各企事业单位、行政村、安委会有关成员部门：
现将《中固镇燃气安全专项整治“复盘行动”实施方案》印发给你们，请结合本辖区、本行业领域实际，认真贯彻落实。
开原市中固镇人民政府
2024年1月5日
（此件公开发布）
中固镇燃气安全专项整治“复盘行动实施方案
一、总体要求
认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，进一步深入落实全国燃气安全专项整治工作要求，全面贯彻新发展理念，统筹高质量发展和高水平安全，坚持人民至上、生命至上，按照省委实施辽宁全面振兴新突破三年行动工作部署和省政府、铁岭市、开原市相关工作要求，深刻汲取燃气安全事故教训，深刻反思在抓落实上存在的差距，聚焦关系公共安全的餐饮、老旧小区等人员密集场所，紧盯老旧管网、老年用户等特殊部位，严格瓶装液化石油气充装企业管理，充分发挥“四位一体”排查整治机制作用，严格落实起底式、全覆盖、揭盖子的总体要求，集中力量整治燃气安全领域突出问题，严厉打击威胁燃气安全的违法行为，确保我镇安全生产形势持续稳定。
二、重点任务
(一）推进排查整改复盘工作
抓牢燃气安全专项整治最基础环节，坚决落实全覆盖、无死角、起底式的专项整治要求，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的要求，用全签字落实专项整治责任，用全建档推动问题追溯。推进全覆盖、全签字、全建档，避免专项整治有盲区、有死角、责任悬空、责任难以追溯，确保专项整治工作成效。
（二）推进“瓶、灶、管、阀”等不合格产品“清零”
1.用户端“清零”，使用燃气用户特别是人员聚集的餐饮企业商户、机关单位和企业食堂、洗浴场所食堂等不合格的“瓶、灶、管、阀”要全部清零。
2.市场端“清零”，加强生产和流通领域“瓶、灶、管、阀”的产品质量监督检查和监督抽查，以燃气灶具、燃气热水器、燃气采暖炉及燃气调压器等配件、可燃气体报警器及配件的产品质量安全作为重点监管事项，以农村地区、城乡结合部的五金店、日杂店、建材市场、集市为重点区域，严查不合格产品销售问题。
3.输送端“清零”，组织公安交管、交通运输部门深入燃气生产经营使用单位周边道路等关键区域，通过明查暗访、专项督查、联合检查等形式，严肃查处未经许可或超出经营许可范围从事燃气道路运输、运送“黑气瓶”等违法违规行为。
（三）推进燃气安全防护“四件套”等装置安装工作
全面摸清老旧小区、出租房、老年（特别是独居老人）燃气用户的底数，完善独居老人用户管理台账，实行动态管理；下大力气推进老旧小区、机关企事业单位食堂等燃气安全防护“四件套”的安装，特别是“老年用户、出租房”等，做到应安必安；要对长期不使用燃气的空置房建立申请停气制度，申请开通燃气时要及时开阀，并在开阀前做好全面安全检查。推行用户安全使用能力评估制度。
（四）加强机关事务管理领域燃气安全隐患排查治理
针对机关及事业单位办公用房（含租赁）涉及使用燃气的机关食堂、锅炉房等场所，进一步加强燃气安全隐患排查治理力度，紧盯已排查出的隐患问题，重点检查隐患排查是否做到全覆盖，整改措施是否到位，整治质量是否达标，做到不留盲区死角。
三、工作安排
中固镇燃气安全专项整治复盘行动自2024年1月5日起至2024年3月31日结束。
（一）统一组织复盘行动
在燃气安全专项整治集中攻坚阶段取得成果基础上，进一步深刻认识开展城镇燃气专项整治的重要性和开展复盘行动的必要性，专班各成员单位要加强指导、检查和督促，统一组织实施，要充分利用已形成燃气隐患排查整治模式，协调联动开展排查整治，避免多头检查干扰企业正常经营，进一步落细落实整治工作责任措施，全面、深入开展复盘行动，切实发现隐患，坚决整治隐患。
（二）积极参加上级组织的培训，提升检查人员发现隐患问题的能力。
督促辖区内餐饮等燃气使用单位开展一轮安全自查和员工安全培训，对依规操作、安全用气作出承诺；组织燃气企业对餐饮等使用燃气的公共场所进行一次全覆盖入户检查服务，对室内外管道设备设施、燃气具、连接软管、用气环境、气瓶等进行全面细致的测试和检查；组织力量对燃气经营、充装、运输、器具销售企业（单位），开展一次全覆盖安全排查，对发现的问题和违法行为要依法依规处理。
（三）严厉惩治违法行为。
对排查整治中发现的违法违规问题要加大打击力度，影响恶劣的要依法从严从重处罚，构成犯罪的要依法追究刑事责任。要加大监管执法力度，开展联合执法，重点解决“只检查不执法”、执法“宽松软”问题。要继续公开曝光典型执法案例，强化震慑效力，形成严厉惩处违法违规行为的高压态势。
四、工作职责
1.对辖区内的餐饮企业、机关企事业单位食堂的“瓶、管、阀、灶”等问题开展拉网式排查，宣传督导以上单位安装燃气泄漏报警器、长寿命连接软管、切断阀等本质安全设备。
2.政府和派出所要对当地倒罐、黑气等违法行为进行打击。
3.利用好春节前后务工人员返乡，探亲访友的有利时机，加大燃气宣传力度，营造安全用气氛围。通过入户指导、发放宣传单、现场答疑解惑等多种形式，集中宣传燃气安全生产知识，督促居民用户安装燃气泄漏报警器、长寿命连接软管等本质安全设备，督促居民用户与燃气企业签订供用气合同。
4.高度重视60岁以上老人，特别是独居老人的用气安全管理。同时对发现的隐患，要及时督促整改，适时开展回头看，确保隐患清零。
5.推进燃气安全防护“四件套”的安装，做到应安必安。督促燃气用户与燃气企业签订供用气合同，宣传督促用户安装燃气泄漏报警器、长寿命连接软管等设施设备，配合相关部门开展好燃气安全隐患排查整改工作。
五、保障措施
1.强化调度汇报。每日调度、汇报本地复盘行动进展情况，避免工作推进缓慢、推诿扯皮、作风不实等情况的发生。
2.严肃追责问责。把隐患当成事故，小事故当成大事故，依法依规彻查事故原因、倒查企业主体责任和部门监管责任，对不作为、慢作为等涉嫌失职渎职的，及时将线索移交纪检部门。严查只有检查数量不重检查质量、检查走过场等形式主义等问题，对存在失职失责的，严肃追责问责
3.强化督导“回头看”。要深入企业、基层实地检查复盘行动开展情况，及时协调解决工作中的难题，把责任压力层层传导到“最后一公里”，特别是要落到企业（单位）、餐饮场所的“一把手”手里，杜绝出现复盘行动落空现象。
附件：中固镇燃气安全专项整治复盘行动专班
中固镇燃气安全专项整治复盘行动专班
组 长： 李 颖 党委书记
董 博 党委副书记、镇长
副组长： 孙 恪 副镇长
庄艳迪 副镇长
成 员： 李 玲 党委委员、纪检书记、监察办公室主任
吕力力 党委委员、宣传委员
郑治野 综合执法队队长
袁 漠 派出所所长
康 亮 城建工作负责人
刘 学 安全生产工作负责人
杨诗霖 交通工作负责人
董国员 农房工作负责人
赵穆军 街道工作负责人
魏洪飚 教育卫生工作负责人
各行政村书记、主任
