散人员，指挥各种灭火工具积极扑火，保护扑火队员的安全，并向镇里沟通火场情况，以及派人看守火场，清理余火等。
2、二线指挥机构由镇长任指挥，坐镇办公室随时听取前线指挥人员报告火场情况，调动全镇各扑火中队，调集扑火工具和物质供应前线，向市应急局报告火场情况，并视其情况向临近乡镇通报求援。
3、通讯交通保障
全镇有防火专用车一台，消防车一台，摩托车36台，皮卡1台，镇防火指挥部成员都配备对讲机，组成火场交通网、通讯网。发生火灾后，山上山下，扑火队和扑火中队，火场与二线指挥部都能保障交通和通讯畅通无阻。
四、扑火力量
专业扑火队，护林员36人，配备风力灭火机17台，二号扑火工具44把，铁锹30把。半专业扑火队，各村基于民兵、年轻党团员，各村配备30—40人。机关干部配备三个应急小组共30人。发生火灾后由办公室发出通知，各村扑火队视火场情况由领导小组办公室发出指令调集人员。
五、扑火程序
接到火情通知后，要立即派出扑火大队携带风力灭火机和二号灭火工具乘车快速出击，到达火场后立即进行扑救，如是初发火可将火扑灭调查火因，追究责任者，如火场燃烧猛烈，有蔓延趋势，扑灭兵力严重不足时，需立即向镇防火领导小组紧急报告，调动机关干部和村扑火中队紧急出动，同时向市应急局打出紧急电话请求予以支援。
六、扑救森林火灾的方法及战略战术
1、扑救森林火灾的方法常用的六种①直接扑打法；②风力灭火法；③土灭火法；④水灭火法；⑤隔离带法；⑥火烧法。
2、灭火战略
①火情侦察，全面了解火场动态。
②指定灭火计划，合理安排兵力。
③指挥灭火基本原则是，打早、打小，打了，先控制，后消灭；打清结合，防止复燃；先保重点再顾一般；科学指挥，防止伤亡；机动灵活，抓住关键。
④抓住最佳时机，速战速决。初发火，逆风火，下山火，夜间火，大风之前的火，有利天气的火，有阻挡条件的火，都是最有利时机容易扑灭。
⑤牺牲局部，保住全局。火势猛烈，人力不足的情况下，采取牺牲局部，保护全局措施是必要的，如保护森林，牺牲少量荒山，荒地；保护大面积人工林，牺牲少量天然次生林，保护大面积珍贵树种，成熟林，牺牲疏林地，次生林等措施。
3、灭火战术
①全面包围，重点用兵，火场火势较弱，燃烧不猛烈，风速较低，可采取全线包围，重点攻打火头的战术。
②守火尾，打两侧。火场枯草很多，燃烧比较猛烈，风力较大，为避免伤亡，这时不能正面攻打火头，采取守低火尾，从两侧沿火线向前扑火，从两侧合围把火头扑灭（不能从正面截火头）。
③强烈的地表火，还可以采取开设隔离带法（生土带）以火灭火法（但此法易引起新的火场，要慎重使用）。
④树冠火，不能用人力直接扑打，应在火头前方开设防火隔离带。（防火隔离带一般开设50米宽，清除树木杂草，露出表土，阻隔火头）。
4、扑火前由指挥员介绍防火情况，说明灭火方法，技术要求做好安全教育。
⑴为避免不必要的伤亡，禁止老弱病残，妇女，儿童进入火场扑救。
⑵扑火人员不得穿的确良一类的化纤服装，以免衣服着火时粘在身上被烧伤。
⑶乘坐车辆不要拥挤，抢上抢下，以免摔伤或被车撞伤。
⑷扑火时要服从指挥，不能乱打硬拼，扑打上山火时，不能迎着火头打，以免被火包围，要时刻注意风向，风速的变化。
⑸扑救林内火时，要注意观察，防止树倒把人砸伤
⑹狭窄的深沟着火时，不要进沟内，防止因燃烧缺氧室息造成伤亡
⑺扑救地下火时，应注意不要掉进腐殖层中，把人烧伤
⑻清理火场时，应特别注意烧着的站杆，要先将其伐倒以免突然倒下伤人。
⑼扑火队伍休息时，要选择河旁，火烧迹地等安全地带休息，不要选择河塘、山腰、山凹、风口处休息，以防遭受火灾突然袭击。
⑽被火包围或被火袭击，不要慌张，千万不要顺着火跑，可以采取以下措施避险:
A有经验的人点火，然后进入被火烧过的地方避火。
B来不及点火，要立即选择附近土坑、河沟、河滩，把衣服用水浸湿，蒙在头上，卧倒避火。
C用衣服把头包好，选择杂草矮小或好走的地方迎着火头一口气冲出也可安全脱险。
七、灭火后火场处理及善后工作
1、火场清理
火灾扑灭后，火场内残留余火，如不彻底清理，就会造成余火复燃，造成更大的危害。灭火后，扑火人员不能撤走，要从火场四周向内清理余火。用土埋，水浇，脚踩等办法彻底消灭余火。清理重点是：倒木，枯木干，病腐木，伐根等要严格检查，不留后患。清理标准要达到火场无烟，无火，无味，无气。
2、看守火场
必须有充足人员看守火场，在火场四周巡逻，发现冒烟或余火。要立即处理不能死灰复燃。看守人员必须监守岗位，不能擅离职守。看守火场的负责人应由镇领导小组派人担任，做到尽职尽责。看守火场时间，灭火后，不少于24小时，经防火领导小组验收后，方能撤离火场。
3、调查起火原因及损失，处理肇事者。灭火后，要立即组织专门人员，对起火原因进行调查，追究肇事者。对受灾森林进行测量和调查，计算出受害森林面积，树种及损失的立木蓄积量。根据森林法、刑法有关规定，依法处理责任者，并写出火灾调查报告，报市应急局。
4、森林火灾现场调查
森林火灾发生后政府或者森林防火领导小组，应当及时组织有关部门，对起火的时间，地点，原因，肇事者。受害森林面积和蓄积扑救情况，物资消耗，其他经济损失，人身伤亡等进行调查，记入档案。对火灾的林木损失情况要进行资地调查，填写森林火灾林木损失情况，报市应急局。
开原市八棵树镇人民政府
2025年3月5日
（此件公开发布）
