政府信息公开

　　为切实做好我镇2024年春季森林防火工作,有效遏制森林火灾的发生,根据辽宁省森林草原防灭火指挥部办公室、铁岭市森林防火指挥部关于做好2024年春季森林防火工作的通知和《开原市2024年春季森林防火工作方案》精神,结合我镇工作实际,制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　坚持“预防为主、积极消灭、以人为本、科学扑救”的工作方针,建立健全党委政府主导、镇村联动、全社会共同参与的森林防灭火工作机制。

　　二、工作目标

　　按照政府统一领导、部门依法监管、村组全面负责、群众积极参与的原则,集中组织开展春季森林防火工作,不发生较大以上森林火灾,不出现人员伤亡事故,实现打早、打小、打了的目标。

　　三、工作步骤及主要任务

　　从现在开始到5月末,全镇利用3个月左右时间,集中精力,全面开展森林防火工作。根据森林防火的目标、任务,将森林防火工作划分为三个阶段,并明确每个阶段的主要任务。具体是:

　　第一阶段:宣传准备阶段(2月13日至3月12日)。主要有五项工作:

　　1.成立组织。召开春季森林防火工作会议,提高认识,分配任务,成立由镇长关小刚,副科级领导、森林防灭火指挥部成员单位为成员的春季森林防火工作领导小组(以下简称领导小组),领导小组办公室和值班室设在镇政府秘书室。

　　2.落实责任。各工作部门、各村各司其职、各负其责,建立全方位的森林防火网络体系,实行森林防火责任网格化管理。层层签订责任状,把责任落到人头、山头、坟头、地头,达到山山有人管,林林有人护,出现问题责任有人负。

　　3.资金保障。镇财政克服一定困难投入一定资金。用于车辆维修、防火机具维修、油耗,制作防火旗、防火横幅等。村级也要提早筹措资金,备好备齐防扑火物资,保证森林防扑火的需要。

　　4.宣传发动。林业站、护林员要做好森林防火宣传工作,宣传教育要入户入校园,签订村民森林防火保证书和发放致全市农村中小学生的一封信。确保各村在主要街路、重要部位悬挂宣传横幅两条,防火旗十面,张贴防火宣传标语大村不少于100条,小村不少于60条。

　　5.制定预案。镇村两级必须修订完善森林防火工作预案。保证组织指挥、扑救队伍、扑火机具、通讯设施、运输车辆五到位,并达到机具检修完好、保证正常使用。预案要设置指挥组、扑救组、保障组、疏散组、引路组等。同时加强对扑火队伍的培训和演练。

　　第二阶段:组织实施阶段(3月1日至5月20日)。

　　有五项工作:

　　1.强化火源管理(镇林业站负责)。每名包村干部全面指导该村春季森林防火工作。一是成立防火督察组。镇主要领导带领镇森林防火指挥部成员进行流动督察,发现问题及时处置,并做好整改跟进工作。巡查期间将由派出所密切配合。二是加大森林防火日常巡护工作。三是设立固定检查站。各村要在主要进山路口、坟茔集中区和风景名胜区等重点部位设立卡点,严禁携带火种进山。四是对痴呆傻等重点人员要安排监护人,做好监控工作;对进、住山人员要严加防控。通过上述措施,进一步消除火灾隐患,达到户外不吸烟,野外不用火,火种不进山。

　　2、整治野外用火。八棵树森林派出所、李家台镇派出所、镇林业站要协同作战,依据《治安法》、《消防法》、《森林防火条例》和政府紧急命令等法律法规,加大对野外违规违法用火行为的整治和打击力度,拘留一批,曝光一批,以起到强大的震慑作用。

　　3.做好扑火准备。一是镇村两级要加强防火值班,实行24小时值班带班和森林火灾零报告制度。二是保证通讯畅通。所有防扑火人员通讯要保证24小时畅通。三是扑火队伍集结待命。林业站扑火队和各村扑火队随时待命,车辆在位。

　　4.建立联系网络。护林员、各村主要领导通讯畅通。建立值班网络,以值班室为总机,实现每日情况报告,突发火情报告,巡查情况报告。

　　5、加强预警预报。在高温大风天气将利用气象大喇叭、微信等形式向各村和有关成员单位发布火险预警。同时林业站和各村要细化预警措施,做好扑火准备。

　　第三阶段:总结验收阶段(5月20日至5月31日)。

　　各村、林业站要将春季森林防火工作情况形成报告上报镇领导。镇政府将组织召开总结大会,梳理经验教训,惩处后进,改进方案措施。

　　四、有关要求

　　1.认识要有高度。去年以来,我们树五气,重强抓,创建“四向”开原精神,森林防火工作取得长足进步,成绩来之不易。因此,要切实提高思想认识,把森林防火工作真正纳入全镇当前的重点工作,按照“谁主管谁负责”的原则,严格落实行业主管部门责任和属地管理责任,全面加强对森林防火工作的领导。

