各村民委员会、各部门：
今春我镇天气仍以高温、大风为主，火险等级持续升高，森林防灭火工作形势十分严峻。为认真切实做好2024年春季森林防灭火工作，确保森林资源和人民群众生命财产安全。有效控制森林火灾的发生,结合我镇实际，现通知如下：
坚持“预防为主、积极消灭、以人为本、科学扑救”的工作方针，建立健全党委政府主导、工作部门联动、全社会共同参与的森林防灭火工作机制。
按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与的原则，集中组织开展春季森林防火工作，不发生较大以上森林火灾，不出现人员伤亡事故，实现打早、打小、打了的目标。
三、主要任务
（一）认清形势，提高认识，全面落实森林防火工作责任制
随着气温迅速回升，风力加大，森林火险等级渐高，加之去年秋季秸秆清理不彻底，存在大量可燃物，极易引起火灾。全镇从2月24日起进入春季森林防火紧要期，各村、各单位都要把森林防火工作做为当前工作的重中之重来抓，克服当前不利因素，消除麻痹思想和侥幸心理，真正把森林防火工作摆上重要议事日程，做好“三个早”（早部署、早检查、早落实），狠抓“四个关键”（关键时期、关键地区、关键火源、关键节假日）。全镇实行森林防火行政领导负责制，层层签定责任状，严格奖惩措施，切实把防火工作落实到人，做到层层有人抓、事事有人管，形成横向到边，纵向到底的责任机制，要深入到村、组、屯、沟岔和重点部位，村党支部书记和部门负责领导要亲自安排落实，亲自检查指导，达到隐患早发现，问题早解决，举措早到位，责任早落实。对因工作失职、渎职、森林防火责任制落实不到位而引发森林火灾的或上级检查出现问题并造成不良影响的要坚决追究领导及相关人员的责任，实行责任倒查制度，严厉查处，绝不迁就。
（二）强化宣传教育，进一步提高全民防火意识
森林防火工作已不是一般意义上的工作，而是一桩事关全镇社会和谐稳定、生态安全和民生福祉的大事，我们必须在认识上来一个大转弯、大提升，进一步提高对做好森林防火的工作极端重要性的认识。各村、各部门要充分利用各种宣传方式，加大森林防火有关法律、法规和规定的宣传力度，立足“预防为主，管火先管人”的思想，面向社会大密度宣传，加大火源管理、安全用火、防火扑火、安全避险等知识的普及力度。在中小学认真落实“五个一”活动，即上一节防火课；出一期有关防火方面的黑板报；写一篇防火作文；帮家长写一条防火标语；学校致家长一封信。同时开展一次小手拉大手的活动，面对面对自己的父母进行防火宣传，上级将对此项工作进行检查，必须认真落实。包村干部、村干部、护林员负责具体实施与农户签订保证书、发放宣传单等宣传工作。要深入基层一线，切实做到责任到人，关口前移。加强对关键部位和重点人群的宣传，要进行面对面、一对一的宣传，确保宣传教育覆盖面达到100%，家喻户晓，人人皆知，要在重点林区周围、交通要道等地段挂横幅标语、设立警示牌，加强警示宣传。镇森林防火指挥部要充分利用防火宣传车，真正发挥防火宣传作用。各村、各有关部门要制定防火宣传方案，明确宣传内容，落实宣传举措，做到宣传到户、发动到人。
（三）加强火源管理，深入开展森林火灾隐患排查，严查重惩野外用火行为
1、继续抓好全镇森林火灾隐患排查整治工作。管好管住火源是预防森林火灾的关键。重点了排查林内、林边、风景区等重点地区的森林火灾隐患，展开了地毯式排查，对所发现的隐患进行了及时整改，但经排查发现各村不同程度还存在死角，存在火灾隐患。针对此情况，镇党委、政府要求各村组织本村护林员及相关农户必须将所有火灾隐患死角全部清除，以免后患。
