各站办所、行政村：
当前，正值春季，风干物燥，据气象部门预测，今年春季大风天气频繁，森林火险等级普遍偏高。同时，春季历来是火灾多发季节，也是野外火源管控最难时段，加之清明节、“五一”即将来临，传统民俗用火、祭祀用火、春耕生产用火交织，入林踏青、旅游等活动频繁，特别是受天气影响，秸秆离田和综合利用不彻底，春季防灭火工作已进入关键阶段，为认真做好秸秆禁烧管控和春季森林防灭火工作，确保全镇人民生命财产安全，根据上级部署，制定如下实施方案：
一、加强组织领导，强化工作责任落实
成立中固镇森林防火工作领导小组，由镇主要领导担任组长，各村包村工作队长、村书记担任组员，明确目标任务，强化责任落实。要进一步强化镇、各村、各小组三级森林防火网格主体责任，完善以乡镇为单位、村为基础、村民组为单元的网格化管理责任体系，明确具体责任人，以高度政治责任感和极端负责态度抓好森林防灭火各项工作，真正做好守土有责、守土负责、守土尽责。
森林防火实行“属地管理、源头控制”，各村对辖区内森林防火工作负总责，村主要负责人是具体责任人，镇政府与各村签订森林防火目标责任书，实行网格化管理，村要落实到人、到地块，切实做到全覆盖，消除工作盲区、死角。建立“四包四定”责任制，即镇级领导、机关干部、村干部“包村、包片、包户、包路段”和“定人员、定地块、定责任、定奖惩”制度，做到每个地块有人盯、有人守、有人管，24小时不间断。
二、坚持多措并举，防范化解风险隐患
要加大宣传力度。各村、各单位要利用各种宣传方式，开展全方位、多层次、多渠道的宣传教育活动，提高森林防灭火宣传教育针对性和实效性，提高广大群众科学防火、安全避险的意识和能力。在进入林区主要路口及森林防火重要地段设置醒目的森林防火警示旗和防火标志，做到家喻户晓，人人皆知。在防火紧要期，要集中人力、物力加大森林防火法律、法规的宣传力度，对违规用火引发火灾的典型案例要公开处理，以儆效尤。要切实强化全社会、全民防火意识，自觉遵守森林防火法律、法规，主动配合全镇护林防火工作，达到群防、群治、群管的目的。
要严控火源管理。火源管理是预防森林防火的中心环节，也是森林防火工作的重点和难点。要按照要求认真组织群众做好秸秆离田和处理，做到服从领导、听从指挥、管理有序。要组织专门力量，充分发挥护林员的作用，增加对山头、坟头、墓地等重点地段的巡查次数，实行重点防范，做到“山区平原一起管，山火家火一起防”，“进山不带火，室外不吸烟，野外不用火”，坚决杜绝烧隔子、烧茬子、烧杂草等一切容易引发火灾的野外用火现象。
要加强巡逻监管。各村要组织好护林防火纠察队和扑火队伍，严查一切野外用火，做到山有岗、沟有卡、坟有哨，尤其要做好进山的闲散人员和痴、呆、傻人员及学生、儿童的监管工作。镇林业站将24小时对全镇进行防火巡查，发现有野外用火行为，按上限严肃处理。真正做到“见烟有人查，违章有人罚，成灾有人抓”，形成全方位控制网络，坚决杜绝一切火灾隐患。
三、科学应对火灾，扎实做好应急处置
要做好应急准备。各村、各单位要进一步认识我镇森林防灭火工作的严峻形势，克服麻痹思想和松动情绪，认真解决思想淡化、工作软化、投入弱化的错误倾向，把秸秆禁烧管控和春季森林防灭火工作抓紧、抓实、抓细、抓出成效。要完善扑火预案，做到人员、通讯、交通、机具四落实，要配齐防火工具，每个村要准备15把扫帚、15把铁锹。制定机关干部、村组干部、监督员、护林员分片包干责任制，做到行政村、重点地区有领导带班，有专人负责。各村、各单位务必于3月15日前把防火领导小组、值班值宿、扑火组织、重点山头地段责任人等名单报镇森林防火指挥部，并注明联系方式（手机、电话）。
要加强值班值守。各村、各单位要严格执行24小时值班和领导带班制度，通信工具要保持24小时畅通，包村干部、村书记特殊情况需要外出的，必须严格履行请假手续。各村务必高度警惕，尽责尽职，及时准确上报火情信息，确保联动处置。
要加大督查力度。清明节期间，大风天气，镇主要领导、督查小组要开展森林防火督查，重点督查责任落实、火源管理、巡逻看护、值班调度、物资装备、队伍建设及重点地段死看硬守等情况，对检查中发现的问题，要坚决整改到位，确保不发生大的森林火灾。
开原市中固镇人民政府
2024年3月15日
（此件公开发布）