　　2.投入要有力度。森林防火重在预防,预防就会有投入。因此,镇村两级财政要做好预算,切实加大对防火机具、物资、资金的投入,加大森林防火专项资金的投入,进一步落实森林火灾预防和扑救经费,真正做到有钱办事、有人管事。

　　3.工作要有深度。不管多么完善的方案和制度,都需要人来执行,各包村干部要把工作深入到基层,深入到一线,巡查工作务必要坚持亲自带队,要把所包村的防火宣传、流动巡查、设点检查、扑火预案制定等工作统筹好,指导好。

　　附件:1.森林防火工作领导小组成员名单

　　   2.机关干部包村、职务、名单

　　   3.森林扑火指挥流程

　   　4.李家台镇森林火灾简易处置办法

　　开原市李家台镇人民政府

　　2024年3月10日

　　(此文件公开发布)

　　附件1:

　　李家台镇2024森林防火指挥部名单

　　总指挥:张猛党委书记

　　王俊镇长

　　副总指挥:孟庆鹏副镇长

　　王福仁武装部长

　　成员:费砚玤林业站长

　　李旭派出所所长

　　杨楠民政助理

　　杨铁瑞交通助理

　　陈宝杰水利站长

　　胡鑫经管站长

　　王长胜文教助理

　　张海峰安监所长

　　刘金鹏农房助理

　　李雪峰财政所长

　　姜鹏工业办主任

　　郭广利医院院长

　　王坤中学校长

　　王强中心校校长

　　办公室主任由费砚玤兼任副主任由刘岩兼任

　　成员:王森陈彦生王成

　　办公室设在镇政府秘书室办公室电话:024-73250004

　　附件2:

　　机关干部包村及职务名单

村名称	职务	包村干部
上清河	副镇长	孟庆鹏
中清河	动检所长	杜立辉
下清河	宣传委员	李鹏
下地	动监所	赵玉权
潘家窝棚	执法队长	郑毅
李家台	财政所长	李雪峰
西南沟	武装部长	王福仁
柞子沟	纪检书记	曾倩
夹草沟	人大主席	邢辉
王皋城	副书记	李雪梅
大三家子	副镇长	姬岩岩
东碱场沟	政法委员	吴越
柳河堡	工业办主任	姜鹏
五道岗子	副镇长	刘艳
廖家沟	退役军人	董暴默
粉房	林业站长	费砚玤
备注:包村干部要深入到村,深入到一线,巡查工作务必要坚持亲自带队,各村要配合包村干部共同做好所包村的防火宣传、流动巡查、设点检查、扑火预案制定等工作。

　　附件3:

　　森林扑火指挥流程

　　1、镇森林防火指挥部在接到火警后,立即与发生火警村联系,由镇级防火办向所在村扑火队队长(村领导)联系。村级扑火队队长立即组织扑火队到山火发生地,边处置火情边向镇防火办反馈情况,镇级扑火队集结待命。同时,协调所辖村级扑火队待命,并将信息反馈市应急局,进入应急状态,准备启动预案。

　　2、火势得不到有效控制,尚有蔓延趋势或发生在两个村交界处的森林火灾。镇森林防火指挥部立即启动应急预案,由镇级扑火队前去扑救,同时协调所辖村级扑火队增援,并将信息反馈应急局。市应急局安排专业扑火队和其他乡级扑火队待命,并向市指挥部领导汇报,进入应急状态,准备启动预案。

　　3、火势得不到有效控制,且蔓延较快或发生在两个乡镇(街)交界处的森林火灾。市应急局立即调动火场周边扑火队前往救援。如果火势尚未得到有效控制,立即启动市级扑火预案。

　　4、指挥部预警:应急局领导向指挥部领导报告火场情况。

　　5、组织队伍:指挥员下达集结命令,各组完成准备集结待发。

　　6、上报火情:将火情上报总指挥、副总指挥、市委办、政府办、市委信息科、市政府应急办、铁市森指办。

　　7、下达出发命令:命令各组出发。

　　8、调集队伍:调动专业、半专业扑火队到达指定地点待命。

　　9、安排向导:安排乡镇(街)做好引导,指的是离开主要公路的下道口。下道后,每个分叉处都要有向导。

　　10、交通疏导:调动交警大队确保现场交通安全畅通。

　　11、成立前指:选择指挥现场并通知各扑救组、各扑火队第一时间到达指挥现场听从指挥。

　　12、防范山火引发家火:通知消防大队待命,火灾威胁村屯时,消防大队立即组织防范(根据火场情况通知)。

　　13、火场清理:安排有关部门和乡镇(街)组织清理火场,避免发生次生灾害(有林地看守24小时、无林地看守12小时以上)。

　　附件4:

　　李家台镇森林火灾简易处置办法

　　一、组织机构

　　李家台镇2024森林防火指挥部名单

　　总指挥:张猛党委书记

　　王俊镇长

　　副总指挥:孟庆鹏副镇长

　　王福仁武装部长

　　成员:费砚玤林业站长

　　李旭派出所所长

　　杨楠民政助理

　　杨铁瑞交通助理

　　陈宝杰水利站长

　　胡鑫经管站长

　　王长胜文教助理

　　张海峰安监所长

　　刘金鹏农房助理

　　李雪峰财政所长

　　姜鹏工业办主任

　　郭广利医院院长

　　王坤中学校长

　　王强中心校校长

　　二、应急工作组职责

　　(一)前线扑救组

　　直接负责扑救火灾,在保证安全的前提下,科学分配力量,使用合理战术进行扑救。

　　负 责 人:费砚玤电话:18241029777

　　灭火机手:黄大鹏 电话:13470142212

　　王洪伟电话:18341018737

　　崔怀江电话:15041020514

　　孙俊国电话:15141001778

　　赵国栋电话:13358956585

　　唐井生电话:13464156532

　　油 锯 手:刘任龙电话:15041087661

　　刘彦鹏电话:15898045547

　　(二)清理、看守组

　　直接负责火场的清理工作,看守火场二十四小时,确保不发生死灰复燃。

　　负 责 人:王福仁电话:13941095452

　　成员:杨庆友电话:15604901347

　　张民电话:15041087928

　　(三)交通管制组

　　发生森林火灾后,立即对周边区域实行交通管制,保障扑火车辆、人员、物资能顺利进入现场,在需要地方安排道路引导员引导车辆到达火场现场。

　　负 责 人:李旭派出所所长 电话:15141070207

　　交通管制员:宋陆家电话:15141888891

　　道路引导员:陈庆军电话:15042038989

　　杨喜文 电话:13941061054

　　井元凯电话:15541006306

　　(四)后勤保障组

　　负责扑救期间车辆调动运送、所需机具、油料、衣服、水、食品等后勤物质的组织和配送;负责火场安全保卫、交通管制、保证道路畅通,严防趁火打劫或故意破坏行为的发生;负责受伤人员的救治工作等。

　　负 责 人:吴越电话:15898090066

　　成员:张海峰电话:13591061775

　　杨铁瑞电话:13614908621

　　李鹏电话:15841050608

　　三、应急队伍及装备

　　李家台镇应急扑火队共有40人,配备运兵车2辆、消防水车1辆、风力灭火机9台、油锯2台、割灌机2台、灭火弹90枚、移动对讲机5台。

　　四、森林火灾的简易处置

　　(一)接警处置

　　森林防火值班人员或其他人员接到报警后,立即向防火办报告,站长马上调集扑火队,并了解火场情况,根据火场情况向领导,副总指挥或总指挥报告,同时组织扑火队伍携带扑火装备,集结待命,接到命令后,第一时间奔赴火场。

　　(二)启动预案

　　总指挥或专职指挥接到火警信息后,应立即启用简易处置办法,通知扑救组、清理组、交通管制组、后勤保障组的组长立即到位,按照各自分工展开工作。

　　(三)指挥部的建立及组成人员

　　相关人员到达火场后,总指挥或专职指挥员要选择交通相对便利,通讯相对畅通的地方作为前线指挥所,设置火场安全员。总指挥、分管镇长、专职指挥员应尽可能在指挥所指挥,根据需要可增设调度长一名,还应选定几名熟悉情况的人员在指挥所待命便于上级森防指人员到来后顺利交接。

　　(四)信息报送

　　发生火灾的乡(镇)森林防火指挥部办公室要及时、准确、规范上报火灾信息,实行有火必报制度。

　　(五)善后处理

　　1、森林火灾扑灭后,乡(镇)党委、政府应制定乡(镇)纪委、防火办、森林公安、林业等有关部门组成联合工作组,及时查明火因,对火灾肇事者及有关责任人追究责任,做出相应处理。

　　2、对因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员,按照《森林防火条例》第四十四条规定,给予医疗、抚恤。

　　李家台镇森林火灾扑救现场指挥简易流程图