莲花镇
防汛抗旱应急预案
莲花镇人民政府
2023年05月
莲花镇防汛抗旱应急预案
一、 自然情况
莲花镇位于开原市北部，辖10个村，89个居民组，共4798户，共16455人。其中：保安村534户，1720人；东北村596户，1990人；东屯村513户，1783人；孤榆村654户，2560人；莲花村584 户，1873人；青石村326户， 1196人；石龙村443户，1546人；糖坊村463户 ，1467人；王家村405户，1380人；砚台村280户，940人。
莲花镇地处低山、浅山区，地势沿东南向西北逐渐升高，境内有东北河、王家河、孤榆河及石龙河一级支流4条，将全镇分割成许多小块，地形起伏，地质构造复杂，地貌类型多样，境内沟壑交错。
莲花镇地处温带大陆性季风气候，全年日照时数为2700个小时，年平均降雨量为700毫米左右，年平均气温6.3℃，最低气温-31℃，最高气温34.4℃，封冻期150天左右，无霜期127-162天。全年四季分明，雨量适中，适宜多种农作物生长。
镇内暴雨具有集中、量大、历时短的特点，暴雨的降雨量一般在100mm左右，有时更大，夏季受东南暖湿气流影响，暴雨多出现在5—10月份，较大暴雨多出现在7月中下旬至8月上中旬，区域内的洪水由暴雨形式产生，具有陡涨陡落，洪峰高，历时短等特点。
二、思想重视
莲花镇防汛抗旱应急避险预案为最大限度地减轻汛期洪涝灾害对我村村民生命安全造成的危害，高效有序地开展防汛抢险救灾工作，保障我镇各项工作顺利进行，根据上级防汛指挥部统一要求，结合我镇实际，特制定我镇防汛抗旱应急预案。
认真学习上级的指示精神，深刻理会其实质，从思想上高度重视，高度统一，确实把防汛工作做为一件大事来抓。
三、组织落实
1、成立防汛抗旱领导小组
组 长：刘 胜
副组长：程 亮张洪波
成 员：各包村工作队
2、防汛抗旱领导小组职责:
刘 胜；负责全镇防汛总指挥工作。
程 亮；负责做好防洪防汛整体工作。
张洪波；负责各种物资供应及群众的疏散转移。
包村工作队负责组织好各村的群众，配合领导做好群众的疏散工作。
3、防汛抗旱抢险队：
队 长：刘 胜
副队长：程 亮 张洪波
队 员：各包村工作队
抢险队长在防汛抢险时，负责抢险的具体工作。
4、防汛物资
我镇的防汛物资有：铁锹、编织袋、沙袋、手电筒、雨衣雨鞋、发电机、大锤等。
四、防汛应急处置
1、灾前
（1）镇应急协调小组协调组织应急救援力量进入应急工作状态。按照村应急管理责任分工，各小组长负责各组、各户排除安全隐患。
（2）镇后勤保障小分队负责对抢险物资、工具、用品（如雨具、手电、绳索、铁线、铁锹、食品、药品等）进行详细检查，确保备足和性能良好；对生活物资进行购置和清点，确保村民吃、穿、住、医等必要生活条件得到保障。
（3）镇抢险救灾小分队负责检查、疏通沟渠、地漏等排水设施，检查、消防各类建筑物、场所安全隐患，确保村民生命财产安全。对灾害可能威胁村民生活的，必须组织转移安置。
（4）镇领导组成员负责公布并畅通紧急联系电话，随时关注气象站有关预报信息，及时向村民通报情况。
（5）镇防洪防汛抢险队进行警戒巡逻，维护村生活秩序。
2、灾中
镇防洪防汛抢险队在保证安全情况下进行巡查，随时救援危险境地人员。
2、灾后
（1）镇各小组立即检查、核实受灾情况，统计、汇总相关信息，及时上报村应急协调小组组长。
