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各村、各单位、各站办所:
现将《八棵树镇岁末年初安全生产“ 百日攻坚战 ”工作 方案》印发给你们,请结合本村、本行业、本部门工作实际,认真抓好贯彻落实。
开原市八棵树人民政府
2024 年 1 月 10 日
(此文件公开发布)
八棵树镇岁末年初安全生产“百日攻坚战 ”工作方案
为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批 示精神,认真落实市委市政府工作要求,确保岁末年初、“两 节 ”“两会 ”等重点时段全镇安全生产形势稳定,镇安全生 产委员会决定在全镇组织开展岁末年初安全生产“ 百日攻坚战 ”,特制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学 习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,认真 落实市委、市政府工作要求,深刻吸取各地典型事故教训, 深入落实安全生产责任制,全面排查、及时整改各行业领域 安全风险隐患,以严格的监管手段、严谨的工作作风、严厉 的执法处罚、严肃的问责追责,坚决防范遏制重特大生产安 全事故发生,全力确保岁末年初、“两节 ”“两会 ”等重点时 段安全生产形势持续稳定,以良好的安全生产新态势为开原全面振兴新突破三年行动提供一份有力保障。
二、工作重点
本次“ 百日攻坚战 ”工作范围覆盖全镇所有辖区、所有 行业领域、所有生产经营单位,重点排查矿山(非煤矿山)、
危险化学品(含烟花爆竹)、交通运输(含道路交通),建筑施工(含太阳能安装)、 乡镇燃气、消防等重点行业领域,
存在未完成整改的重大事故隐患的行业领域进行集中治理。
三、工作分工
各村、各单位、各站办所负责组织领导本辖区安全生产“ 百日攻坚战 ”。其中:
(一)镇燃气行业。以防范镇燃气泄漏爆炸事故为目标, 以全面排查整治燃气经营、餐饮等公共场所,燃气具、灌装 燃气等安全风险隐患,严厉查处燃气经营、运输、使用等环节违法违规行为。 (镇安监站、镇交通、镇村镇办负责)
(二)矿山开采行业。非煤矿山:以防范渗水和尾矿库 滑坡等事故为目标,严查重大灾害治理措施不落实、矿山冬 季开采道路安全、超载等违法违规行为。(安监站、环保办、自然资源分局分工负责)
(三)危险化学品行业。危险化学品: 以防范爆炸、火 灾事故为目标,以危化品储存、运输、使用、经营为重点, 紧盯燃气站、加油站等重点部位和环节开展攻坚。(镇安监站、派出所、村镇办、镇交通办等部门按照职责分工负责)
烟花爆竹:以确保有效落实我镇烟花爆竹燃放安全为目 标,围绕严厉打击违法经营、储存、运输、烟花爆竹零售店 开展攻坚,确保我镇度过一个祥和安全的春节。 (安监站、派出所、交通办、镇市场监督等部门按照职责分工负责)
(四)交通运输行业。以坚决遏制交通事故高发频发的势头为目标,以农村客运、校车、危货运输为重点开展攻坚。(镇派出所、镇交通办等部门按照职责分工负责)
(五)建筑施工行业。以防范起重机械倾翻,建构筑物、 基坑、脚手架和高处坠落,地下工程透水等事故为目标,以 强化冬季施工,严厉打击建筑工程“三包一靠 ”等违法违规行为。(村镇办、交通办、水利站等部门按照职责分工负责)
(七)消防领域。以防范冬春季火灾事故为目标,以全 面整治学校医院、商场农集、宾馆饭店、交通枢纽、夜间营 业场所、物流仓储、老旧住宅等重点场所火灾隐患为重点开 展攻坚。 (消防站、文教办、派出所、 民政办、村镇办、安监站等部门按照职责分工负责)
其他行业领域的行业和专业安全监管部门根据本行业 领域安全生产工作实际,突出安全风险高的工作场所和作业 环节,聚焦重大事故隐患判定标准,同步开展岁末年初安全生产“ 百日攻坚战 ”。
四、时间步骤
从发文之日开始,至 2024 年 3 月 20 日结束,分三个阶段:
(一)动员部署阶段(2023 年 1 月 15 日前)。各村、各 部门,针对制约或影响本行业领域安全生产的突出问题,明 确细化攻坚内容,研究主管行业领域安全生产“百日攻坚战 ”的安全隐患内容,确保本村、本部门不发生安全生产事故。(各村、各部门)
(二) 自查检查阶段(2024 年 1 月 15 日-3 月 15 日)。
各村、各部门,各站办对照所在行业领域“百日攻坚战〞 重点检查内容,扎实推进安全风险自辨自控和事故隐患自查 自纠。各行业领域主管部门对重点辖区、重点企业进行督查检查,发现问题记录台账,及时整改。
(三)总结评估阶段(2024 年 3 月 15 日-20 日)。各村 以及负有安全生产职责的部门要全面总结“ 百日攻坚战 ”工 作情况,总结经验,评估成效,分析问题,并及时报送镇安 委会办公室(镇安监站),市安委会办公室(安监站)整理汇总后向镇党委、镇政府报告。
五、相关要求
(一)加强组织领导。本次岁末年初安全生产“ 百日攻 坚战 ”是贯彻落实开原市安全生产委员会【2024】1 号文件 精神的相关决策部署,巩固全镇重大事故隐患专项排查整治 2023 行动成果,保障重点时段全镇安全稳定的重要举措。各 村、各有关部门务必予以高度重视,切实加强组织领导,针 对薄弱环节,突出主要矛盾,立足解决重大问题,确保岁末年初安全生产“ 百日攻坚战 ”有序推进。
(二)压实工作责任。各村、各站办所及负有安全生产 监管职责的部门要强化责任担当,统筹抓好安全和发展两件大事,按照《安全生产法》等相关法律法规和文件要求,以“ 百日攻坚战 ”为契机,全面压实领导责任、行业监管责任 和属地管理责任。推动全镇安全生产主体责任落实提供强有力的支持和保障。
(三)严格执法问责。各村、各站办所要切实加大检查 力度,发扬斗争精神,敢于较真碰硬,对各类非法违法生产 经营建设行为,要及时上报镇安委会办公室(安监站)。对存在重大隐患、不能确保生产安全的企业,镇安委会办公室 将进行移交并从严从快处理,必要时采取停工撤人等紧急措 施;对拒不整改隐患问题的,要依法采取停止供电、供水、 供火工品等强制措施,该停产的停产,该关闭的关闭,绝不姑息;对典型安全生产违法违规行为要坚决予以曝光。
(四)加强宣传引导。各村、各站办所、各有关部门要 充分利用广播、 电视、报纸、互联网、微信公众号等媒体, 加大对“ 百日攻坚战 ”的宣传力度,教育引导各生产经营单 位和广大群众增强做好安全生产工作的主动性和自觉性,营 造良好氛围。要充分发挥群众和舆论监督作用,鼓励通过 “ 12350 ”举报电话举报违法违规行为和事故隐患。确保全镇安全。