2、加强巡查，严厉打击野外用火行为。在森林防火紧要期，坚决禁止一切野外用火，做到家火山火一起防，镇派出所与林业站密切配合，严厉打击野外用火行为，对野外用火者按有关规定从严从重处罚，走高线，坚决杜绝有令不行的现象，严格执行省政府森林防火命令，加大依法治火力度。特别是清明节前后，各村、各单位要组织专门力量，并充分发挥护林人员的作用，加强对山头、坟头、墓地、秸秆清理不彻底等重点地段的巡查，实行重点防范，死看死守，高火险时段不间断防范，严格禁止野外乱烧的现象发生，真正管住野外火源，杜绝一切可能发生的火灾隐患。各村要在所辖村屯成立最低20人的扑火队，同时成立巡逻队，大村每个自然屯至少3人，小村每个自然屯至少2人，加强巡逻，特别是在高火险时段，要调动一切力量死看死守，做到见烟就查，见火就罚，成灾就抓，严把火源关口，对火情进行全方位监控，做到早发现、早报告、早处置、早扑灭。在清明前后、春季农事活动和旅游高峰等特殊时期，墓地、农田与森林交错地带、风景区、寺院和水库度假村等重点部位要实行重点监控，要有专人把守，严厉打击野外用火行为，对火灾肇事者要严惩不贷，对第一把火坚决给予重重惩罚，并在所在村召开现场会，并追究相关责任人的责任，同时对发生火灾的村严格执行百分考核。对因火灾而造成人员伤亡事故的要一查到底，直至追究相关责任人的法律责任。镇成立森林防火工作督查领导小组，全程对各村森林防火工作进行随时督查，对防火工作不认真，落实不力，失职、渎职等行为进行认真督查，严肃追究其责任。今年森林防火工作中要特殊提出一点，就是如果某村发生火灾时，镇督查组将做到“三个必看”：一看村护林员是否及时到现场组织扑救，是否第一时间向村干部、镇森林防火指挥部报告；二看村干部是否及时赶赴现场，是否及时积极组织群众扑救，火灾后现场看护是否到位；三看包村机关干部是否及时到达火灾现场组织和协助村干部、护林员扑救火灾。如村干部、包村干部、护林员没有做到以上三看，镇党委、政府将对其进行严肃处理，不打折扣。
（四）认真落实森林扑火应急预案，确保安全扑救，强化森林消防队伍建设
镇森林防火指挥部和各村要做好扑救森林火灾的应急预案修订完善工作，切实增强扑灭火的实战性和可操作性，不能流于形式。要认真组织开展扑救森林火灾应急预案的演练工作，确保一旦发生火灾能够做到反应准确、行动迅速。要认真做好扑救森林火灾各项准备工作，全面落实扑火组织指挥、人员调配、通讯联络和后勤保障等工作。认真做好防扑火机具、设施、设备的检修、维护和储备工作，认真组织开展扑火指挥、扑火技能和扑火安全培训工作，确保安全科学扑火。扑火现场必须实行统一指挥、统一调度，参与扑火人员必须听从现场指挥长的统一安排，不得多头指挥、各行其事。火灾扑灭后，要落实余火清理和火场看守责任制度，认真组织清理余火，严防死灰复燃。扑火中要把扑火安全始终放到扑救指挥工作的首位，牢固树立“以人为本，科学指挥”的思想。扑救森林火灾禁止群众无组织上山扑火，严禁组织妇、幼、老、弱、病、残以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员直接参加一线火场扑救。镇森林防火指挥部一旦接到火情报告，要全面进行核实，及时逐级如实上报，对因迟报、瞒报和漏报而造成工作被动的，要坚决查处相关领导及责任人的责任。包村干部要督促和亲自抓好各村森林防火工作，组织村干部、小组长、护林员等人员进村、入户、上山巡查，认真掌握森林火险动态，消除人为火灾隐患；修订本村扑火预案，确保一旦发现火情，能够按照预案要求，有条不紊地组织扑救。