（2）镇应急协调小组按损失大小、困难程度、救助情况分门别类登记造册，如实向乡应急办报告灾情。
（3）镇医疗服务小分队负责对伤亡人员进行初步抢救和处置，并做好卫生防疫工作，防止疫情发生。
（4）镇后勤保障小分队负责组织救灾款物，随时发放救灾物资，确保及时到位。
（5）镇巡逻小分队负责设置警戒区域，加强巡逻执勤，维护现场秩序。
（6）镇抢险救灾小分队负责对受损建筑物和相关设施进行紧急抢修。
五、抗旱应急处置
（1）特大干旱
①强化地方行政首长抗旱目标责任制，确保城乡居民生活用水安全，维护灾区社会稳定。
②强化抗旱工作的统一指挥和组织协调，加强会商，做好抗旱水源的科学调度和用水管理，落实好应急抗旱资金和抗旱物资，全面做好抗旱工作。
③将有关情况报上级防汛抗旱指挥机构。必要时经本级政府批准，可宣布进入紧急抗旱期，启动各项特殊应急抗旱措施，如：应急开源、应急限水、应急调水、应急送水等。
④密切监测旱情、及时分析旱情变化发展趋势，全程掌握旱情、灾情及抗旱工作情况，及时分析旱情、灾情对经济社会发展的影响，适时向社会通报旱情信息。
⑤动员社会各方面力量支援抗旱救灾工作。
⑥加强旱情、灾情及抗旱工作的宣传。
（2）严重干旱
①进一步加强旱情监测和分析预报工作，及时掌握旱情、灾情及发展变化趋势，及时通报旱情信息和抗旱情况。
②及时组织防汛抗旱指挥机构进行抗旱会商，研究部署抗旱工作。
③适时启动相关抗旱预案，并将有关情况报上级防汛抗旱指挥机构。
④督促防汛抗旱指挥机构各成员单位落实抗旱职责，做好抗旱水源的统一管理和调度，落实应急抗旱资金和抗旱物资。
⑤做好抗旱工作的宣传。
（3）中度干旱
①加强旱情监测，密切注视旱情的发展情况，定期分析预测旱情变化趋势，及时通报旱情信息和抗旱情况。
②及时分析预测水量供求变化形势，加强抗旱水源的统一管理和调度。
③根据旱情发展趋势，实时对抗旱工作进行动员部署。
（4）轻度干旱
①掌握旱情变化情况，做好旱情监测、预报工作。
②及时分析了解社会各方面的用水需求。
③做好抗旱水源的管理调度工作。
六、后期处置
接到上级、防汛抗旱应急结束信息后，镇应急行动响应结束。镇应急协调小组及时组织村民和有关群众恢复生产、生活秩序：对村环境卫生进行清理打扫；对受灾地域进行消毒防疫；组织疏散村民安全返回；对临时设施、电源和排水系统进行检查，排除存在的险情或隐患；逐户上门进行受灾情况登记，汇总。并由领导签字上报给市水利局
莲花镇人民政府
2023年5月12日
莲花镇防汛抗旱指挥部组成人员名单
指 挥 长：刘 胜 镇 长
副指挥长：程 亮 人大主席（分管水利）
张洪波 武装部长
成 员：王 阔 水利站长
郭宝峰 经管站长
刘希明 交通助力
曹常伟 电站站长
李方俊 医院院长
邢嘉鑫 民政助理
王 强 政府秘书
王 迪 派出所长
刘忠新 教育镇长
莲花镇包村工作队名单
东北村：杨 帆 朱晓明 扈 艳
东屯村：王 超 郭宝峰 丁嘉艺
王家村：李 亮 张 文 耿嘉星
孤榆村：王志强 朴文录 刘希明 张明月
莲花村：冯 宁 李墨林 于 洁
保安村：刘汉斌 郭福金 赵秀芬
糖坊村：李 佳 王金山 赵 雷 张 娟
石龙村：刘忠新 邢嘉鑫 郭婷婷
青石村：张洪波 张国岐 梁 旭
砚台村：程 彪 王 军 杨永刚 白世超
