各村、各成员单位：
当前，春耕备耕等生产活动逐渐增多，“清明”“五一”等小长假即将到来，进入林区踏青游玩和祭祀人员必将大幅增加，焚烧秸秆、焚香烧纸、燃放鞭炮等野外违规行为也会逐渐增加，野外火源管控难度加大，森林防灭火形势非常严峻。为认真做好今年春季森林防灭火工作，有效遏制森林火灾发生，根据市森防指的工作部署，2025年3月12日至2025年5月30日，全镇进入森林防灭火戒严期。结合我镇实际情况，印发《2025年莲花镇春季森林防灭火暨秸秆禁烧清除工作实施方案》。
要求：相关单位和责任人认真履职并审慎贯彻落实。
开原市莲花镇人民政府
2025年3月11日
(此件公开发布)
2025年莲花镇春季森林防灭火暨秸秆清除工作实施方案
一、认清形势，切实增强森林防灭火工作的使命感
由于去年冬季雨雪较多，部分林区周边秸秆清除不彻底，林内杂草茂盛，可燃物载量增加，导致今年春季森林防灭火形势非常严峻。因此，我们要时刻保持清醒的头脑，以求真务实的工作态度，扎实抓好森林防灭火暨秸秆禁烧、清除工作。做到全民参与、职责明确、措施到位，确保人民群众健康、生命财产得到有效保障。
二、成立工作专班
组长：高朋超刘胜
副组长：王志强张洪波
成员：程亮 冯宁 程彪 刘忠新 王超 李佳 邢佳鑫 张明月 刘建升
办公室主任：王军（办公室设在林业站）
报警电话：134641138991504107161173101003
三、网格化管理，层层落实责任制
一是班子成员和机关干部包村，村干部包组，网格员包沟，对痴、呆、傻人员和儿童要落实监控责任人，层层落实责任制。
二是针对清明前后，农事活动、五一假期等重点时段，加强对墓地、农田与森林交错地带、旅游景点等地段的防范力度。切实做到“山有人管、林有人看、事有人办、责有人担”。
三是通过组--村--镇三级网格化管理体系，利用全覆盖地面巡逻手段，对林区火情进行全方位监测、监控，切实做到早发现、早处置。
四是在村与村中推广联防群防等办法，提高群众自我防范、自我保护意识，及时通报火情，做到“打早、打小、打了”。
四、强化宣传，达到家喻户晓
各单位要把宣传教育工作作为春防的首要任务来抓。牢固树立“预防为主、防灭结合、高效扑救”的森林防灭火方针，做到早宣传、早发动，切实抓好森林防灭火宣传教育工作。
一是各单位通过召开大会、党日活动、广播、微信群等方式，广泛宣传森林防灭火暨清除秸秆工作的重要性。
二是林业站将《开原市村民森林防火暨秸秆禁烧保证书》逐户发放到位并签字、盖章，底档留存；《铁岭市森林防火指挥部通告》张贴到各村。
三是防火、禁烧宣传车逐村、逐屯、逐沟全方位无死角宣传森林防火、禁烧秸秆。要在进入林区的主要路口、旅游景点入口以及重点防火区域，设置醒目的森林防火警示标识（防火旗）。
四是每村张贴防火、禁烧标语至少50张，悬挂防火旗、在醒目地段粉刷防火、禁烧墙。
五是中、小学为学生发放“致家长的一封防火、秸秆禁烧信”；上一堂防火课；写一篇防火作文；搞一次生动的防火演练，小手拉大手，以点带面，真正做到森林防火、禁烧秸秆家喻户晓，尽人皆知。
五、严控火源，加大巡查、督查力度
一是镇政府成立森林防火督导组，不定期下乡巡查森林防火工作，对工作不力，玩忽职守的相关人员按照相关法规追究责任。
二是距离山边、林边200米内的可燃物和秸秆一律清除，决不允许焚烧。
三是“清明”、农忙、“五一”高温大风天气，机关干部下乡对各村防火工作进行巡查、督导并积极参与防灭火，严禁一切火源进入林区。
六、依法打击，罚到痛处
对野外用火始终保持高压态势，严厉打击违规用火行为，及时查处违规违法用火行为。执法队、林业站、派出所，要加大对违法者、肇事者的打击力度，第一时间打击、第一时间破案，对情节严重者予以拘留，以高压震慑态势让违法者得到严惩，让肇事者付出代价，以此提高每个人的防火主观能动性。
七、快速扑火、减少损失