（五）严格规范值班值宿制度，确保信息畅通
镇森林防火指挥部、各村、各单位要加强值班值宿制度，认真落实领导带班和24小时值班制度，保证值班电话随时畅通，并做好值班记录，并备有值班车辆。加强检查监督，对出现脱岗、漏岗的，要严肃处理。一旦发生火情，要逐级按程序上报，不得迟报、瞒报。凡贻误战机，造成影响的，按照相关规定坚决追究有关责任人和领导的责任。
四、清明节、五一期间森林防火工作安排
1、强化领导，落实责任，确保清明节、五一期间防火安全
各村要切实加强对森林防火工作的领导，切实提高森林防火工作重要性的认识，把清明节和五一期间的森林防火工作摆上重要议程。做到责任落实，周密部署，精心安排，确保各项工作落实到位，防火宣传做到家喻户晓，人人皆知。包村干部、村干部要深入各村、组检查督促森林防火工作，清明期间包村机关干部要吃住在村，不得漏岗，指导好本村防火工作，对坟头、墓地要站岗设哨，与全体护林员协同作战，加大工作力度，站山头、守坟头、把路口，死看死守，严禁上坟烧纸、上香，严禁携带火种进入林区。各村组要成立巡逻队24小时不间断巡逻，分组包沟，镇森林防火指挥部抽调足够人员在麻线村、北沟村、半拉山子村、康屯村、山槐村、老边村等重要路口设立重点防火检查站。同时各村其它重点路口地段也要设立防火检查站，对进入我镇的一切车辆及行人进行严格的检查，对进山的火种、烧纸等一律没收，确保万无一失。确保清明节期间全镇森林资源的安全。
2、落实森林防火责任制，严格火源管理和打击野外用火行
全镇境内要全面加强野外用火管理，严格控制野外用火，对上坟烧纸、烧荒、烧秸秆、野外吸烟等用火事件严肃处理，严厉打击。镇、村干部不得为野外用火者讲情，林业站不得降低处罚标准。对有关责任人（包村干部、包沟村干部、护林员）严格追究。真正做到：事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过。
3、精心组织，做好扑救森林火灾的各项准备工作
各村、各单位要进一步完善扑火预案，加强扑火队伍建设，清明节期间镇、村扑火队员要保持高度戒备，时刻处于临战状态，镇林业站要对现有的防火车辆、设施、设备认真进行检查，全面检修，保证状态良好，要大力加强扑火安全知识的宣传培训，防止发生人员伤亡事故。
4、具体工作安排
经党委、政府研究决定，4月4、5、6这三天为清明防火重点期，各村森林防火领导小组要分组包沟，巡逻队要不间断巡逻。同时要在重要路口设立防火检查站，对进入我镇的一切车辆及行人进行严格的检查，对其火种、烧纸、香等一律没收，排除一切隐患。防火检查站安排：一是在麻线村部前、北沟村沟门、半拉山子村电管站处、康屯村旅游区门口大桥头、山槐村去铁矿道口、老边村村部前各设一处重点防火检查站，成员包括包村机关干部，村干部，本村护林员，同时安排好巡逻人员，老边村、麻线村检查站各需要配派出所干警2名，通过设立重点防火检查站形成第一道防线。二是其它各村在重要路口也要设防火检查站，对一切车辆及行人进行严格的检查，对其火种、烧纸、香等也要一律没收，形成第二道防线，三是清明期间这3天包村机关干部要吃住在村，不得漏岗。对坟头、墓地要站岗设哨，死看死守，严禁上坟烧纸、上香行为，形成第三道防线。四是检查站早上5:00上岗，下午5:00下岗。
镇政府值班电话：73291005
镇森林防火指挥部值班电话：73291011
附：1、松山镇森林防火工作领导小组
2、松山镇森林防火领导干部包村表
3、村级森林防火应落实项目
开原市松山镇人民政府
二0二四年三月六日
（此文件公开发布）
