为落实2023年省农村人居环境以奖代补资金，完善农村垃圾处置设施建设，进一步推进我市农村环境净化整治工作，按照《辽宁省农村人居环境整治以奖代补资金管理暂行办法》（辽财农规[2019]3号）和《关于下达省财政农村人居环境整治以奖代补资金（一般债券）的通知》（辽财指农[2023]324号）要求，制定本方案。
一、项目实施必要性和可行性
按照《铁岭市中央生态环境保护督察整改方案》任务14整改措施要求，2023年年底前，铁岭市农村生活垃圾收储运体系建设项目要全部开工建设，2024年年底前，项目基本竣工运行。为校验处理设施的可行性，2023年8月，在金沟子镇、莲花镇作为试点分别建立了一座小型垃圾无害化处理设施，日处理能力4吨，截至目前设备正常运行中。
二、建设目标
按照时间节点完成中央生态环境保护督改项目的建设工作，2023年底前全部开工建设，2024年底前项目基本竣工运行，增加我市农村垃圾终端处理出口。
三、实施主体
开原市人民政府为实施主体，市农业农村局、住房和城乡建设局、财政局密切配合，抓好项目落实以及资产管理和管护，并按照要求开展工作调度、审核验收、督导检查等工作。
四、实施内容
购置7座小型垃圾无害化处理设施，日处理能力4吨，建设地点为李家台镇、黄旗寨镇、靠山镇、林丰乡、威远堡镇、八棵树镇、上肥地镇，设施建成投入使用后，以上7个乡镇分别采取农村生活垃圾日收集模式，全部转运至小型垃圾无害化处理设施进行无害化处理，约需275万元，资金来源为2023年省农村人居环境以奖代补资金。
五、实施步骤
2023年12月底前，完成小型垃圾无害化处理设施招投标工作；
2024年8月底前，完成小型垃圾无害化处理设施采购工作；
2024年12月底前，小型垃圾无害化处理设施建设竣工，基本投入使用。
六、项目验收
待小型垃圾无害化处理设施建设完成后，由开原市人民政府组织市农业农村局、住房和城乡建设局、财政局对设施建设、设备采购、资金使用、完成时间等内容进行自验，自验合格后，向铁岭市相关部门提出验收申请报告。
七、运维管护
要注重监管并重，将垃圾处理设施建设和建立长效管护机制同步抓实抓好，按照“谁使用、谁管护”的原则，新建的小型垃圾无害化处理设施产权归属为属地乡镇，要建立固定资产台账，做好资产管理工作，建立健全运维管护机制，落实运维管护责任，确保小型垃圾无害化处理设施在设计使用期限内正常运行。
八、项目监管
市农业农村局、住房和城乡建设局、财政局负责项目实施及奖补资金执行监管，确保项目实施进度及实施效果，以及奖补资金及时足额拨付到位，建立资金监管机制，做到专款专用，提高资金使用效益，对于挤占挪用、骗取套取奖补资金等违法违规行为，对相关责任人依法依规严肃处理。奖补资金使用情况要及时进行公开，广泛接受社会和群众监督。
开原市财政局
开原市农业农村局
开原市住房和城乡建设局
2023年9月25日