一是按照镇森林火灾处置流程分工，灭火工具准备就绪，通讯设备准备就绪，交通工具随时启动。
二是各村制定防火、扑火预案，成立至少30人的应急中队，配备铁锹20把、喷壶3个、拉水车一辆。
三是林业站组织扑火队员进行扑火培训和演练，提高应急能力。
四是发现火情，所在村立即组织人员扑火，同时上报镇防指。
五是林业站立即维护、检修灭火机具并将机具落实到每一名护林员名下，同时在运兵车里安放3台灭火机具，一旦有火情，立即出击，做到“打早、打小、打了”。
六是在扑火中要牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，坚决禁止动员残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加扑火。
八、善后处置及责任追究
包村护林员及所在村组织人员用喷壶清理火场同时看护火场24小时以上，发生复燃处罚金并追究相关人员责任。
每发生一起秸秆焚烧火点（卫片、市级以上巡查），处罚护林员及监管员500元，处罚村委会500元；两起各处罚1000元；三起以上各处罚2000元。每发生一起山火，视情节处罚护林员、监管员、村委会1000元至3000元（现金上缴至镇财政），情节严重者由纪委介入调查。
九、加强值班值宿，确保政令畅通
1、相关人员的通讯设备务必24小时畅通。
2、各成员单位要严格执行24小时值班值宿制度（防火、禁烧值班值宿及包村工作队与政府值班值宿及包村工作队同步），班子成员带班，备有值班车辆，并做好记录（镇政府值班值宿每日必须做好交接记录，电话记录）。一旦发生火情要及时、如实上报，凡因漏岗、漏报、瞒报而贻误扑火战机的要严肃依法追究相关责任人。
莲花镇2025年春季森林防灭火工作扑火大队
大队长：王志强
副大队长：张洪波王军
扑火组：
一组长：王志强
成员：机关30人
二组长：张红波
成员：孤榆田增（30人）东屯耿海友（30人）
王家赵瑞彬（30人）东北刘志发（30人）
石龙王秀霞（30人）糖坊常俊源（30人）
砚台刘凤武（30人）青石王宪丰（30人）
莲花朱成龙（30人）保安李运涛（30人）
三组长：王军（灭火机组）
成员：林业站护林员
善后处理组:
组长：刘建升王军
成员：派出所干警全体护林员
值班电话：73101003
| 莲花镇林业站包村工作安排 |
| 站长 |
王军 |
|
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| 内勤 |
张胜 |
|
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| 监管员 |
村别 |
护林员 |
护林员 |
| 张连革 |
保安村 |
闫福林 |
王继刚 |
| 莲花村 |
程云飞 |
牟刚 |
| 孤榆村 |
吴楠 |
张胜 |
| 王家村 |
黄长帅 |
朱文理 |
| 东屯村 |
朱文华 |
徐洋 |
| 郭启凤 |
东北村 |
罗伟波 |
李航 |
| 石龙村 |
王可心 |
朱文国 |
| 糖坊村 |
艾峰 |
艾文华 |
| 青石村 |
王晓林 |
郭启凤 |
| 砚台村 |
赵荣 |
张连革 |
莲花镇春季防灭火工作重点部署
1、村干部包屯、包组、包沟表（上墙）
2、村对组签订责任状
3、对痴呆傻、精神病、老弱病残和五保户监护人的名单及监护责任状
4、村级扑火预案
5、扑火机具统计表（铁锹、扫帚各20把、喷壶3台）
6、防火会记录（扑火培训和演练记录）
7、每村张贴标语50条以上
8、值班值宿表（上墙）
9、村级扑火组织表（上墙）
10、村级扑火中队人员名单（每村至少30人）（上墙）
11、村级防火领导组织表（上墙）
12、林地内坟地调查表
用A4纸打字，一式两份。其中一份本村张贴上墙，另一份上报到林业站。
